【正文】 。各單位在實施過程中有何意見或建議，請及時反饋廳建管處（聯(lián)系電話：87077125；傳真：87500866）。二Ｏ一Ｏ年十一月五日福建省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定第一章總 則第一條 為加強公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運工程的新建、改建、擴建等有關(guān)活動應(yīng)當遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱公路水運建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全生產(chǎn)費用”）是指公路水運施工單位按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標準，用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)條件的改善、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。第四條 安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、規(guī)范使用”的原則。第二章安全生產(chǎn)費用的確定第五條 設(shè)計單位編制工程概（預(yù)）算時，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，計列安全及文明施工措施費。第六條 建設(shè)單位在編制工程招標文件時，應(yīng)當明確安全生產(chǎn)費用及安全生產(chǎn)條件、保障措施、專職安全生產(chǎn)管理人員配備等有關(guān)要求；并在工程量清單細目中以總額價形式單列安全生產(chǎn)費用作為指定報價，%，且該項費用不得作為競爭性報價。建設(shè)單位對工程項目的安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當在招標文件中予以明確，并在安全生產(chǎn)費用項目清單中增列相應(yīng)項目及費用。第七條 施工單位在投標時，應(yīng)當按照招標文件計列的安全生產(chǎn)費用總額報價，不得擅自更改；當建設(shè)單位單列的安全生產(chǎn)費用總額不能滿足施工實際需要時，施工單位應(yīng)在其他相關(guān)子目報價中考慮不足部分。第三章 項目安全生產(chǎn)費用的使用和管理第八條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。1．“四口”（通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設(shè)施的費用；2．防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用；3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；4．特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費用；5．隧道逃生管等其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。1．各種消防設(shè)備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；2．安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；3．其他專門為應(yīng)急救援所需而準備的物資及專用設(shè)備、工具的使用費用。（三）聘請專家參與安全生產(chǎn)檢查與評價費用。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、監(jiān)控支出。1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；2．火工材料、放射性物品的臨時存放所需費用；3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用；（五）安全技能培訓、進行應(yīng)急救援演練及防抗臺風、暴雨等自然災(zāi)害支出。1．“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；2．內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓教育費用；3．組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練費用；防抗臺風、暴雨等自然災(zāi)害措施支出費用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。1．召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用；2．舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；3．安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用；4．購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；5．配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用；6．建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。第九條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用，均不列入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道列支。（一）施工單位應(yīng)當為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達到安全要求所需費用；（四）施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費用；（五）為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標志、標牌費用；（六）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用；（七）按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用；（八）高邊坡、高路堤的穩(wěn)定觀測、現(xiàn)澆橋梁施工監(jiān)控、隧道施工監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報和“第三方”檢測等費用。（九）日常安全生產(chǎn)檢查及考核獎勵費用。（十）建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認定的其他不列入安全生產(chǎn)費用支出的費用。第十條 安全生產(chǎn)費用實行專款專用。施工單位應(yīng)當建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用列支、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費用管理程序、職責及權(quán)限，并在財務(wù)管理中單獨列出現(xiàn)場安全項目費用清單。施工單位應(yīng)當在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)當提出要求其改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫時停止安全生產(chǎn)費用及工程款的計量支付，并及時向建設(shè)單位報告。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。第四章安全生產(chǎn)費用的支付第十三條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的數(shù)額、項目清單、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款；并按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。在監(jiān)理工程師下達開工令后，應(yīng)預(yù)付安全生產(chǎn)費用總額的30%。第十四條 施工單位應(yīng)當根據(jù)招投標文件的要求，編報當月投入使用的安全生產(chǎn)費用使用報表（按項目清單編制，附相關(guān)憑證）及下個月的安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)項目負責人簽字蓋章后與當月工程款計量支付表同時報送監(jiān)理工程師審核。第十五條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費用使用報表后，應(yīng)當在7日內(nèi)對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用報表進行審核，核實無誤后予以簽字確認。第十六條 建設(shè)單位對經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表進行審核確認后，與當月工程款同時計量支付給施工單位。第十七條 施工單位安全生產(chǎn)費用應(yīng)根據(jù)實際需要投入使用，當實際使用費超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的, 承包人應(yīng)在本項目其他相關(guān)子目的單價或總額價中予以考慮，發(fā)包人不再另行支付超出部分的安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，建設(shè)單位不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。第十八條 實行工程總承包的項目，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應(yīng)當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。嚴禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費用。第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理第十九條 各級交通主管部門對公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督檢查。跟蹤審計機構(gòu)應(yīng)當加強對公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用資金使用管理的審計監(jiān)督，確保資金“?？顚Ｓ谩?。第二十條 各級交通主管部門在工程項目招標投標階段，應(yīng)當認真審查招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情況、投標報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。第二十一條 各級交通主管部門應(yīng)當及時受理對公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用擠占安全生產(chǎn)費用的舉報和投訴，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。第六章附則第二十二條 本規(guī)定由福建省交通運輸廳負責解釋。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件：安全生產(chǎn)費用使用清單