【正文】 全額發(fā)放給改廁農(nóng)戶；去年槐樹村在改廁經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上縣上出臺了新政策，中央公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁200戶，縣上規(guī)化建設(shè)413戶，整村推進(jìn)，每戶補(bǔ)助改廁經(jīng)費(fèi)3000元，其中中央衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助200戶改廁經(jīng) 費(fèi)10萬元老派由縣財(cái)政直接劃撥村民委員會捆綁使用，槐樹村共籌改廁資金120萬元。2011年，玉溪市申報(bào)國家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目4820座，省愛衛(wèi)會核準(zhǔn)為5000座，其中通海縣3100座，澄江縣500座，峨山縣580座，易門縣200座，紅塔區(qū)300座，江川縣120座，元江縣100座，華寧縣100座。三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，整合項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)改廁項(xiàng)目 實(shí)施重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目中，注重把改廁工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合；與農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)等相關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合；與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；與城鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治相結(jié)合；與“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村”創(chuàng)建活動結(jié)合。按照“示范帶動，典型引路”的工作思 6路，采取就近、沿線、連片的方法，積極培育改廁示范鄉(xiāng)、示范村和示范戶，目的是便于輻射延伸，便于周圍群眾參觀學(xué)習(xí)，仿效改廁?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目工作，為切實(shí)加大項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，縣上成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長薛紅為組長，縣衛(wèi)生局局長、縣政府辦副主任為副組長，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組?？h愛衛(wèi)辦組織相關(guān)職能部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，經(jīng)相關(guān)職能部門簽字并報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，將項(xiàng)目資金分別直接撥付給承建企業(yè)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。二、項(xiàng)目內(nèi)容建造農(nóng)村無害化戶廁，由各級財(cái)政資金補(bǔ)貼。二、實(shí)施內(nèi)容根據(jù)全國愛衛(wèi)辦《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范（試行）》推薦的6種類型，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)一推廣三格化糞池式無害化廁所。第三階段：檢查驗(yàn)收。自6月起，于每月30日前將本月農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)縣愛衛(wèi)辦（建廁進(jìn)度月報(bào)表見附件2）。對發(fā)現(xiàn)問題多、整改工作不力、不能如期完成項(xiàng)目任務(wù)，將通報(bào)批評、追究責(zé)任、收回資金。（二）廣泛宣傳，全面動員各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用項(xiàng)目啟動會、協(xié)調(diào)會以及電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等形式，開展社會動員和健康教育。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)，確定改廁項(xiàng)目村計(jì)劃任務(wù)數(shù)；制訂縣級項(xiàng)目實(shí)施方案，確定并下達(dá)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目任務(wù)；制訂下發(fā)縣級項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)培訓(xùn)和健康教育計(jì)劃。（四）、因地制宜，全面推進(jìn)改廁項(xiàng)目到20xx年6月底之前全面完成，要嚴(yán)格按照全國愛衛(wèi)辦提供的農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持以人為本、進(jìn)院入戶的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)家園建設(shè)的以及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)推進(jìn)改廁工作；因地制宜，建造適合農(nóng)村地區(qū)使用的無害化廁所，并指導(dǎo)建廁戶正確使用和維護(hù)。三、存在的主要問題和下步工作計(jì)劃通過農(nóng)村改廁項(xiàng)目在我縣連續(xù)三年的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施過程中仍存在一些亟待解決的問題，如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對改廁工作的認(rèn)識不到位，基層管理和改廁技術(shù)力量薄弱，村民衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成難度大等問題。落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利完成?，F(xiàn)將我縣2011年改廁項(xiàng)目工作情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目實(shí)施基本情況根據(jù)省、市文件精神并結(jié)合我縣實(shí)際，2011年7月至2011年11月，縣愛衛(wèi)會經(jīng)調(diào)查摸底，確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)改廁工作任務(wù)，具體目標(biāo)任務(wù)為：來鳳鄉(xiāng)300座、云峰鄉(xiāng)350座、長河源鄉(xiāng)350座。做到檔案資料齊全，項(xiàng)目資金管理規(guī)范。各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村改廁技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，加大政策宣傳力度，市愛衛(wèi)辦組織各縣區(qū)愛衛(wèi)辦人員參加云南省農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)班。