【正文】 來，集中精力、人力、物力、財力，克服一切困難，加快項目的爭取和實施，確保項目建設(shè)的勁頭不減，力度不減，努力把項目建設(shè)推向一個新的高潮。今年全縣確定的36個重點項目、91個民生項目，有打基礎(chǔ)、管長遠的基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目，有事關(guān)民計民生的城鄉(xiāng)實事項目，更有事關(guān)三原長遠發(fā)展、快步融入對接大西安的重大工程項目?？梢灾v，項目惠及面廣，社會關(guān)注度高，但同時資金需求量大，時間任務(wù)緊。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須克服“前松后緊、等待觀望”的思想，要強化時間任務(wù)觀念，發(fā)揚去年在園區(qū)一路建設(shè)、聯(lián)塑項目開工建設(shè)上的那股干勁，實行“白＋黑”、“5＋2”工作制，抓住二三季度黃金時間，快節(jié)奏、高效率地推進項目建設(shè)工作，確保6月底項目投資完成全年計劃的60%以上。希望各項目包抓領(lǐng)導能夠按照這個總體要求，定期帶著責任部門到一線去，查看進度，解決問題，督促落實。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年承擔和包抓的重點項目、城鄉(xiāng)實事、民生工程等重點工作，深入現(xiàn)場、深入實地進行檢查，同時對于一些重點專項工作，我也要在縣長辦公會上專門聽取相關(guān)部門匯報，希望大家高度重視，心中有數(shù)，抓緊推進。二是招大引強要有突破性進展。今年招商工作較往年相比一是縣區(qū)競爭激烈；，達30個億，而且都是工業(yè)項目到位資金。我們的工作難度和壓力較往年相比可能要更大，但是有困難也必須克服，有壓力更要加緊工作，項目不是等來的，企業(yè)也不會不請自來，關(guān)鍵是要吃透縣情，發(fā)揮我們的交通、平臺和產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)勢，誠意招商、叩門招商、推介招商。當前，要抓緊做好兩方面工作：一方面要抓好新簽項目落戶。4月8日至12日，十四屆“西恰會”成功舉辦，我們與*等13個項目簽訂了投資協(xié)議。下來，招商部門對每個項目都要明確包抓領(lǐng)導和責任部門，以便進一步搞好對接聯(lián)系，落實項目選址、前期手續(xù)辦理、項目征地、到位資金等具體事宜，確保每個項目都能“擲地有聲”、“落地生根”。另一方面要抓好項目對接洽談。目前，我們7個專業(yè)招商工作隊已經(jīng)組建，必須盡快走出去，用我們常說的一句話就是“廣泛撒網(wǎng)，重點培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇”。擇優(yōu)選擇就是對有意向的招商項目要組建強有力的工作班子，加強對接洽談力度，確保取得實實在在的成果。在此期間，分管縣長和招商部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期溝通信息，掌握情況，篩選整理上報縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導，以便于我們協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)配力量，有目標、有針對性地開展“一對一、點對點”的招商引資。同時，我也強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要不等不靠，迅速行動起來，對照年初分配的招商引資任務(wù)，抓好工作落實。招商部門要定期通報情況、督促進度，縣委、縣政府年終算總賬、兌現(xiàn)獎懲。三是園區(qū)建設(shè)要有突破性進展。主要強調(diào)四個方面：一要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年園區(qū)的投資規(guī)模是比較大的，而且兩個園區(qū)確定實施的基礎(chǔ)設(shè)施，都是對園區(qū)長遠發(fā)展乃至三原今后一個時期的發(fā)展，具有決定意義的重要工程。對于下一步園區(qū)持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)對接*、投資企業(yè)入駐和園區(qū)項目擺布具有重要的促進作用。從這幾個工程目前的實施進展情況來看，并不是非常理想，沒有達到縣委、縣政府的預期目標和要求，請相關(guān)責任領(lǐng)導和責任單位切實高度重視，盡快明確工程建設(shè)計劃，專題研究解決存在問題，全力抓好工程實施，確保二季度有明顯進展。二要抓好園區(qū)入駐項目建設(shè)。重點抓好*項目建設(shè)，這兩個項目都是今年列入市級重點項目建設(shè)計劃的，務(wù)必要強化措施，加強督促，全力推進。城關(guān)鎮(zhèn)要抓緊完成桑樂太陽能項目征地，國土部門要提前做好相關(guān)手續(xù)申報工作，招商局、財政局要加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，落實到位資金，促進項目及早開工。廣東聯(lián)塑項目從去年10月份全市經(jīng)濟觀摩會之后，進展不是很大，招商部門要盡快與聯(lián)塑集團進行對接，督促企業(yè)加大投資力度，加快工程建設(shè)，確保該項目年內(nèi)能夠建成投產(chǎn)。三要抓好工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導、重點部門包抓重點企業(yè)制度，全方位加強對企業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)，促進生產(chǎn)企業(yè)滿負荷運轉(zhuǎn)，在建項目盡快投產(chǎn)，確保今年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值任務(wù)全面完成。四是園區(qū)管理體制的問題。