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福建省林地管理辦法-資料下載頁

2025-10-16 04:27本頁面
  

【正文】 對擬用地進行現場調查,填寫《占用征用林地現場調查表》,繪制示意圖。第十三條 國有林場根據現場調查情況測算林地補償費、林木補償費、安置補助費、森林植被恢復費,并同用地單位或個人協(xié)商確定。第十四條 國有林場要加強森林管護,對任何單位或個人未辦理占用、征用林地手續(xù)而毀林開墾、修路、建房或其它毀林行為予以制止。第三章 四項費用第十五條 占用或征用林地單位或個人應當向國有林場支付林地補償費、林木補償費、安置補助費,并向省林業(yè)廳繳納森林植被恢復費;臨時占用林地,應當支付林地補償費、林木補償費,并繳納森林植被恢復費。第十六條 林地補償費按水田補償費的40%補償。果園或其它經濟林地,按水田補償費的60%-70%補償。當地水田征用補償標準高于省級平均水平的,按當地標準執(zhí)行;當地水田征用補償標準低于省級平均水平的,按省標準執(zhí)行。第十七條 林地上的林、果、竹征用砍伐后歸原所有者所有,其補償費按下列標準計付:㈠用材林中的幼林按造林工本費的2倍補償;中齡林按成熟林畝材積產值的40%-60%,成熟林按其畝材積產值的30%補償;㈡竹林按產值的2倍補償;㈢果樹或其它經濟林按征用前4年的平均年產值的2-7倍補償,但果樹未產果的,按工本費的2倍補償;已產果的,應根據果樹的生長周期和樹勢的盛衰,按其產值的4-7倍補償;㈣特種用途林、防護林按用材林同類林木標準的4-7倍補償;㈤薪炭林按用材林同類林木標準的40%-60%補償。第十八條 用材林產值測算方法㈠畝材積產值:按地上附著物總產值進行計算。即用材林的畝材積近三年的木材市場銷售價格+地上可利用資源近三年該項資源的市場銷售價格;㈡竹林產值:按地上附著物總產值進行計算。即畝立竹根數近三年的竹類產品市場銷售價格+地上可利用資源近三年該項資源的市場銷售價格; ㈢造林工本費:按營造林過程中所有支出計算。即包含煉山、開設防火路、整地、開帶、挖穴、栽植、補植、施肥、除草、劈雜、營林管護等工資及苗木款和相關運輸費用之和。第十九條 其它土地補償費、林地上附著物補償費依據《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規(guī)定計算支付。第二十條 安置補助費按林地補償費的50%計算。第二十一條 森林植被恢復費按以下標準計算:㈠用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地、苗圃地6元/m2; ㈡未成林造林地4元/m2。㈢防護林和特種用途林林地8元/m2; ㈣國家重點防護林和特種用途林地10元/m2; ㈤疏林地、灌木林地3元/m2;㈥宜林地、采伐跡地、火燒跡地2元/m2。城市及城區(qū)規(guī)劃區(qū)的林地按規(guī)定標準的2倍收取。第二十二條 對商業(yè)性開發(fā)項目占用、征用林地的林地補償費、林木補償費,由雙方根據市場情況協(xié)商確定,原則上不低于標準的上限值。第四章 占用征用林地審核程序第二十三條 審核占用、征用林地包括永久占用、征用、臨時占用、國家級森林公園建設使用林地。第二十四條 國有林場在所經營的范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施需要占用林地的,向所在地設區(qū)市林業(yè)主管部門申請上報省林業(yè)廳審批。前款所稱直接為林業(yè)生產服務的工程設施是指:㈠培育、生產種子、苗木的設施; ㈡貯存種子、苗木、木材的設施;㈢集材道、運材道;㈣林業(yè)科研、試驗、示范基地;㈤野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施。㈥供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施。第二十五條 占用、征用國有林場林地,國有林場應向所在地設區(qū)市國有林場管理處提出申請。經市國有林場管理處審核后報省國有林場管理局核準。第二十六條 辦理占用、征用林地應提交下列材料:㈠《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》一式4份;㈡《占用征用林地現場調查表》;㈢項目批準文件;㈣所在縣水田年產值或征地補償標準的文件或其它有關材料。第二十七條 省國有林場管理局成立占用、征用林地審核小組,對占用、征用林地實行會審。第二十八條 占用、征用林地經省國有林場管理局審核同意后,在《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》上簽注同意意見。第二十九條 省國有林場管理局對占用、征用林地經審核不予同意的,應當說明不同意的理由,并將《國有林場系統(tǒng)征占用林地審查意見表》退還國有林場。國有林場應根據審核意見進行整改,重新上報審批。第三十條 國有林場收到省國有林場管理局簽注同意《國有林場征占用林地審查意見表》后,才可以簽訂占用、征用林地協(xié)議書,在占用、征用林地的單位或個人辦理審批手續(xù)的文件上簽章。第三十一條 對大面積的或涉及林場重大利益的占用、征用林地,上級管理部門認為有必要現場查驗的,應當派員進行現場查驗。第五章 檢查監(jiān)督 第三十二條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內容包括:㈠林地保護利用的執(zhí)行情況;㈡占用、征用林地的起數和面積審核率;㈢違法占用(含未批占用和少批多占)林地的情況;㈣林地補償費、林木補償費、安置補助費使用情況。第三十三條 國有林場對下列違法占用、征用林地行為應及時將案情、初步調查情況向上級管理部門報告:㈠違法占用或征用生態(tài)公益林林地的;㈡違法占用或征用除生態(tài)公益林以外20畝以上林地的。