【正文】 對這些“借人”單位進行調(diào)查研究，如果確實事多人少，就應(yīng)該因事設(shè)編，給予增人增編，不能不顧工作需要而硬撐著不給編，所增人員可以從教師隊伍中調(diào)入，并及時補錄新的老師，以解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校存在的有人拿教師工資、沒人干教育工作的問題。二是城區(qū)學(xué)校從農(nóng)村學(xué)校招聘老師應(yīng)采取“雙向交流”的辦法，做到有進有出。三是進一步加大對農(nóng)村學(xué)校教職工生活設(shè)施的投入。改善農(nóng)村教職工的工作、生活條件，以優(yōu)于城區(qū)教師的待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。四是采取定向委培。加大對本土教師的培養(yǎng)力度，解決當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍青黃不接的問題。嚴格規(guī)范編班、補課、辦班行為。一要嚴格按照省廳的規(guī)定控制班額，小學(xué)不超過45人，初中不超過50人；二要取消初中入學(xué)考試和按入學(xué)考試成績編重點班，均衡配置平行班之間的生源質(zhì)量；三要確保課堂教育質(zhì)量，嚴禁在職教師有償補課和校外辦班補習(xí)；四要禁止學(xué)校以家長“自愿捐款”的借口收取擇校費，并將查處收取擇校費的工作納入紀檢監(jiān)察部門的工作職責(zé)范圍，由教育局督查室對收取擇校費的監(jiān)管查處工作實行問責(zé)。十七大報告提出“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”。在教育資源有限的情況下，實施城鄉(xiāng)有別的教育發(fā)展戰(zhàn)略,讓更多的城鎮(zhèn)人口接受更好的教育，讓更多的農(nóng)村人口接受中學(xué)特別是高中或者中專教育，鼓勵更多的農(nóng)村人口接受大學(xué)教育，對于提高城鄉(xiāng)整體人力資本存量、提高就業(yè)人口工資的邊際作用將會十分顯著，并進而達到均衡配置教育資源的效用最大化，更好的促進教育公平。第五篇：合理配置教育資源努力促進均衡發(fā)展合理配置教育資源努力促進均衡發(fā)展洪湖市新灘鎮(zhèn)中學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組長：周華明副組長：李長發(fā) 張振濤 胡旭東成員：程昌云 胡永斌 李永安王 進 張毅君 高加坤領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由程昌云同志兼任。一．義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)知識1．義務(wù)教育均衡發(fā)展事關(guān)教育公平。義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，是基礎(chǔ)教育的重中之重，是解決了“有學(xué)上”之后，逐步解決“上好學(xué)”的一項重大民生工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展是縮小校際差距、區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距，提高教育質(zhì)量的本質(zhì)要求。2．義務(wù)教育均衡發(fā)展，是義務(wù)教育本質(zhì)屬性的要求，是政府公共服務(wù)的法定職責(zé)，更是促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，將為全面實施素質(zhì)教育提供寬松的環(huán)境。3．義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ) —— 學(xué)校的均衡發(fā)展，因為學(xué)校是教育教學(xué)的基本實施機構(gòu)。4．義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標 —— 合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生。5．均衡發(fā)展“八大均衡”：入學(xué)權(quán)利和入學(xué)機會實現(xiàn)均衡發(fā)展，區(qū)域間實現(xiàn)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)間實現(xiàn)均衡發(fā)展，校際間實現(xiàn)均衡發(fā)展，學(xué)生間實現(xiàn)均衡發(fā)展，不同類別、不同級別教育間實現(xiàn)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量實現(xiàn)均衡發(fā)展，教育結(jié)果在學(xué)校教育中和受教育者間實現(xiàn)均衡發(fā)展。二、湖北省推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（摘要）總體目標到2015年，使我省縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。教育質(zhì)量一體化。學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的評價制度基本建立。生源分布均衡，擇?，F(xiàn)象有效緩解。素質(zhì)教育全面實施，辦學(xué)質(zhì)量差距縮小，教育質(zhì)量整體明顯提高。師資配備均衡化。教師編制配備適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要。教師補充渠道暢通、科學(xué)。縣域內(nèi)教師的定期交流形成制度。教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作制度健全。教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施標準化。學(xué)校數(shù)量、規(guī)模滿足生源變化的需求。辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施設(shè)備符合要求。