一直在講理順園區(qū)管理體制的問題，今年的政府工作報告中也有要求，但目前為止仍沒有進入實質(zhì)性的運作階段。昨天縣政府分工明確由*縣長分管園區(qū)管委會工作，下來要抓緊運作，抓好工作，推進園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。四是城鎮(zhèn)建設(shè)要有突破性進展。這幾年我們的城市建設(shè)力度是比較大的，每年都有新變化、新亮點。在看到成績的同時，大家也都能感受到建設(shè)過程中面臨的拆遷補償、資金短缺等各方面壓力，但有壓力挺起腰桿、克服困難還得干，如果碰到問題就退縮，什么工作也干不好，也難以見到成效。因此，面對今年繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，城建、交通、城投公司等部門務(wù)必要心中有數(shù)，增強工作的主動性和緊迫感，創(chuàng)新思維，加強運作，確保各項工程都能順利實施。要突出抓好四個方面：一要圍繞全市觀摩，突出抓好*特色街區(qū)建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極協(xié)調(diào)各方面籌集落實建設(shè)資金，按照半年觀摩時間倒排建設(shè)工期，抓好施工進度。二要有計劃地抓好東三路池陽橋、池陽街中段、東三路南段、東四路南段道路改造等建設(shè)工程，特別是東三路池陽橋工程，要積極給省交通廳進行匯報溝通，爭取盡快落實項目計劃和建設(shè)資金，力爭年內(nèi)順利得到實施。三要抓住二季度旅游消費的黃金時節(jié)，做好各旅游景點的包裝宣傳推介，做好各餐飲娛樂場所等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的規(guī)范管理，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)良的環(huán)境，吸引人氣，增加消費，提升三原形象，繁榮城市經(jīng)濟。四要深入推進“雙創(chuàng)”工作，近期縣上要專門召開會議就“雙創(chuàng)”工作進行安排，請相關(guān)領(lǐng)導、責任部門積極做好籌備。五要抓好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要抓好春耕生產(chǎn)，抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)作物田間管理，為奪取夏糧豐收打牢基礎(chǔ)。二是要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點抓好畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中早熟蘋果等產(chǎn)業(yè)培育工作，確保農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長。三是要抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，要在今年確定的14個縣級示范村中，盡快選擇確定35個重點村，落實幫扶部門和建設(shè)資金，有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)，確保每年都有新亮點、新樣板。四是要做好動物疫情防控、防汛抗旱、森林防火等工作，保持高度警惕，強化組織領(lǐng)導，做好各項預案，嚴防不安全事件發(fā)生。六是要抓好財源建設(shè)和財政保障工作。今年，我們在教育、衛(wèi)生、計生、社會保障等方面，安排了許多群眾期盼、政策要求、社會關(guān)注的民生項目，這些項目的順利實施都需要大量的財政資金給予保障。面對目前我縣財源建設(shè)有限，財政剛性支出不斷增加，收支矛盾尤為突出的現(xiàn)狀，如何進一步提升財政保障水平，我想還是必須多管齊下。一要壯大實力。要通過抓項目、抓招商、抓工業(yè)、抓三產(chǎn)，多方面培植財源，增強經(jīng)濟發(fā)展對縣財政的貢獻。二要挖掘潛力。要加強收入征管，確保各種稅費應收盡收，及時、足額、均衡入庫。三要借助外力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財政部門都要共同努力，加大跑省進市力度，積極爭取各方面資金支持，以此來緩解我們的財政壓力。同時，要嚴格控制一般性支出，集中有限財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展。上面我重點強調(diào)了六個方面的工作，同時還有信訪問題的化解、安全隱患的排查、社會治安的治理等工作，也都非常重要，對這些工作年初縣委、縣政府已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)、責任、要求都非常明確，請各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實按照要求，全力抓好工作落實，確保年底都能交一份滿意的答卷。三、鼓足干勁再攀新高，全力推進縣域經(jīng)濟爭先進位 最近，省市相斷召開了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展表彰大會，公布了2009年縣域經(jīng)濟綜合監(jiān)測考評結(jié)果，我縣圓滿實現(xiàn)了“*”爭先進位目標，排全省第*位，較保*目標前進了*個位次。應該講，從去年4月22日市委、市政府主要領(lǐng)導來我縣召開現(xiàn)場辦公會以及4月29日全縣縣域經(jīng)濟爭先進位動員大會之后，全縣上下頂住壓力，埋頭苦干，心往一處想，勁往一處使，工作的成效是非常顯著的，這個成績直接就體現(xiàn)在“爭先進位”取得的位次上。在4月16日全市縣域經(jīng)濟社會發(fā)展表彰大會上，市委、市政府兩位主要領(lǐng)導均對*的“爭先進位”工作給予了充分肯定，我和劉書記臉上也感到非常光彩。這里，我要代表縣委、縣政府對大家表示衷心地感謝，感謝大家過去一年來的辛苦工作，感謝大家在“爭先進位”工作中做出的積極努力和突出貢獻，謝謝大家！