【正文】 執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域工作的基本指導(dǎo)思想。律師工作必須堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。廣大律師牢固樹立、自覺踐行社會(huì)主義法治理念，就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系；就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法；就是要自覺地把律師事業(yè)與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，把個(gè)人的前途命運(yùn)與國家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起，堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。二是要嚴(yán)格依法誠信履行職責(zé)。嚴(yán)格依法誠信執(zhí)業(yè)是律師工作的本質(zhì)要求，也是以人為本、執(zhí)業(yè)為民在律師工作中的具體體現(xiàn)。廣大律師要時(shí)刻牢記，作為中國特色社會(huì)主義法律工作者，必須把維護(hù)憲法和法律的權(quán)威作為天職，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中切實(shí)貫徹以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，積極踐行中國特色社會(huì)主義法律工作者，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者，當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者，社會(huì)公平正義的保障者，社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者的基本要求。要堅(jiān)持講政治、顧大局、守法制、重誠信。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，無論是會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證，還是分析案情、陳述問題、闡述觀點(diǎn)、法庭辯護(hù)，都要依據(jù)事實(shí)、依據(jù)法律。決不能利用職業(yè)之便，與當(dāng)事人相互串通、歪曲事實(shí)、混淆黑白、制造混亂。三是要切實(shí)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律是律師開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，直接關(guān)系到律師隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)，關(guān)系到律師事業(yè)的興衰存亡。律師工作涉及領(lǐng)域較廣，工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，每一個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問題。廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，要恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格自律，樹立良好的社會(huì)形象。要積極履行法定職責(zé)，正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，把社會(huì)效益放在首位。要珍視工作信譽(yù)，正確處理維護(hù)大局和辦理業(yè)務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。要形成良好的執(zhí)業(yè)風(fēng)氣，正確處理律師與司法人員的關(guān)系，維護(hù)司法公正，做到廉潔自律。四是要充分發(fā)揮好律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用。律師事務(wù)所是律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，是律師履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的組織者，是律師服務(wù)功能的承擔(dān)者和體現(xiàn)者。加強(qiáng)律師事務(wù)所建設(shè)，是提高律師工作的服務(wù)能力和整體實(shí)力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是強(qiáng)化律師管理，改善律師隊(duì)伍形象的基本單位。律師事務(wù)所，特別是律師事務(wù)所的主任、合伙人，要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)行為的管理監(jiān)督責(zé)任。要建立健全并認(rèn)真落實(shí)人員管理、業(yè)務(wù)管理、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、考核、檔案管理等內(nèi)部管理制度，堵住律師事務(wù)所在案件管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的漏洞，發(fā)揮好律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。五是要大力加強(qiáng)對(duì)律師的教育、管理和監(jiān)督。教育、管理和監(jiān)督律師是司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的重要職責(zé)，是促進(jìn)司法行政事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要按照政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信的要求，堅(jiān)持不懈、卓有成效地大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和黨的建設(shè)。在律師隊(duì)伍中深入開展思想政治教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師做中國特色社會(huì)主義法律工作者的堅(jiān)定性。要不斷建立健全各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制，建立健全律師從事訴訟業(yè)務(wù)有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范律師在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、收費(fèi)、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，保障各項(xiàng)制度和規(guī)范落到實(shí)處。要加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)和推動(dòng)律師依法正確履行職責(zé)。要充分發(fā)掘、大力宣傳廣大律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)，特別是刑事訴訟中的突出事跡和典型做法，樹立典范、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提升律師的社會(huì)形象。要大力加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨的建設(shè)，健全黨的組織，完善黨組織生活制度，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為律師事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。三、認(rèn)真開展律師隊(duì)伍警示教育，進(jìn)一步提高律師依法誠信執(zhí)業(yè)水平司法部決定，從今年3月開始，到今年年底，在全國律師隊(duì)伍中開展警示教育。開展警示教育，是汲取李莊案件教訓(xùn)，加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際舉措，是確保公正廉潔執(zhí)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師作為中國特色社會(huì)主義法律工作者的責(zé)任感和使命感，確保律師工作和律師事務(wù)所建設(shè)的正確方向，具有重大的意義。省廳黨委對(duì)開展此次警示教育十分重視，專門召開會(huì)議，研究工作意見和實(shí)施方案。在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是明確警示教育的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。開展警示教育的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、批示精神，以李莊案件為反面教材，通過學(xué)習(xí)教育，使廣大律師深刻認(rèn)識(shí)李莊案件的嚴(yán)重危害，深刻認(rèn)識(shí)做中國特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)要求，自覺踐行中國特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，自覺堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”，自覺堅(jiān)持“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)憲法”，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，切實(shí)做到維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。通過警示教育實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：廣大律師踐行中國特色社會(huì)主義法律工作者的自覺性進(jìn)一步堅(jiān)定，律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、盡責(zé)執(zhí)業(yè)的觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，律師與司法人員的相互關(guān)系進(jìn)一步規(guī)范，律師事務(wù)所的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管、違法違紀(jì)投訴查處制度進(jìn)一步完善。二是明確警示教育的主要內(nèi)容和方法步驟。警示教育重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入討論、認(rèn)真查改、健全制度等4個(gè)方面來認(rèn)真開展。