實施措施配套實施“義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程”、“義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工程”、“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”、“義務(wù)教育關(guān)愛工程”等“四項工程”。實施“義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)工程”。一是激勵“優(yōu)者從教”。加大實施“農(nóng)村教師資助行動計劃”的力度。實行“雙崗計劃”，推行“師范生頂崗實習(xí)、農(nóng)村教師脫崗培訓(xùn)”。實施“啟明星計劃”，從城鎮(zhèn)學(xué)校選派優(yōu)秀校長教師,到鄉(xiāng)村中小學(xué)任職任教。實施“城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動計劃”。二是保障“教者從優(yōu)”。對在農(nóng)村任教滿30年、貢獻突出的教師，設(shè)立榮譽稱號予以表彰獎勵。實現(xiàn)農(nóng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。實施“農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)計劃”。實施“楚天中小學(xué)教師校長卓越工程”，培養(yǎng)一批教育家型的教師和校長。加強中小學(xué)校長、教導(dǎo)主任培養(yǎng)培訓(xùn)，重視后備人才建設(shè)。三是加強師德師風(fēng)建設(shè)。制定教師的師德標準和考核辦法。將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、考核的首要內(nèi)容,實行 “一票否決制”。每年評選十大“荊楚師德楷模”，樹立師德典型。建立學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督和查處機制。四是完善管理制度。全省統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認定，統(tǒng)一組織中小學(xué)新進教師考試，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標準，逐步建立“省考、縣管、校用”的教師管理體制。實施“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”。建立義務(wù)教育質(zhì)量標準體系、質(zhì)量保障體系和質(zhì)量提升機制，整體提升義務(wù)教育水平。加強德育工作，建設(shè)一批德育精品課程、一批校園文化建設(shè)先進學(xué)校、一批青少年校外活動基地。加強中小學(xué)班主任隊伍和備課組建設(shè)。深化課程與教學(xué)方法改革，嚴格落實義務(wù)教育國家課程，加強地方課程建設(shè)，鼓勵學(xué)校根據(jù)自身特點開發(fā)校本課程。積極推行小班教學(xué)，逐步達到小學(xué)每班35人以下、初中40人以下。落實國家體音美課程計劃，完善學(xué)生升學(xué)體育考試和體音美學(xué)業(yè)水平評價辦法。關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生，建立學(xué)習(xí)困難生幫扶機制。健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)和動員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)機制。廣泛開展“湖北省千萬學(xué)生陽光體育”運動，全面實行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，保證學(xué)生、教師每天一小時體育鍛煉。建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和免費健康檢查制度，加強學(xué)生食堂食品安全衛(wèi)生管理，提倡合理膳食，改善營養(yǎng)狀況。落實體育大課間，深入開展中小學(xué)“大家唱、大家跳”等體育和藝術(shù)教育活動，加強國防教育。大力推進普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。提高農(nóng)村學(xué)校語言文字水平。切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，嚴禁增加課時和教學(xué)難度，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，探索率先在小學(xué)低年級實現(xiàn)學(xué)生家庭書面作業(yè)零負擔(dān)。實施“義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)工程”。以縣域為單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，合理規(guī)劃學(xué)校布局，按縣確定“永久保留”、“過渡性保留”、“撤銷”三類學(xué)校名單。制定學(xué)校建設(shè)標準，實施標準化建設(shè)工程，提高學(xué)校裝備水平。從2010年起，以縣域為單位，統(tǒng)籌實施好“中小學(xué)校舍安全工程”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”等項目，提高綜合效益。在縣域內(nèi)統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校的標識。進一步推進農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升學(xué)校信息化發(fā)展水平。實施“義務(wù)教育關(guān)愛工程”。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育；探索進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。