2009年11月至2010年8月，玉溪市申報(bào)國家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目2000座，其中紅塔區(qū)1000座，通?？h500座，峨山縣500座，到2010年8月底項(xiàng)目截止，通海縣已完成100％，峨山縣已完成100％，紅塔區(qū)完成了100％。各地也將建衛(wèi)生 廁所作為評選“衛(wèi)生之家”的重要內(nèi)容，嚴(yán)格評議，凡未建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，不得評為“衛(wèi)生之家”戶，由于目標(biāo)明、任務(wù)清、措施硬，促進(jìn)了農(nóng)村改廁工作健康發(fā)展。通過層層簽定責(zé)任書，加快了農(nóng)村改廁和環(huán)境衛(wèi)生工作的步伐，使農(nóng)村改廁向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向和目標(biāo)邁進(jìn)。在改廁 工作中，我們結(jié)合“全縣60萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”試點(diǎn)工作，制發(fā)了《南江縣健康教育和健康促進(jìn)工作規(guī)范（試行）》、《南江縣“60萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作方案》，加大了衛(wèi)生宣傳和健康教育工作力度，形成輿論聲勢，2011年，縣衛(wèi)生局安排專項(xiàng)健康教育經(jīng)費(fèi)13萬元，印發(fā)了春耕季節(jié)應(yīng)注意哪些衛(wèi)生問題、環(huán)境與健康、夏季腸道傳染病防治、滅蟑螂、手足口病防治知識、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動健康知識折頁、愛國衛(wèi)生公約等六種宣傳資料60萬份，兒童健康保健手冊6萬本，制作“除陋習(xí)、防疫病、樹新風(fēng)”不繡鋼專欄20個，書寫橫幅標(biāo)語20幅，將資料、專欄送至元譚——沙河——東榆——南江鎮(zhèn)——光霧山鎮(zhèn)等地健康教育走廊沿線的學(xué)校、醫(yī)院、“五十百千環(huán)境優(yōu)美”示范村。每年僅靠中央公共衛(wèi)生項(xiàng)目200戶的改廁資金補(bǔ)助，無法在面上推廣，改廁的空白村多，建房不建廁的問題依然存在。市衛(wèi)生局局長楊義局長擔(dān)任項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組組長，王昀、張軼群任副組長，工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在市愛衛(wèi)辦，王昀兼辦公室主任。實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目以“三格式、三聯(lián)沼氣式等無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)為主，在農(nóng)民意識強(qiáng)、群眾積極性高、集體經(jīng)濟(jì)條件較好的村（組）建立示范戶和示范村，形成“一戶帶一村”的工作格局，以點(diǎn)帶面全面推動重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)。三、存在問題自國家實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目以來，我市緊緊抓住國家及省的優(yōu)惠政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)籌措、建設(shè)施工以及檢查指導(dǎo)等環(huán)節(jié)做了大量的工作，特別是各項(xiàng)目縣在資金壓力大、群眾基礎(chǔ)差的情況下，積極發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，開發(fā)一切可以開發(fā)的資源，全市上下、共同努力，使得整個改廁工作按計(jì)劃順利實(shí)施。二是項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了項(xiàng)目培訓(xùn)班，開展了 “農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與個人衛(wèi)生知識”、“項(xiàng)目管理”主題的培訓(xùn)會，充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能作用，經(jīng)常對村民進(jìn)行健康教育。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村民衛(wèi)生行為規(guī)范和廁所衛(wèi)生制度，建立健全了環(huán)境衛(wèi)生管理制度，每月開展了衛(wèi)生檢查評比活動，評出“潔美家庭”、“清潔”、“不清潔”農(nóng)戶，督促引導(dǎo)村民摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)文明、健康的生活方式，使農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量得到了提高。同時(shí)，組織有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織施工隊(duì)統(tǒng)一開展建廁，保障建廁質(zhì)量。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)（1）項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，項(xiàng)目村包村干部、村書記、村主任、村兩委成員等為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工作，下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作；（2）檢查督促各項(xiàng)目村落實(shí)衛(wèi)生廁所的建造，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體問題；（3）組織項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)人員參加改廁技術(shù)培訓(xùn)，組織施工隊(duì)統(tǒng)一開展建廁，保證建廁質(zhì)量；（4）做好建廁相關(guān)社會宣傳和健康教育；（5）建立健全相關(guān)檔案，掌握各項(xiàng)目村建造衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶、建廁錢款和物資的發(fā)放等情況，每月月底前上報(bào)建廁進(jìn)度報(bào)表。2011年，中央和地方財(cái)政計(jì)劃投入項(xiàng)目資金１5４萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金用于補(bǔ)助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁地下部分建設(shè)，包括化糞池、便器、廁屋地面（腳踏預(yù)制板）；地方配套建廁資金主要用于補(bǔ)助地下部分建設(shè)不足和地面廁屋建設(shè)。縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村均要建立改廁農(nóng)戶花名冊，對建廁農(nóng)戶的款、物發(fā)放都要有詳細(xì)記錄，改廁到戶物資種類、數(shù)量及錢款的