【正文】 戶干部的責(zé)任。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村黨支部要制定宣傳工作方案，切實(shí)抓好輿論宣傳，造出聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。要突出聚焦重點(diǎn)，對(duì)好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新方式，用好主流媒體。要重視板報(bào)、標(biāo)語等作用，要重視鄉(xiāng)內(nèi)宣傳，也要擴(kuò)大鄉(xiāng)外影響，多角度、多層次、多渠道地進(jìn)行深層次宣傳，努力營(yíng)造全鄉(xiāng)群眾高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的良好氛圍。第五篇：莊浪縣聯(lián)村聯(lián)戶實(shí)施方案（精選）關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案按照省、市委的決策部署和要求，縣委決定，從2012年開始，在全縣范圍內(nèi)開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重要意義 廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省、市委在新的形勢(shì)下，順應(yīng)百姓期盼作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性重大決策，是不甘落后、奮發(fā)圖強(qiáng)的總動(dòng)員，是加快發(fā)展、脫貧致富的大舉措，是改進(jìn)作風(fēng)、鍛煉干部的新探索，是做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的金鑰匙。我縣作為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧工作重點(diǎn)縣，貧困面廣、貧困程度深，是這次行動(dòng)的重點(diǎn)縣。開展好這次行動(dòng)，對(duì)于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、加快脫貧致富步伐、建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣、實(shí)現(xiàn)與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。二、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以“雙聯(lián)雙幫雙轉(zhuǎn)雙促”為主題，以聯(lián)村單位進(jìn)村“改善基礎(chǔ)條件解民難，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫民富，化解矛盾糾紛促民安”和聯(lián)戶干部進(jìn)戶“了解民情理思路，宣傳政策除民惑，解決困難獻(xiàn)愛心”為重點(diǎn)，大興產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收、強(qiáng)基固本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部、興辦實(shí)事、化解難題、促進(jìn)和諧，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的奮斗目標(biāo)。（二）基本原則四級(jí)聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和干部全面參與，明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，分期分批，穩(wěn)步推進(jìn)。綜合帶動(dòng)。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。全面覆蓋。堅(jiān)持大規(guī)模、全覆蓋、無遺漏、不重復(fù)，實(shí)行單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶，使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)覆蓋到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)所有機(jī)關(guān)單位和所有干部，覆蓋到全縣所有貧困村和特困戶。務(wù)求實(shí)效。因村制宜、因戶施策，盡心盡力而為，解民憂、濟(jì)民困、幫民富，不實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)不脫鉤，真正把這（二）重點(diǎn)任務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在聯(lián)系村開展以找準(zhǔn)一條發(fā)展路子、制定一套脫貧計(jì)劃、扶持一個(gè)增收產(chǎn)業(yè)、落實(shí)一筆項(xiàng)目資金、開展一項(xiàng)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，在聯(lián)系戶開展以出一個(gè)脫貧的點(diǎn)子、辦一件急需的實(shí)事、找一個(gè)增收的門路、幫助輸轉(zhuǎn)一個(gè)富余勞動(dòng)力、參與一項(xiàng)“和諧五星”創(chuàng)評(píng)為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。重點(diǎn)落實(shí)“六個(gè)任務(wù)”、實(shí)施“六大工程”。宣傳政策。宣傳政策重在抓實(shí)見效。實(shí)施“學(xué)研講查、輿論政策大營(yíng)造”工程，使黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正為廣大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利。各級(jí)干部要真正學(xué)懂、弄通黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策，學(xué)會(huì)運(yùn)用政策指導(dǎo)“三農(nóng)”工作。要采取靈活多樣的方式，運(yùn)用通俗易懂的語言，向群眾宣傳政策，講解政策，讓政策深入基層、進(jìn)村入戶。要督促檢查各級(jí)各有關(guān)方面是否把政策落到實(shí)處、兌現(xiàn)到農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的，要及時(shí)予以糾正。反映民意。反映民意重在了解實(shí)情。實(shí)施“三帶三訪三問、執(zhí)政為民大對(duì)接”工程，體察民心、了解民情、掌握民意，真心誠意地為群眾解難題、排憂患、幫致富。帶著感情訪民心，沉下身子、與農(nóng)民群眾交友交心，真正了解、掌化解矛盾、理順情緒、構(gòu)建和諧大穩(wěn)定”工程，采取教育引導(dǎo)、疏導(dǎo)溝通、調(diào)處化解等方式，搭建訴求平臺(tái)，暢通社情民意，化解矛盾糾紛，提高社會(huì)管理能力，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要十分關(guān)注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和合理訴求，教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、文明生活。開展矛盾摸底和排查，對(duì)群眾提出的合理要求，要盡力滿足；條件不允許、不成熟無法滿足的，做好疏導(dǎo)工作；對(duì)不合理、不合法的問題，做好溝通解釋工作。對(duì)苗頭性、傾向性問題早反映、早處理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛調(diào)處化解工作，把問題解決在源頭、解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。強(qiáng)基固本。強(qiáng)基固本重在提升能力。