第三十四條 省國有林場管理局根據實際情況組織開展國有林場占用、征用林地的檢查。第六章 附 則第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。第三十六條 省國有林場管理局之前有關占用、征用林地的文件或規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。第三十七條 如果國家或福建省對林地補償費、林木補償費、安置補助費、森林植被恢復費有調整的,以新規(guī)定為準。第五篇:西藏自治區(qū)林地管理辦法西藏自治區(qū)林地管理辦法(經2009年6月12日自治區(qū)人民政府第10次常務會議通過,西藏自治區(qū)人民政府令第92號,自2009年10月1日起施行)第一條 為了加強林地的保護和管理,合理利用林地資源,改善生態(tài)環(huán)境,維護林地權利人的合法權益,根據《中華人民共和國森林法》及其實施條例等有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事林地的保護、管理和利用活動,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱林地,、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地??h級以上人民政府規(guī)劃的宜林地應當以自治區(qū)公布的森林資源二類調查數據為依據。第四條 自治區(qū)依法實行林地權屬登記制度。依法登記的林地所有權、使用權受法律保護。第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內林地的保護、管理與監(jiān)督工作。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土、建設、交通、水利、農牧、公安、民政、環(huán)保等有關部門,應當在各自職責范圍內做好林地的保護和管理工作。第六條 縣級以上人民政府應當將林地保護利用工作納入本級政府經濟與社會發(fā)展規(guī)劃,加強林地保護和管理??h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照嚴格保護、合理開發(fā)、有序利用的原則,加強對林地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、指導和服務,制定林地保護與開發(fā)利用規(guī)劃,經本級人民政府批準后組織實施。第七條 各地(市)、縣(市、區(qū))人民政府應當根據需要建立林地管護組織,組織群眾護林,落實林地管護責任區(qū)和管護費用,明確管護責任區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會林地管護責任。第八條 自治區(qū)實行林地總量控制、定額管理和有償利用制度。任何單位或者個人不得擅自改變林地用途。第九條 因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程(以下統(tǒng)稱建設工程)需要占用、征用或者臨時占用林地的,應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準繳納森林植被恢復費,并根據與林地所有權人達成的協(xié)議支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。森林植被恢復費收費標準由自治區(qū)財政、價格主管部門和林業(yè)部門共同制定,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。小城鎮(zhèn)建設、農牧民安居工程、鄉(xiāng)村公路建設占用、征用或者臨時占用林地的,免繳森林植被恢復費,國家另有規(guī)定的除外。第十條 建設工程需要占用、征用林地的,經林業(yè)主管部門審核后報國土資源部門審批。國土資源部門按照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理農用地轉用等相關手續(xù)。未經林業(yè)主管部門審核同意的,國土資源部門不得辦理相關手續(xù)。建設工程需要臨時占用林地的,由林業(yè)主管部門審批。臨時占用林地期限不得超過2年。第十一條 建設工程用地單位需要占用、征用或者臨時占用林地的,應當向林地所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請,并提交下列材料:(一)占用、征用或者臨時占用林地申請報告;(二)使用林地申請表;(三)項目立項批準文件;(四)被占用、征用或者臨時占用林地的權屬證書復印件或者其他權屬證明材料;(五)法人或個人身份證明文件;(六)占用、征用林地的,應當提供有資質的林業(yè)設計單位編制的項目使用林地可行性報告;(七)臨時占用林地的,應當提供有資質的林業(yè)設計單位編制的林地現狀調查報告和恢復林業(yè)生產條件方案;(八)與被占用、征用或者臨時占用林地的所有權人達成的林地補償費、林木補償費和安置補助費協(xié)議。建設工程需要占用、征用或者臨時占用林地的,應當一次性提出申請,不得分割申報。第十二條 縣級人民政府林業(yè)主管部門自收到占用、征用或者臨時占用林地申請之日起5個工作日內,應當對申請材料進行審查,并按照規(guī)定進行實地查驗。經審查,符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,應當予以受理;需要補正材料的,應當一次性告知申請人補正;不符合要求的,應當書面通知申請人并說明理由。第十三條 占用、征用防護林或者特種用途林林地面積10公頃以下的,用材林、經濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的,其他林地面積70公頃以下的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核;超過上述規(guī)定林地面積的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審核。