【正文】 )附件2：浙江省征占用林地定額管理辦法（修訂）為保障征占用林地定額（以下簡稱定額）管理制度的順利實施，加強林地保護和管理，促進林地的節(jié)約集約利用，結(jié)合浙江實際，特制定本辦法。一、實施原則堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持嚴格保護林地與保障經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持節(jié)約集約利用林地，堅持依法依規(guī)審核審批，堅持優(yōu)先保障重點建設項目、基礎(chǔ)設施項目和民生項目，合理調(diào)控城鎮(zhèn)、園區(qū)建設項目，從嚴控制工礦開發(fā)和商業(yè)性開發(fā)項目。二、適用范圍各類工程建設項目長期征占用林地列入定額管理。臨時占用林地項目和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地除外。三、定額類型定額共分為四種類型：縣級定額、市級定額、省級預留定額和省級重點定額。其中，縣級定額用于一般工程建設項目征占用林地所需，由縣級林業(yè)主管部門在省下達范圍內(nèi)掌握使用；市級定額和省級預留定額用于定額追加，分別由市級林業(yè)主管部門和省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排；省級重點定額用于省以上（包括杭州市、寧波市、舟山市）重點工程建設項目征 占用林地所需，由省林業(yè)廳統(tǒng)籌安排。當年縣級定額和市級定額有結(jié)余的，不結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。四、追加程序下達的縣級定額用完后，因基礎(chǔ)設施項目、民生項目等項目建設確需追加定額的，由縣級人民政府向市級林業(yè)主管部門申請追加；市級定額用完或另有安排計劃的，縣級人民政府可以向省林業(yè)廳申請追加。五、申請材料申請追加定額時，提交以下申請材料：縣級人民政府申請追加定額文件，其中向省林業(yè)廳申請追加的，需經(jīng)市級林業(yè)主管部門簽署意見；建設項目立項文件；林業(yè)調(diào)查設計單位調(diào)查的建設項目使用林地面積統(tǒng)計表；國土部門關(guān)于落實農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的情況說明。六、調(diào)控管理各級林業(yè)主管部門在審核建設項目征占用林地過程中，對定額要切實做到及時確認、及時登記、及時核銷。當年10月底為定額使用的結(jié)算期，由省林業(yè)廳視各地定額使用余缺情況可在全省范圍作適當調(diào)劑。11月底為省廳受理追加定額的截止期。對林地管理工作不重視，不及時組織開展上級部署的林地管理專項工作，定額使用和征占用林地審核審批不規(guī)范，對林地管理存在問題整改不力，對違法占用林地案件查處不力，林地監(jiān)督管理工作不到位等情形的，不予追加定額。七、責任追究征占用林地定額管理是節(jié)約集約利用林地、維護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明的重要舉措，各級林業(yè)主管部門必須增強定額管理意識，嚴格審核把關(guān)。要防止將長期征占用林地建設項目作為臨時占用或直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施項目報批，發(fā)生類似違法違規(guī)行為的，要依法嚴肅處理；對超定額審核上報或違規(guī)審核審批征占用林地建設項目的，要在全省范圍內(nèi)通報批評，依法依規(guī)追究責任人責任，并采取必要的調(diào)控措施。八、組織領(lǐng)導征占用林地定額管理是一項工作要求高、涉及面廣、政策性強、社會影響大的工作，各級林業(yè)主管部門要充分認清重大意義，予以高度重視；要廣泛運用各種新聞媒體，深入開展形式多樣的宣傳工作，努力營造實行林地定額管理的良好社會氛圍；要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，落實專門的管理人員，積極主動地做好服務工作。第五篇：西藏自治區(qū)林地管理辦法西藏自治區(qū)林地管理辦法（經(jīng)2009年6月12日自治區(qū)人民政府第10次常務會議通過，西藏自治區(qū)人民政府令第92號，自2009年10月1日起施行）第一條 為了加強林地的保護和管理，合理利用林地資源，改善生態(tài)環(huán)境，維護林地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事林地的保護、管理和利用活動，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱林地，、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地?？h級以上人民政府規(guī)劃的宜林地應當以自治區(qū)公布的森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)。第四條 自治區(qū)依法實行林地權(quán)屬登記制度。依法登記的林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護。第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)林地的保護、管理與監(jiān)督工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土、建設、交通、水利、農(nóng)牧、公安、民政、環(huán)保等有關(guān)部門，應當在各自職責范圍內(nèi)做好林地的保護和管理工作。第六條 縣級以上人民政府應當將林地保護利用工作納入本級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，加強林地保護和管理?？h級以上人民政府林業(yè)主管部門應當按照嚴格保護、合理開發(fā)、有序利用的原則，加強對林地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、指導和服務，制定林地保護與開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。第七條 各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)需要建立林地管護組織，組織群眾護林，落實林地管護責任區(qū)和管護費用，明確管護責任區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會林地管護責任。第八條 自治區(qū)實行林地總量控制、定額管理和有償利用制度。任何單位或者個人不得擅自改變林地用途。第九條 因勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程（以下統(tǒng)稱建設工程）需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定的標準繳納森林植被恢復費，并根據(jù)與林地所有權(quán)人達成的協(xié)議支付林地補償費、林木補償費和安置補助費。森林植被恢復費收費標準由自治區(qū)財政、價格主管部門和林業(yè)部門共同制定，報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)牧民安居工程、鄉(xiāng)村公路建設占用、征用或者臨時占用林地的，免繳森林植被恢復費，國家另有規(guī)定的除外。第十條 建設工程需要占用、征用林地的，經(jīng)林業(yè)主管部門審核后報國土資源部門審批。