實(shí)施“建堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本大提升”工程，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)，幫助聯(lián)系村“建班子、抓隊(duì)伍，建機(jī)制、促發(fā)展”，落實(shí)“兩推一選”措施，選好村支部書記，提高村干部的綜合素質(zhì)；注重從致富能人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中發(fā)展黨員，增強(qiáng)村級(jí)組織的活力；健全完善村務(wù)公開、民主管理制度，推廣“四議兩公開”工作法和“雙評(píng)雙議”制度，完善村級(jí)治理管理機(jī)制，幫助村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升服務(wù)群眾能力，真正把村級(jí)組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。全年聯(lián)系工作不間斷。聯(lián)系特困戶的干部確因特殊原因不能履職時(shí)，由聯(lián)系單位確定新的接替人選，保持工作的連續(xù)性。（二）方式方法。做到“四個(gè)統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌好省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)和干部的聯(lián)村聯(lián)戶工作，做到不遺漏、不重復(fù)；二是統(tǒng)籌好省、市、縣三級(jí)部門、系統(tǒng)的聯(lián)村聯(lián)戶工作，做到各級(jí)對(duì)應(yīng)的部門聯(lián)系同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，做到資源整合、協(xié)調(diào)有力；三是統(tǒng)籌好單位和個(gè)人的聯(lián)村聯(lián)戶工作，做到同一個(gè)單位的干部，都聯(lián)系本單位聯(lián)系村之內(nèi)的貧困戶；四是統(tǒng)籌好本單位干部的進(jìn)村入戶工作，做到本單位的干部分期分批進(jìn)村入戶，保證聯(lián)系村長(zhǎng)期有干部駐村開展工作。（三）行動(dòng)載體。突出莊浪特色，開展以單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶，幫貧困村解決發(fā)展難題、幫特困戶脫貧致富，轉(zhuǎn)變單位職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙幫雙轉(zhuǎn)雙促”主題實(shí)踐活動(dòng)，把省、市委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和全縣的中心工作有機(jī)結(jié)合起來，在全縣形成“深入調(diào)研、科學(xué)謀劃、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全面落實(shí)”四位一體的工作體系。各級(jí)各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際和聯(lián)系村的實(shí)際，大膽進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)計(jì)一批切合實(shí)際、富有特色、能見實(shí)效的載體，推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)有聲有色地展開。五、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的保障措施理、協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)單位和干部的幫扶活動(dòng)及任務(wù)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、真抓實(shí)干，努力把各自的聯(lián)系點(diǎn)工作打造成樣板工程，充分發(fā)揮示范帶頭作用。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的工作要求，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，列出工作日程，提出時(shí)限要求，排定進(jìn)村入戶次序，有序開展工作。要把開展這項(xiàng)行動(dòng)同加快全縣轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，同強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，同建辦“十件實(shí)事”、改善民計(jì)民生結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同加強(qiáng)組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升群眾工作能力結(jié)合起來，正確處理好盡心竭力幫扶與尊重群眾意愿的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系、開展行動(dòng)與做好常規(guī)工作的關(guān)系，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。聯(lián)系貧困村的單位原則上一年進(jìn)村不少于12次，累計(jì)時(shí)間不少于2個(gè)月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于6次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月。進(jìn)村入戶干部原則上吃住在村，確有困難的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，并嚴(yán)格做到“八個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向基層群眾提任何不合理要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)0能，敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題，明確提出改進(jìn)的時(shí)限和要求。要按照“月報(bào)告、季調(diào)度、年總結(jié)”的要求，每年年底對(duì)聯(lián)村聯(lián)戶的單位和干部實(shí)行“雙評(píng)雙考、定等分類”，即按“好、中、差”三類，由貧困戶評(píng)議聯(lián)戶干部、貧困村評(píng)議聯(lián)村的單位，村“兩委”班子按照評(píng)議情況對(duì)聯(lián)戶干部定等分類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照評(píng)議情況對(duì)聯(lián)村單位定等分類；縣協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核聯(lián)村單位辦實(shí)事的情況，單位考核聯(lián)戶干部辦實(shí)事的情況，組織、人社部門要將行動(dòng)開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核，跟進(jìn)考核“雙評(píng)雙考、定等分類”情況，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容、作為干部評(píng)先選優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在行動(dòng)中表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部?jī)?yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)漂浮、群眾反映差的干部通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并限期整改。