第十四條 對臨時占用林地的申請,林業(yè)主管部門按照下列權限進行審批:(一)占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上,其他林地面積20公頃以上的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審批;(二)占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下,其他林地面積10公頃以上20公頃以下的,由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審批;(三)占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的,由地(市)行署(人民政府)林業(yè)主管部門審批;(四)占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的,由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第十五條 林業(yè)主管部門經審核同意申請人占用、征用或者臨時占用林地的,自受理申請之日起10個工作日內,應當書面通知申請人預繳森林植被恢復費。除由國務院林業(yè)主管部門審核或者審批的外,林業(yè)主管部門自收到森林植被恢復費之日起5個工作日內,應當向申請人發(fā)放審核同意書或者批準文件。第十六條 對占用、征用或者臨時占用林地未被批準的,林業(yè)主管部門自收到不予批準通知之日起7個工作日內,應當將預收的森林植被恢復費全額退還申請人。第十七條 經批準占用、征用或者臨時占用林地需要采伐林木的,建設工程用地單位應當依法向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。第十八條 經批準臨時占用林地的,建設工程用地單位應當采取有效措施保護林地,防止水土流失,不得改變林地用途,不得在臨時占用林地范圍內修建任何永久性建筑。臨時占用期限屆滿后,應當恢復林業(yè)生產條件。臨時占用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的,建設工程用地單位應當在臨時占用有效期屆滿前30日,依照本辦法規(guī)定重新提出臨時占用林地申請。第十九條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當對被占用、征用或者臨時占用林地范圍內的國家和自治區(qū)重點保護野生植物進行保護,必要時采取遷地保護措施。第二十條 林業(yè)主管部門在受理、審核、審批占用、征用或者臨時占用林地申請工作中,除森林植被恢復費外,不得收取任何費用。第二十一條 森林植被恢復費實行專戶管理,專項用于林業(yè)主管部門組織的森林植被恢復和管護,不得平調、截留或者挪用。森林植被恢復費的征收、管理和使用以及林地管護費的管理和使用應當接受財政、審計部門和上一級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第二十二條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當建立舉報制度,設置舉報信箱和舉報電話,并向社會公布;對違反本辦法規(guī)定行為的舉報,應當及時受理并依法處理。第二十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當將本行政區(qū)域內占用、征用或者臨時占用林地情況,按向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門逐級備案,并建立占用、征用或臨時占用林地審核和審批管理檔案。第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員有下列情形之一的,對主要負責人和有關直接責任人依法給予行政處分;有犯罪嫌疑的,移送司法機關處理:(一)擅自改變林地用途的;(三)審核或者審批占用、征用或者臨時占用林地申請時弄虛作假,或者超越法定權限和期限、違反法定程序的;(三)對林地違法行為依法應當給予行政處罰而不予處罰,或者行政處罰顯失公正的;(四)現場查驗時弄虛作假的。第二十五條對非法占用、征用或者臨時占用林地的用地單位或者個人,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照下列規(guī)定予以處理;有犯罪嫌疑的,移送司法機關處理:(一)責令其停止違法行為,限期歸還非法占用、征用或者臨時占用的林地,拆除違法建筑物及其他設施;(二)致使森林、林木受到毀壞的,依照《中華人民共和國森林法》有關規(guī)定處理;(三)致使林地受到破壞的,責令限期恢復原有林業(yè)生產條件,并處非法占用、征用或者臨時占用林地每平方米10元以上15元以下的罰款。第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為,《中華人民共和國森林法》及其實施條例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定予以處罰。第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數、“以下”不包括本數。第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。(西藏自治區(qū)林業(yè)局提供)
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