【正文】 衛(wèi)生廁所普及率，加快農(nóng)村改廁無害化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。二、實(shí)施內(nèi)容根據(jù)全國愛衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范（試行）》推薦的6種類型，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)一推廣三格化糞池式無害化廁所。三、組織實(shí)施項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，成立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組。（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé)縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)(1)在省市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，省市衛(wèi)生廳（局）、愛衛(wèi)辦和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理；（2）組織落實(shí)縣項(xiàng)目實(shí)施方案目標(biāo)任務(wù)；（3）結(jié)合本縣實(shí)際，組織開展宣傳發(fā)動(dòng)工作；（4）及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)問題，保證項(xiàng)目工作的順利執(zhí)行；（5）督促各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)。縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目辦職責(zé)（1）在縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理；（2）組織成立縣級(jí)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)專家組，落實(shí)基礎(chǔ)調(diào)查、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、質(zhì)量控制、檔案管理及考核評(píng)估等工作，指導(dǎo)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)問題；（3）組織指導(dǎo)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完成廁所的建造，保證衛(wèi)生廁所的建造質(zhì)量；督查、指導(dǎo)項(xiàng)目日常工作；（4）與財(cái)政局共同落實(shí)改廁項(xiàng)目建廁物資的招標(biāo)采購；（5）組織做好項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施過程中的社會(huì)宣傳和健康教育；（6）規(guī)范縣級(jí)項(xiàng)目檔案資料的管理，按要求向市愛衛(wèi)辦報(bào)送進(jìn)度月報(bào)表?？h財(cái)政局職責(zé)（1）在省財(cái)政廳和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，加快資金使用撥付進(jìn)度，確保?？顚Ｓ?；（2）對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)和評(píng)估。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)（1）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，項(xiàng)目村包村干部、村書記、村主任、村兩委成員等為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作，下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作；（2）檢查督促各項(xiàng)目村落實(shí)衛(wèi)生廁所的建造，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題；（3）組織項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織施工隊(duì)統(tǒng)一開展建廁，保證建廁質(zhì)量；（4）做好建廁相關(guān)社會(huì)宣傳和健康教育；（5）建立健全相關(guān)檔案，掌握各項(xiàng)目村建造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶、建廁錢款和物資的發(fā)放等情況，每月月底前上報(bào)建廁進(jìn)度報(bào)表。村兩委會(huì)職責(zé)（1）村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本村項(xiàng)目責(zé)任人，組織村兩委、防保人員、村民組長、黨員、團(tuán)員等相關(guān)人員落實(shí)建廁任務(wù)；(2)督促建廁戶按要求建造衛(wèi)生廁所，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建廁過程中的具體問題；(3)組織村級(jí)有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織參訓(xùn)人員指導(dǎo)衛(wèi)生廁所的建造，組織施工隊(duì)統(tǒng)一施工建廁，確保建廁質(zhì)量；（4）做好建廁相關(guān)社會(huì)宣傳和健康教育；（5）建立健全相關(guān)檔案，對(duì)本村建廁戶統(tǒng)一登記造冊(cè)，對(duì)每戶發(fā)放的建廁錢款和物資進(jìn)行詳細(xì)登記并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；（6）按要求及時(shí)上報(bào)建廁進(jìn)度報(bào)表。（二）技術(shù)要求縣愛衛(wèi)辦將根據(jù)全國愛衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》要求。組織制定相關(guān)技術(shù)方案，并印發(fā)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。（三）實(shí)施步驟改廁項(xiàng)目自2011年6月份正式開始實(shí)施，2011年10月20日前完成農(nóng)村戶廁的建設(shè)。共分三個(gè)階段。第一階段：全面啟動(dòng)階段（2011年45月）各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)調(diào)查工作，及時(shí)申報(bào)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，確定改廁項(xiàng)目村計(jì)劃任務(wù)數(shù)；制訂縣級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，確定并下達(dá)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目任務(wù)；制訂下發(fā)縣級(jí)項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)培訓(xùn)和健康教育計(jì)劃。及時(shí)召開項(xiàng)目的啟動(dòng)會(huì)，開展技術(shù)培訓(xùn)。衛(wèi)生局、財(cái)政局按要求完成改廁項(xiàng)目建廁材料的招標(biāo)采購。