【正文】 月初）。（二）申報(bào)材料（每年3月中旬下旬）。（三）組織評(píng)審（每年4月上旬中旬）。（四）上報(bào)審核（每年4月中旬下旬）。八、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定范圍？ 本《實(shí)施細(xì)則》所指的創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)主要包括以下兩類：第一類高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)我市與內(nèi)資控股企業(yè)合作創(chuàng)（領(lǐng)）辦或自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)。第二類高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以團(tuán)隊(duì)帶頭人為核心，團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)，有明確目標(biāo)任務(wù)，依托內(nèi)資控股企業(yè)的一定平臺(tái)和項(xiàng)目，進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的人才群體。九、高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申報(bào)程序條件？（一）申報(bào)主體。用人單位是引進(jìn)急需緊缺高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的主體，負(fù)責(zé)推薦引進(jìn)人選及相關(guān)項(xiàng)目；符合條件但尚未有承接單位的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），可以采取自薦方式直接申報(bào)。（二）申報(bào)條件。申報(bào)扶持項(xiàng)目的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），必須具備良好的工作基礎(chǔ)，有明確的研究方向和研究目標(biāo)，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，掌握核心技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由帶頭人和若干名核心成員組成，在國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或重大項(xiàng)目穩(wěn)定合作2年以上，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、協(xié)作的精神，學(xué)術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)，已取得突出成績(jī)或具有明顯的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化潛力。十、組織評(píng)審有哪些流程？ 1．受理。2．初審。3．現(xiàn)場(chǎng)考察。4．評(píng)審答辯。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)就項(xiàng)目總體情況、是否扶持、扶持額度等形成書(shū)面的項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)。十一、評(píng)審內(nèi)容是什么？1．項(xiàng)目綜合技術(shù)指標(biāo)的水平、先進(jìn)程度、關(guān)鍵技術(shù)是否擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有重大創(chuàng)新；2．項(xiàng)目投入的經(jīng)濟(jì)可行性和投入風(fēng)險(xiǎn)；3．項(xiàng)目產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)效益，以及對(duì)促進(jìn)我市技術(shù)進(jìn)步的作用等；4．項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)前景及競(jìng)爭(zhēng)力。十二、審核公示和資金撥付情況？（一）審核公示。市委組織部綜合評(píng)審意見(jiàn)，形成推薦引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名單，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，采取適當(dāng)方式將擬引進(jìn)名單及項(xiàng)目情況向社會(huì)公示。（二）資金撥付。扶持資金采取后補(bǔ)助或事前立項(xiàng)撥付啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)事后驗(yàn)收撥付后續(xù)經(jīng)費(fèi)的方式。公示無(wú)異議的，項(xiàng)目承擔(dān)單位要與市委組織部簽訂《葫蘆島市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目扶持資金任務(wù)書(shū)》（附件5），扶持資金以項(xiàng)目管理的形式，明確扶持項(xiàng)目相關(guān)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，規(guī)范資金的使用。市委組織部人才辦按項(xiàng)目合同書(shū)及相關(guān)撥款憑證按規(guī)定將扶持資金分期撥付用人單位的賬戶，首期撥付扶持資金額度的40%，其余視項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付。十四、財(cái)政資助有哪些？（一）各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保證人才資金投入，設(shè)立市人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和引進(jìn)高層次人才工作的實(shí)際需要逐年增加。鼓勵(lì)支持引進(jìn)人才單位建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全多元化人才發(fā)展投入機(jī)制。（二）引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）通過(guò)有關(guān)部門(mén)評(píng)審，并在我市完成企業(yè)注冊(cè)后，可優(yōu)先申報(bào)政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。（三）引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大科技研發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，在申報(bào)政府部門(mén)的科技資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金時(shí)優(yōu)先給予支持。（四）對(duì)企業(yè)新批準(zhǔn)設(shè)立的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、特邀院士工作站和博士后科研工作站，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金分別給予一次性10萬(wàn)元、20萬(wàn)元和30萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（五）企業(yè)新設(shè)立的技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）或技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，認(rèn)定為省級(jí)和國(guó)家級(jí)中心的，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金分別給予一次性20萬(wàn)元和40萬(wàn)元的資金扶持。十五、稅收優(yōu)惠有哪些？引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）帶成果、項(xiàng)目或產(chǎn)品在我市創(chuàng)業(yè)的，享受以下稅收優(yōu)惠政策：符合條件的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的納稅人，提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。