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就是在律師隊(duì)伍中深入開展思想政治教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育。要組織廣大律師深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，認(rèn)真學(xué)習(xí)《司法部關(guān)于李莊違法違紀(jì)案件的通報(bào)》，通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，做中國特色社會(huì)主義法律工作者的堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師的憲法觀念和嚴(yán)格依法誠信執(zhí)業(yè)的意識(shí)，提高律師維護(hù)憲法和法律權(quán)威，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大律師的職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念，努力在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。深入討論，就是通過披露李莊違法犯罪事實(shí)真相，組織廣大律師深入剖析李莊違法犯罪的原因，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞如何堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義法律工作者，經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者，當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者，社會(huì)公平正義的保障者，社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者，如何切實(shí)履行律師“三維護(hù)”的職責(zé)使命，如何在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，如何在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系等問題進(jìn)行集中討論，使廣大律師進(jìn)一步明確為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務(wù)，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，時(shí)刻保持清醒的頭腦和高度的警惕。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，切實(shí)做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。認(rèn)真查改，就是對(duì)律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的問題，要認(rèn)真進(jìn)行查擺和整改。律師個(gè)人重點(diǎn)查找自身在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)作風(fēng)方面是否存在問題，在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中是否能夠做到講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律方面有無存在問題等等。律師事務(wù)所重點(diǎn)查找對(duì)本所律師監(jiān)督管理方面是否存在失之于軟、失之于寬的問題，是否存在忽視對(duì)律師的思想政治、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育的問題，有關(guān)接案審查、監(jiān)督指導(dǎo)、案件巡查、收費(fèi)管理、投訴查處等內(nèi)部制度是否健全，是否真的落到實(shí)處等等。針對(duì)排查出的問題，要提出切實(shí)可行的整改目標(biāo)和工作措施，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。要集中力量解決律師個(gè)人在理想信念、執(zhí)業(yè)能力、職業(yè)道德等方面存在的突出問題，解決律師事務(wù)所在人員、業(yè)務(wù)、收費(fèi)監(jiān)督管理等方面存在的突出問題。健全制度，就是建立健全律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理制度和工作機(jī)制，建立健全規(guī)范律師與司法人員相互關(guān)系的制度和機(jī)制，認(rèn)真解決少數(shù)律師與司法人員不正當(dāng)交往，影響司法公正的問題。建立健全律師從事訴訟業(yè)務(wù)有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范，明確律師在會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、收費(fèi)、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)基準(zhǔn)，建立健全并認(rèn)真落實(shí)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、投訴查處、考核、檔案管理等內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，堵住律師事務(wù)所在案件管理、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的漏洞，使律師事務(wù)所在律師管理的基礎(chǔ)作用得到充分的發(fā)揮。這次警示教育分重點(diǎn)部署、學(xué)習(xí)討論、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。在重點(diǎn)部署階段（XX年3月），省廳近期將轉(zhuǎn)發(fā)司法部《關(guān)于李莊違法違紀(jì)案件的通報(bào)》，下發(fā)實(shí)施意見。這次會(huì)議以后，各地要進(jìn)行本地區(qū)的動(dòng)員部署。在學(xué)習(xí)討論階段（XX年4月8月），各地要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方法，組織廣大律師認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，以律師事務(wù)所為單位，圍繞重點(diǎn)討論內(nèi)容，開展討論、剖析和查找，找準(zhǔn)律師事務(wù)所和律師在執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)道德等方面存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見。在整改提高階段（XX年9月12月），要在開展學(xué)習(xí)討論和查擺問題的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的整改方案和措施，并認(rèn)真加以落實(shí)，解決問題，健全制度。三是明確警示教育活動(dòng)的要求。各地要按照工作意見精心安排，確保各個(gè)階段的工作扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要研究制定本地區(qū)開展警示教育的工作方案，并迅速進(jìn)行工作部署，并檢查督促所屬律師和律師事務(wù)所警示教育的各項(xiàng)工作，保證警示教育順利進(jìn)行。省廳將適時(shí)組織督查組，對(duì)各地開展警示教育的情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，在第一、二階段結(jié)束后召開座談會(huì)，總結(jié)交流各地開展警示教育的情況，對(duì)第三階段整改工作進(jìn)行再部署。警示教育結(jié)束后，省廳將進(jìn)行工作總結(jié)。要堅(jiān)持正面教育。這次警示教育是利用李莊案件這一反面教材加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)的極好契機(jī)，各地要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，充分調(diào)動(dòng)廣大律師的積極性和自覺性，重在引導(dǎo)廣大律師充分認(rèn)清李莊案件的危害，提高思想認(rèn)識(shí)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。重在解決問題，防止搞人人過關(guān)，防止搞形式主義。要發(fā)揮好黨員律師的先鋒模范作用和律師事務(wù)所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)廣大律師進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論和有效查改、整改。要促進(jìn)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。今年律師工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重，各地要把開展警示教育與“雙促雙助”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法律工作者主題教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與建立健全律師隊(duì)伍社會(huì)主義法治理念教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，保障各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。要總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中，各地涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀律師和先進(jìn)集體，要注意總結(jié)宣傳，發(fā)揮典型的作用。在開展警示教育中，要利用廣播電視、報(bào)刊雜志，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳表彰一批在執(zhí)業(yè)活動(dòng)，特別是在訴訟活動(dòng)中的律師先進(jìn)典型，加大正面宣傳力度，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。同志們，律師工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮，讓我們共同努力，扎實(shí)工作，積極引導(dǎo)廣大律師自覺踐行中國特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，依法誠信履行職責(zé)，為江蘇在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。