第二階段：全面建廁，完成項(xiàng)目工作任務(wù)階段（2011年6月2011年10月）。第三階段：檢查驗(yàn)收。2011年10月21日11月30日，對(duì)照定遠(yuǎn)縣2011年農(nóng)村改廁項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)表（見附件3），10月21日至10月31日完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。11月1日至15日前完成縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。11月15日至30日迎接市、省級(jí)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收。四、資金安排項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。2011年，中央和地方財(cái)政計(jì)劃投入項(xiàng)目資金１5４萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁地下部分建設(shè)，包括化糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）；地方配套建廁資金主要用于補(bǔ)助地下部分建設(shè)不足和地面廁屋建設(shè)。開展項(xiàng)目培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳和健康教育等工作經(jīng)費(fèi)5萬元由縣級(jí)財(cái)政落實(shí)解決。建廁資金不足部分由鎮(zhèn)、村根據(jù)情況幫助解決，和建廁戶自籌解決。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，把項(xiàng)目工作作為落實(shí)醫(yī)改的具體措施，納入政府工作目標(biāo)，采取多種措施，落實(shí)項(xiàng)目工作任務(wù)?？h成立了改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)指導(dǎo)組，并與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，層層簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，將項(xiàng)目作為對(duì)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，將項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與開展“豐樂杯”創(chuàng)建、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作相結(jié)合。組織協(xié)調(diào)各部門參與項(xiàng)目工作，整合資源，形成合力。（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等形式，開展社會(huì)動(dòng)員和健康教育。廣泛宣傳改廁與個(gè)人健康之間的關(guān)系，與農(nóng)民因病致貧、因病返貧的關(guān)系，提高廣大農(nóng)民對(duì)改廁工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分利用一次性投入、長時(shí)期受益的項(xiàng)目機(jī)遇，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極建廁，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹?。（三）狠抓進(jìn)度，保證質(zhì)量各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目工作，抓住天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，搶抓進(jìn)度，確保2011年10月20日前完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。并要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持進(jìn)院入戶、整村推進(jìn)的原則，組織專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一施工。自6月起，于每月30日前將本月農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)縣愛衛(wèi)辦（建廁進(jìn)度月報(bào)表見附件2）?？h愛衛(wèi)辦每月將通報(bào)一次全縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)展情況。聯(lián)系電話：2163316，傳真： 4021317，電子郵箱：dyaiweiban@（四）培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范管理各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)控，做好班前班后測(cè)試，確保培訓(xùn)質(zhì)量，鄉(xiāng)村級(jí)培訓(xùn)要培訓(xùn)到具體施工人員（泥瓦工）?？h級(jí)專家要充分發(fā)揮作用，切實(shí)做好改廁類型推廣、廁所選址、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、建成后的使用管理等技術(shù)指導(dǎo)工作，特別是對(duì)新的項(xiàng)目鎮(zhèn)、村，要給予重點(diǎn)指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，縣衛(wèi)生局、財(cái)政局要緊密配合，及時(shí)足額安排配套資金，嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，保證資金使用的透明度，確保?？顚Ｓ??？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村均要建立改廁農(nóng)戶花名冊(cè)，對(duì)建廁農(nóng)戶的款、物發(fā)放都要有詳細(xì)記錄，改廁到戶物資種類、數(shù)量及錢款的領(lǐng)取均要有受益農(nóng)戶簽名，在所建廁所的廁屋外墻上要進(jìn)行噴印編號(hào)管理。建廁所需蹲便器、水泥、磚、砂石等物資應(yīng)集中招標(biāo)采購。要切實(shí)加強(qiáng)廁所建成后的使用管理，充分發(fā)揮衛(wèi)生廁所效益。（五）嚴(yán)格驗(yàn)收，做好總結(jié)項(xiàng)目建廁任務(wù)完成后，縣愛衛(wèi)辦將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行縣級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。縣級(jí)自查抽查廁所數(shù)量不少于當(dāng)年任務(wù)量的20%。（省級(jí)驗(yàn)收抽查廁所數(shù)量不少于當(dāng)年任務(wù)量的1%，市級(jí)驗(yàn)收抽查廁所數(shù)量不少于當(dāng)年任務(wù)量的5%。在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)如期完成項(xiàng)目工作任務(wù)、管理規(guī)范、各項(xiàng)工作進(jìn)展好的，縣里將給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能如期完成項(xiàng)目任務(wù)，將通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任、收回資金。