引進(jìn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)在一個(gè)納稅內(nèi)，取得符合《企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過(guò)500萬(wàn)的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)的部分，減半征收企業(yè)所得稅。十六、金融支持有哪些？（一）探索建立各類創(chuàng)業(yè)眾籌平臺(tái)，建立以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。市政府設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，引導(dǎo)各類風(fēng)投創(chuàng)投資金積極參與投融資發(fā)展，全力支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（二）對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可由市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)采用股權(quán)投資方式優(yōu)先給予支持。成功吸引權(quán)威部門(mén)審核認(rèn)定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資的，可由人才創(chuàng)投基金提供3001000萬(wàn)元配套投資。（三）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化初期，需申請(qǐng)流動(dòng)資金融資且抵質(zhì)押擔(dān)保不足的，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為其量身定制貸款產(chǎn)品，提供信貸支持。（四）經(jīng)過(guò)審核認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，我市各金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目情況給予一定的銀行授信和優(yōu)惠的貸款利率，并且在規(guī)定的貸款費(fèi)用之外不另收取附加費(fèi)用。十七、住房保障標(biāo)準(zhǔn)是什么？（一）租房購(gòu)房。引進(jìn)人才可享受住房保障政策，住房貨幣補(bǔ)貼包括租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。具體采用何種方式，由用人單位和引進(jìn)人才協(xié)商解決。引進(jìn)人才只能租住一套公共租賃住房，或享受一次購(gòu)房補(bǔ)貼。（二）租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1．第一、二層次人才不超過(guò)150平方米； 2．第三、四層次人才不超過(guò)120平方米； 3．第五層次人才不超過(guò)100平方米。（三）租房補(bǔ)貼。以租住方式自行解決住房的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放三年租房補(bǔ)貼，一年一補(bǔ)。租房補(bǔ)貼資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按所在地市場(chǎng)住宅平均月租金確定。（四）購(gòu)房補(bǔ)貼。在我市購(gòu)買(mǎi)商品住房自住的，按照《關(guān)于引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)施意見(jiàn)》（葫政辦發(fā)〔2016〕33號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可享受相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼。十八、如何辦理住房補(bǔ)貼？（一）租房補(bǔ)貼辦理程序。1．租房補(bǔ)貼申請(qǐng)人通過(guò)用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)后，由用人單位與申請(qǐng)人簽訂，《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才租房補(bǔ)貼合同》（附件7），并按照本《實(shí)施細(xì)則》第五章第十七條第三款規(guī)定向申請(qǐng)人發(fā)放租房補(bǔ)貼，同時(shí)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。2．提供相關(guān)資料：（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進(jìn)高層次急需緊缺人才證書(shū)》；（2）租房申請(qǐng)報(bào)告及《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才租（購(gòu)）房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6）；（3）引進(jìn)人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動(dòng)）合同；（4）經(jīng)登記或備案的房屋租賃合同；（5）申請(qǐng)人身份證、戶籍證明。（二）購(gòu)房補(bǔ)貼辦理程序。1．申請(qǐng)人通過(guò)用人單位提出申請(qǐng)，用人單位對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)后，由用人單位向市人力資源社會(huì)保障局提交申請(qǐng)人材料。市人力資源社會(huì)保障局對(duì)申請(qǐng)人所在單位上報(bào)的材料進(jìn)行核查。核查合格的，在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，由市人力資源社會(huì)保障局按照本《實(shí)施細(xì)則》第五章第十七條第四款規(guī)定核定申請(qǐng)人購(gòu)房補(bǔ)貼資金，并通知用人單位、申請(qǐng)人簽訂《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼合同》（附件8）。購(gòu)房補(bǔ)貼合同一式六份，分別報(bào)市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局和市房地產(chǎn)登記部門(mén)。2．提供相關(guān)資料：（1）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的《葫蘆島市引進(jìn)高層次急需緊缺人才證書(shū)》；（2）購(gòu)房申請(qǐng)報(bào)告及《葫蘆島市引進(jìn)高層次人才租（購(gòu)）房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6）；（3）引進(jìn)人才與用人單位簽訂的具有法律效力的工作（勞動(dòng)）合同；（4）房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同（權(quán)利人或者買(mǎi)受人為申請(qǐng)人）；（5）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、戶籍證明；（6）用人單位擔(dān)保文件。十九、住房補(bǔ)貼的保障措施及違約責(zé)任是什么？（一）購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)行歸口管理。由市財(cái)政部門(mén)按照市住房保障辦公室核定的購(gòu)房補(bǔ)貼30%部分撥入市委組織部基本賬戶，再由用人單位向市委組織部申領(lǐng)支付申請(qǐng)者本人；剩余70%補(bǔ)貼市財(cái)政部門(mén)在5年內(nèi)等額納入預(yù)算，由市委組織部撥至用人單位支付申請(qǐng)者本人。（二）引進(jìn)人才可按我市《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定在單位繳存和使用住房公積金。（三）引進(jìn)人才自繳存住房公積金當(dāng)月起，即具備申請(qǐng)公積金購(gòu)房貸款條件。