國土資源部門按照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，國土資源部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。建設工程需要臨時占用林地的，由林業(yè)主管部門審批。臨時占用林地期限不得超過2年。第十一條 建設工程用地單位需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當向林地所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，并提交下列材料：（一）占用、征用或者臨時占用林地申請報告；（二）使用林地申請表；（三）項目立項批準文件；（四）被占用、征用或者臨時占用林地的權(quán)屬證書復印件或者其他權(quán)屬證明材料；（五）法人或個人身份證明文件；（六）占用、征用林地的，應當提供有資質(zhì)的林業(yè)設計單位編制的項目使用林地可行性報告；（七）臨時占用林地的，應當提供有資質(zhì)的林業(yè)設計單位編制的林地現(xiàn)狀調(diào)查報告和恢復林業(yè)生產(chǎn)條件方案；（八）與被占用、征用或者臨時占用林地的所有權(quán)人達成的林地補償費、林木補償費和安置補助費協(xié)議。建設工程需要占用、征用或者臨時占用林地的，應當一次性提出申請，不得分割申報。第十二條 縣級人民政府林業(yè)主管部門自收到占用、征用或者臨時占用林地申請之日起5個工作日內(nèi)，應當對申請材料進行審查，并按照規(guī)定進行實地查驗。經(jīng)審查，符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應當予以受理；需要補正材料的，應當一次性告知申請人補正；不符合要求的，應當書面通知申請人并說明理由。第十三條 占用、征用防護林或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審核；超過上述規(guī)定林地面積的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審核。第十四條 對臨時占用林地的申請，林業(yè)主管部門按照下列權(quán)限進行審批：（一）占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門報國務院林業(yè)主管部門審批；（二）占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門審批；（三）占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以上10公頃以下的，由地（市）行署（人民政府）林業(yè)主管部門審批；（四）占用除防護林和特種用途林以外的其他林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。第十五條 林業(yè)主管部門經(jīng)審核同意申請人占用、征用或者臨時占用林地的，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，應當書面通知申請人預繳森林植被恢復費。除由國務院林業(yè)主管部門審核或者審批的外，林業(yè)主管部門自收到森林植被恢復費之日起5個工作日內(nèi)，應當向申請人發(fā)放審核同意書或者批準文件。第十六條 對占用、征用或者臨時占用林地未被批準的，林業(yè)主管部門自收到不予批準通知之日起7個工作日內(nèi)，應當將預收的森林植被恢復費全額退還申請人。第十七條 經(jīng)批準占用、征用或者臨時占用林地需要采伐林木的，建設工程用地單位應當依法向林地所在地縣級以上人民政府林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。第十八條 經(jīng)批準臨時占用林地的，建設工程用地單位應當采取有效措施保護林地，防止水土流失，不得改變林地用途，不得在臨時占用林地范圍內(nèi)修建任何永久性建筑。臨時占用期限屆滿后，應當恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。臨時占用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，建設工程用地單位應當在臨時占用有效期屆滿前30日，依照本辦法規(guī)定重新提出臨時占用林地申請。第十九條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當對被占用、征用或者臨時占用林地范圍內(nèi)的國家和自治區(qū)重點保護野生植物進行保護，必要時采取遷地保護措施。第二十條 林業(yè)主管部門在受理、審核、審批占用、征用或者臨時占用林地申請工作中，除森林植被恢復費外，不得收取任何費用。第二十一條 森林植被恢復費實行專戶管理，專項用于林業(yè)主管部門組織的森林植被恢復和管護，不得平調(diào)、截留或者挪用。森林植被恢復費的征收、管理和使用以及林地管護費的管理和使用應當接受財政、審計部門和上一級林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第二十二條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當建立舉報制度，設置舉報信箱和舉報電話，并向社會公布；對違反本辦法規(guī)定行為的舉報，應當及時受理并依法處理。第二十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當將本行政區(qū)域內(nèi)占用、征用或者臨時占用林地情況，按向自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門逐級備案，并建立占用、征用或臨時占用林地審核和審批管理檔案。第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對主要負責人和有關(guān)直接責任人依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理：（一）擅自改變林地用途的；（三）審核或者審批占用、征用或者臨時占用林地申請時弄虛作假，或者超越法定權(quán)限和期限、違反法定程序的；（三）對林地違法行為依法應當給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；（四）現(xiàn)場查驗時弄虛作假的。第二十五條對非法占用、征用或者臨時占用林地的用地單位或者個人，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照下列規(guī)定予以處理；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理：（一）責令其停止違法行為，限期歸還非法占用、征用或者臨時占用的林地，拆除違法建筑物及其他設施；（二）致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定處理；（三）致使林地受到破壞的，責令限期恢復原有林業(yè)生產(chǎn)條件，并處非法占用、征用或者臨時占用林地每平方米10元以上15元以下的罰款。第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，《中華人民共和國森林法》及其實施條例等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定予以處罰。第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)、“以下”不包括本數(shù)。第二十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。（西藏自治區(qū)林業(yè)局提供）