在這次表彰會上，市委、市政府對凡是進位的縣區(qū)也給予了隆重表彰獎勵，每前進一個位次，獎勵20萬元，我們前進3個位次，獎勵60萬元。經(jīng)過我充分考慮，也和*書記做了商量，決定由縣財政再拿出一定資金，加上這60萬，全部獎給在去年“爭先進位”工作中做出突出貢獻的單位和個人，不用于項目建設(shè)等其他方面需要，以鼓舞士氣，振奮精神，調(diào)動大家更好地開展工作。這也是縣委、縣政府一貫的原則，貢獻大的就要重獎，獎的要讓人眼紅，要獎出干勁，獎出動力，獎出發(fā)展的成果。也希望大家再鼓一把勁，再添一把火，更進一步地抓好今年的“爭先進位”工作?；赝?009，奮斗伴隨艱辛，但成績令人鼓舞；面對2010，希望和壓力同在，責任更加重大。正所謂“行百里者半九十”。09年我們前進了*位，10年怎么辦？越是靠前，每前進一步難度都會更大，10年的壓力越來越大，進一步明確“爭先進位”的問題，必須認真進行分析和對比。前段時間，我和劉書記還有幾位領(lǐng)導進行了溝通，初步提出了“*”的奮斗目標。那么，要實現(xiàn)這個目標，我們的支撐點在哪？該采取什么措施？都要進行認真的調(diào)查、分析和算帳。最近，縣委、縣政府對這方面工作已作了安排，由政府辦、發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局等部門正在進行指標分析測算，以進一步明確我們今年的“爭先進位”奮斗目標，研究我們的工作措施，成熟后提交政府常務(wù)會、縣委常委會研究確定，為近期將召開的縣域經(jīng)濟“爭先進位”總結(jié)動員大會做好準備。這里我再說明一點，這個目標與年初人代會確定的法定目標、市上下達的考核目標不矛盾，與去年一樣，“三大指標體系”最終要以最高目標也就是“爭先進位”奮斗目標為準，爭取完成。有些具體要求，我還要在縣域經(jīng)濟“爭先進位”動員大會上講，這里簡單向大家作以說明，不再多講，請相關(guān)部門積極做好籌備。四、集中精力狠抓落實，確保二季度各項目標任務(wù)圓滿完成 二季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨，能否完成既定的目標任務(wù)，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。因此，我提四點要求：一是精力要更加集中。要排除一切干擾，切實把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟發(fā)展上，堅持加快發(fā)展不動搖，咬住全年目標不松勁，抓緊各項工作不停步。要對照目標，集中力量，有的放矢，重點突破，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重作用的工作，更要傾注心血，竭盡全力，實施重點突破，奮力推進。越是在工作的緊要關(guān)頭，越是重要的工作，越要做到心中有數(shù)，越要有明確的時間進度觀念，按照工作需要，落實具體責任人和時限要求，以強有力的措施抓好督查落實。二是作風要更加務(wù)實。二季度是推進工作落實的關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對照全年各自承擔的目標任務(wù)，針對工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門承擔的工作任務(wù)了然于胸，心中有數(shù)，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自己能夠解決的問題，要不推不拖，主動解決，需要縣政府分管領(lǐng)導出面解決的，各位分管領(lǐng)導要敢于負責，敢于擔當，敢于拍板，真正以負責的態(tài)度、擔當?shù)木?，把各項工作干好干出成效。三是措施要更加具體。抓落實最行之有效的辦法就是在一線抓工作。因此，希望各位縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志都能抽出時間和精力，切實沉下身子，靜下心來，深入工作一線，深入項目現(xiàn)場，深入困難多和問題大的地方去，化解矛盾，解決問題，推進工作，一步一個腳印地抓好工作落實?？h考核辦、政府辦、縣政府督察室也要創(chuàng)新督查方式，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)注的工作熱點、難點和重點，加強跟蹤督辦力度，重點查“不落實”的問題，集中抓“不落實”的環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處、見到實效。四是效果要更加明顯。政府各縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志都要抓緊、抓細、抓實二季度工作，對一季度未完成的目標任務(wù)，在二季度要千方百計彌補上來。要根據(jù)時間節(jié)點和工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細化任務(wù)，每一項工作、每一個項目都要做到能超則超，能快則快，能趕則趕。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落實，確保實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”，確保全年既定目標全面超額完成。在此基礎(chǔ)上，要進一步強化爭先進位意識，努力使各項工作在全市、全省爭先進位，在年終考核中能夠取得較好位次。同志們，集中精力抓好二季度各項工作，事關(guān)全年目標任務(wù)的實現(xiàn)，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望全縣上下切實把思想和行動進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風、更加得力的舉措，抓好工作落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。