貸款最高額度可放寬到我市最高限額的兩倍，貸款房源不受房型的限制。（四）購(gòu)房補(bǔ)貼合同簽訂后，申請(qǐng)人在本市工作滿10年的，所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓；在本市工作未滿10年申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押登記的，房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)暫緩登記。（五）引進(jìn)人才在領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼期間有如下情況： 1．離開(kāi)原用人單位的；2．無(wú)正當(dāng)理由空置6個(gè)月以上的；3．擅自將承租的人才住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換的； 4．不符合承租人才住房其它情形的。用人單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)書(shū)面通知市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局，暫停發(fā)放其購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼。同時(shí)抄報(bào)市住房登記機(jī)關(guān)備案。（六）市住房保障辦公室要建立引進(jìn)人才住房檔案，記錄住房保障實(shí)施情況：包括租房補(bǔ)貼發(fā)放月數(shù)、金額，購(gòu)房補(bǔ)貼領(lǐng)取情況，租賃住房使用情況，商品房購(gòu)買(mǎi)情況等。引進(jìn)人才住房檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，納入人事檔案?jìng)浒腹芾?。二十、配偶就業(yè)如何安置？（一）引進(jìn)人才配偶根據(jù)實(shí)際情況按以下方式解決：1．具備公務(wù)員身份（含參公單位），愿意到我市機(jī)關(guān)（含參公單位）工作的，根據(jù)本人專長(zhǎng)、各單位人員職位空缺及人員配備情況，擬定計(jì)劃報(bào)市委市政府批準(zhǔn)，按有關(guān)程序辦理轉(zhuǎn)任或調(diào)任手續(xù)；2．原事業(yè)單位工作人員，愿意到我市事業(yè)單位工作的，由引進(jìn)人才接收單位向市人力資源社會(huì)保障局提出就業(yè)安置工作申請(qǐng)，根據(jù)本人學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)歷等條件和我市事業(yè)單位編制、崗位空缺情況，由市編制部門(mén)牽頭，統(tǒng)一調(diào)配安置。（二）鼓勵(lì)引進(jìn)人才配偶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)者可按相關(guān)規(guī)定享受我市小額擔(dān)保貸款扶持等優(yōu)惠政策。引進(jìn)人才所在單位要積極協(xié)助解決其配偶就業(yè)。二十一、子女入學(xué)辦法是什么？（一）引進(jìn)人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，根據(jù)本人意愿和遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法、學(xué)校辦學(xué)資源實(shí)際等，在其父母居住地轄區(qū)內(nèi)，按免試相對(duì)就近入學(xué)原則安排就學(xué)，并轉(zhuǎn)接學(xué)籍。（二）引進(jìn)人才子女非我市戶籍的，在我市就讀義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中期間，享受我市戶籍學(xué)生同等待遇。高中畢業(yè)后在我市參加高考的，按國(guó)家普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）引進(jìn)人才子女報(bào)考普通高中時(shí)，享有與我市戶籍初中畢業(yè)生同等的報(bào)考資格。對(duì)符合加（降）分政策的考生，按規(guī)定執(zhí)行。（四）引進(jìn)人才子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市普通高中就讀的，按參照與原就讀高中學(xué)校類別相同的原則，根據(jù)本人意愿和省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定、省學(xué)業(yè)水平考試及高考報(bào)名條件等，在其父母居住地轄區(qū)內(nèi)普通高中安排就學(xué)。二十二、子女入學(xué)如何辦理？（一）申請(qǐng)入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)辦理程序：1．非我市戶籍子女申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)的，按省市有關(guān)學(xué)籍管理規(guī)定，由服務(wù)單位向其居住所在地教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。2．申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）普通高中的，向市教育局提出申請(qǐng)；申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）義務(wù)教育階段學(xué)校的，向?qū)W校主管部門(mén)提出申請(qǐng)。3．市級(jí)教育行政部門(mén)和縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，提出安排意見(jiàn)，并通知有關(guān)縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校安排落實(shí)，辦理轉(zhuǎn)（入）學(xué)手續(xù)。（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)（入）學(xué)需提供以下材料： 1．市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組出具的人才認(rèn)定證書(shū)； 2．戶口本原件及復(fù)印件；3．學(xué)生學(xué)籍基本信息表（蓋轉(zhuǎn)出校公章）、轉(zhuǎn)（入）學(xué)聯(lián)系表；4．申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市義務(wù)教育階段學(xué)校的非我市戶籍子女，須提供我市居住證。申請(qǐng)轉(zhuǎn)入我市普通高中的，要具備我市的全家戶籍（隨父〈母〉落戶我市），不得單獨(dú)立戶、不得掛靠，并在規(guī)定時(shí)間（在高考報(bào)名開(kāi)始前一年）內(nèi)將學(xué)籍轉(zhuǎn)入我市普通高中。（三）引進(jìn)人才的子女入學(xué)，一般應(yīng)在新學(xué)年開(kāi)學(xué)前辦理相關(guān)手續(xù)。因特殊情況中途插班就讀的，由市教育行政部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人意愿和學(xué)校的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。二十三、引進(jìn)的高層次人才還享受哪些服務(wù)？市公安部門(mén)負(fù)責(zé)為引進(jìn)人才開(kāi)通辦理落戶事宜的綠色通道，專人負(fù)責(zé)解決引進(jìn)人才的落戶問(wèn)題。市衛(wèi)生行政部門(mén)要建立全市引進(jìn)人才優(yōu)診待遇、建立人才健康檔案，為引進(jìn)人才就醫(yī)提供個(gè)性化服務(wù)。用人單位及時(shí)為引進(jìn)人才辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)用人單位采取補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等方式提高引進(jìn)人才的保障水平。建立各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才的工作機(jī)制，通過(guò)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才結(jié)對(duì)子、交朋友，及時(shí)破解制約人才發(fā)展的各類瓶頸問(wèn)題。