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促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展匯編-資料下載頁(yè)

2024-11-15 23:46本頁(yè)面
  

【正文】 城鎮(zhèn)居民,使其子女真正享受“同城待遇”。此外,隨著很多農(nóng)民工子女開始進(jìn)入高中階段,他們接受“初中后教育”的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。由于借讀費(fèi)用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制,以及各地在教材、課程等方面的差異,使得他們?cè)诹魅氲亟邮芨咧薪逃y度更大。應(yīng)研究制定農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法,讓流入地高中和中等職業(yè)學(xué)校的大門也向他們敞開?!?如何保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)?2009年8月16日,來(lái)自四川廣安的小張懷揣錄取通知書,惴惴不安地來(lái)到中國(guó)科技大學(xué)新生報(bào)到處報(bào)到。剛出家門時(shí)還為學(xué)費(fèi)發(fā)愁的小張馬上安心了:在出示有關(guān)證明后,馬上通過(guò)“綠色通道”順利辦好了入學(xué)手續(xù)?!安粠б辉X,也可進(jìn)校園”,為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué),全國(guó)高校普遍建立了“綠色通道”制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一律先辦理入學(xué)手續(xù),再根據(jù)核實(shí)的情況,采取不同的措施予以資助。“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,是教育公平的重要體現(xiàn),是切實(shí)保障全體人民特別是困難群體受教育權(quán)利的必然要求。由于各種原因,我國(guó)城鄉(xiāng)還有一些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)比較困難,這些孩子的上學(xué)問(wèn)題一直牽動(dòng)著黨和政府的心。近年來(lái),國(guó)家資助政策體系不斷完善:在義務(wù)教育階段,全面免除學(xué)雜費(fèi),為農(nóng)村學(xué)生提供免費(fèi)教科書,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生提供生活補(bǔ)助;在中等職業(yè)學(xué)校,建立了較為完善的保障制度,國(guó)家助學(xué)金每年資助近1200萬(wàn)人,總資助面達(dá)在校生的90%,同時(shí)從2009年秋季學(xué)期起,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi);在高等學(xué)校,建立健全國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度和國(guó)家助學(xué)貸款制度,每年資助約450萬(wàn)人,總資助面超過(guò)20%。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,是國(guó)家對(duì)困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大的制度安排,也是困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。要不斷完善這一政策體系,把各項(xiàng)資助措施落到實(shí)處,確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利,無(wú)論哪個(gè)教育階段,都不能讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。擴(kuò)大資助范圍。資助范圍要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,向各個(gè)教育階段、各級(jí)各類學(xué)校延伸。鼓勵(lì)各地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助;推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)體系;逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍,在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)基礎(chǔ)上,將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女;完善研究生資助政策,設(shè)立研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。這樣,就能逐步建立起從學(xué)前教育到研究生教育的全過(guò)程資助體系,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄L岣哔Y助標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家財(cái)力有限,目前對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還不高。要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷加大資助力度,讓這些孩子不僅上得起學(xué),而且逐步上得好學(xué)。提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)資金保障。完善資助體系,資金投入是基礎(chǔ)。中央和地方財(cái)政要足額安排應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金并及時(shí)撥付到位。省級(jí)政府要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度,確保應(yīng)承擔(dān)的資金不折不扣地落實(shí)到位。高校和中等職業(yè)學(xué)校要從其事業(yè)收入中提取4%—6%的資金,用于助學(xué)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的管理使用、審計(jì)監(jiān)察,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,把國(guó)家有限的財(cái)力用好。動(dòng)員社會(huì)力量。長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)力量在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)方面發(fā)揮了重要作用。比如,希望工程實(shí)施20年來(lái),募集資金超過(guò)56億元,援建希望小學(xué)15900多所,資助失學(xué)孩子340多萬(wàn)名。要繼續(xù)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)崇文重教、扶危濟(jì)困的文明風(fēng)氣,完善各項(xiàng)引導(dǎo)激勵(lì)政策,形成社會(huì)各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生的良好氛圍?!巴谒{(lán)天下,共同成長(zhǎng)進(jìn)步”,是全國(guó)億萬(wàn)孩子的共同心愿;“努力辦好每一所學(xué)校,教好每一個(gè)學(xué)生”,是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在全黨全社會(huì)的共同努力下,讓所有孩子都站在公平的起跑線上,讓祖國(guó)的花朵共享一片藍(lán)天的目標(biāo),必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。第五篇:如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展如何促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?對(duì)于當(dāng)前教育發(fā)展中存在的不公平問(wèn)題,人們感受最直接、反映最強(qiáng)烈的,是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù),具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性,是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展,就抓住了促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵。近年來(lái),在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí),黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年,教育部專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》,明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來(lái)。2006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道,強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府的法定義務(wù)?!兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)和一系列具體政策措施。當(dāng)前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大,區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求,以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn),通過(guò)合理配置教育資源,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后,人們對(duì)教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本,更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針,推進(jìn)素質(zhì)教育,深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來(lái),生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)后,城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展,就要大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜,盡快形成城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、一體化發(fā)展的格局。加大中央財(cái)政支持力度,完善對(duì)口支援制度,促進(jìn)老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索,如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化;廣東省開展“千校扶千?!被顒?dòng),組織發(fā)達(dá)地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對(duì)口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱學(xué)校,收到良好效果。三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件均等化;安徽銅陵市鼓勵(lì)教師跨校兼課、兼職,促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置,努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),取消設(shè)置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班,統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度,加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育信息化建設(shè),搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)。四是“建機(jī)制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割,形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)一些地方探索的學(xué)區(qū)管理、集團(tuán)化辦學(xué)、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標(biāo)定向分配到初中等做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估,建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。還應(yīng)注意的是,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,不是“削峰填谷”搞平均主義,更不是一個(gè)模式辦學(xué),千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí),要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。
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