推動形成政府主導(dǎo)、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系；加強農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。加強特殊教育學(xué)校建設(shè)，建立殘疾兒童確認、登記和組織入學(xué)制度，完善隨班就讀制度，切實保障殘疾兒童的受教育權(quán)利；小學(xué)階段特殊教育原則上集中在縣（市、區(qū)）進行，初中、高中階段特殊教育原則上集中市（州）進行；加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，采取措施落實特殊教育教師待遇；在優(yōu)秀教師表彰中提高特教教師比例。加大貧困生資助力度，創(chuàng)新立體幫扶機制，關(guān)愛弱勢群體。保障條件為保障此項工作順利推進，重點落實“兩項機制”，開展“兩個創(chuàng)建（評選）活動”。探索建立保障義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入機制。全面落實義務(wù)教育籌資政策，探索縣（市、區(qū)）多渠道籌措教育經(jīng)費長效機制，激勵地方政府加大對義務(wù)教育均衡發(fā)展的資金投入；加強政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌使用中央和省在縣域內(nèi)相關(guān)項目的經(jīng)費，主要投向均衡發(fā)展。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價機制。研究制定促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估指標體系，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評價縣級政府教育工作的重要內(nèi)容和表彰獎勵的重要依據(jù)；建立義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量信息庫和義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫，逐步建立和完善經(jīng)常性、過程性、客觀性的義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)機制；進一步完善縣級政府教育工作督導(dǎo)評估制度。制定出臺“義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實施方案”，加強對各地教育質(zhì)量監(jiān)測，切實把提高教育教學(xué)質(zhì)量的要求落到實處。開展探索建立省域基礎(chǔ)教育質(zhì)量標準和監(jiān)測體系、改革教育督導(dǎo)運行機制兩項國家教育體制改革試點。開展“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣”創(chuàng)建活動。對于經(jīng)過省級綜合督導(dǎo)評估認定達到義務(wù)教育均衡發(fā)展要求的縣（市、區(qū)），授予“義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）”的稱號。2010年開始開展創(chuàng)建活動，2012年開始接受申請。開展湖北省地方教育制度創(chuàng)新獎評選活動。制定《地方教育制度創(chuàng)新獎評選辦法》，從2010年開始，每兩年開展一次地方教育制度創(chuàng)新評選活動。對于獲獎單位，予以表彰獎勵。學(xué)校推進義務(wù)教育均衡發(fā)展取得的成績，保障義務(wù)教育學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費，學(xué)校辦學(xué)條件大大改善。、水泥校道、門房安裝電動本校門和對教學(xué)樓進行裝修改造；2012年投入60萬元對學(xué)生食堂進行改擴建和校園環(huán)境進行改造；2013年投入54萬元搭建學(xué)生舞臺，新建文化長廊和實施校園綠化工程。教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房、生活用房生均達到國家標準，校園環(huán)境優(yōu)美。，學(xué)校教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化程度大大提高。學(xué)校建成標準化實驗室3個，計算機室1個，多媒體教室1個，班班通教室13個，圖書室、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、體育器材室、心理（衛(wèi)生）咨詢室、科技活動室等一應(yīng)俱全。各室裝備按二類及以上標準配備齊全。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生數(shù)536人，教學(xué)班12個，平均班額45人。面向全體學(xué)生，一切為了學(xué)生的發(fā)展，學(xué)校分班采用電腦平均分配學(xué)生，各班科任教師配備均衡，課程設(shè)置按國家標準設(shè)置，學(xué)生文體活動時間充足，各項活動豐富多彩，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)安排合理，教育教學(xué)成績顯著提高。，教師業(yè)務(wù)水平不斷提高。學(xué)校保障教師培訓(xùn)經(jīng)費，2010年培訓(xùn)經(jīng)費占公用經(jīng)費投入5%。2011年培訓(xùn)經(jīng)費占公用經(jīng)費投入5%。2012年培訓(xùn)經(jīng)費占公用經(jīng)費投入6%。學(xué)校通過“走出去，請進來”和“比教學(xué)活動”的開展，宣起校際交流和校本教研活動的高潮，做到教師個個參與，教研氛圍深厚，教師業(yè)務(wù)能力不斷提升，11名參加市級教學(xué)比武的教師中有5人獲得了市一等獎，6人獲得了二等獎。省級教研課題被評為優(yōu)秀課題。5．特色教育亮點突出。學(xué)校注重書法教育，在全體學(xué)生中開設(shè)書法寫字課，教育學(xué)生寫規(guī)范字，學(xué)校配備專職書法教室，成立興鐘書法社，活動開展常態(tài)化，活動成果突出，經(jīng)常組織學(xué)生作品展，學(xué)生在各級書法比賽中獲獎人次多，級別高。