【正文】 de Droit International)和國際法協(xié)會(International Law Association)最負(fù)盛名。：除了上述兩種非政府組織以外，其他非政府組織也從各自的角度關(guān)心并從事全球環(huán)保活動，促進(jìn)國際環(huán)境法的發(fā)展。比如1947年成立的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Standard Organization，ISO)。（二）非政府組織對國際環(huán)境合作的貢獻(xiàn)、參與國際談判、參加環(huán)境條約的擬訂、組織非政府組織論壇等各種方式，促進(jìn)了國際環(huán)境法的編纂和逐漸發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，聯(lián)合國主持召開的每次世界性環(huán)境會議都有非政府組織的廣泛介入；在環(huán)境問題和環(huán)境條約的國際談判中，從確定問題、議定日程及目標(biāo)、提出有關(guān)規(guī)則、提供專家意見和有關(guān)信息、進(jìn)行游說等各方面一直到締結(jié)環(huán)境條約。由非政府組織參與的國際環(huán)境條約：《防治荒漠化公約》、《南極條約環(huán)境保護(hù)議定書》、《聯(lián)合國氣侯變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣侯變化框架公》、《京都議定書》、《防治荒漠化公約》。比如自然保護(hù)同盟派出旗艦駛往南太平洋，反對法國進(jìn)行核試驗，以致被炸毀；反對捕鯨，派出船舶封鎖直布羅陀海峽，阻止蘇聯(lián)的捕鯨船隊通過；反對有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移，曾舉行新聞發(fā)布會，揭露一些國家越境轉(zhuǎn)移廢棄物的真相；海灣戰(zhàn)爭后，派出船只調(diào)查污染狀況，敦促召開國際會議，以“國際法律保護(hù)”的名義監(jiān)視戰(zhàn)爭新造成的環(huán)境問題；近年來，協(xié)助中國政府抵制跨國公司在轉(zhuǎn)基因食物方面不負(fù)責(zé)任的行為，等等。1998年10月，WTO在對“海蝦海龜案”這一涉及到環(huán)境與貿(mào)易爭端案的終審裁決中，正式確認(rèn)了非政府組織在WTO爭端機(jī)制中的地位和作用，專家組可以在爭端解決過程中直接接受由非政府組織提供的材料與報告。七、環(huán)境保護(hù)國際合作的實施現(xiàn)狀來自環(huán)境的挑戰(zhàn)是全球性的,國際社會在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中有協(xié)調(diào)、合作的客觀需要,但是實際上,國際社會在環(huán)境領(lǐng)域中的合作仍舉步維艱,進(jìn)展緩慢。,不積極合作許多國家和地區(qū)只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù),而不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治。其結(jié)果是,在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時,另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這是因為,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來。例如,工業(yè)國減少污染的同一性質(zhì)支出在70 年代為2%%, 這一數(shù)值在德國和日本已提高到5%, 在美國提高到4%, 但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)則由于更重視生存和增長的需要而在環(huán)境上投資不多,加之這些國家處在生態(tài)環(huán)境脆弱的地段,從而易于使生態(tài)環(huán)境惡化。這樣,全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來。，在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧 [3] 發(fā)達(dá)國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物,最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題,如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題,都是長期積累形成的,發(fā)達(dá)國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资丁６鴱V大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而, 多數(shù)發(fā)達(dá)國家非但沒有積極履行自己的義務(wù),反而回避和推卸責(zé)任,甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的種種不利因素仍嚴(yán)重制約著廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。發(fā)展中國家面臨著來自債務(wù)、貧困、不平等貿(mào)易等方面的巨大壓力,解決環(huán)境問題的能力十分有限。[4]國際社會對發(fā)展中國家的環(huán)境保護(hù)援助,迄今已做出的努力同有效實施環(huán)境與發(fā)展大會各項決定的要求相比,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一是在資金問題上沒有兌現(xiàn)承諾,籌資的不足嚴(yán)重地影響了《21 世紀(jì)議程》規(guī)定的各領(lǐng)域合作的開展。二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題阻力很大。發(fā)展中國家要求以“優(yōu)惠的、非商業(yè)性的”條件向他們轉(zhuǎn)讓技術(shù),發(fā)達(dá)國家以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為由拒絕接受,或無意付諸行動。[5]八、對國際環(huán)境保護(hù)的期盼，國際政治和外交的舞臺。從1972年開始的每十年一次的世界首腦會議是全球就環(huán)境問題合作和磋商的良好機(jī)制。為確保持續(xù)發(fā)展,各國將在制定經(jīng)濟(jì)、社會、財政、能源、交通、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易及其他政策時,進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,并尋求更大范圍的國際參與。國際社會也必須在政策、措施上實行更大范圍的協(xié)調(diào)配合,以解決任何可能影響整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境與發(fā)展問題。尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強(qiáng)合作,采取切實有效的行動。國際立法是一種強(qiáng)制性手段,無論哪一國家加入國際環(huán)境保護(hù)公約,他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任。否則, 就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力,或在國際貿(mào)易上處于不利地位。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性,同時也對各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。未來的國際社會,將通過立法來解決國際環(huán)境爭端、防止沖突和發(fā)展合作關(guān)系,建立國際環(huán)境安全。，做為全球性環(huán)境保護(hù)合作的協(xié)商機(jī)構(gòu)和國際環(huán)境爭端的仲裁機(jī)構(gòu)。其組織和功能類似于國際貿(mào)易領(lǐng)域的WTO。參考文獻(xiàn)資料：[1]林燦鈴 著：國際環(huán)境法[M] 人民出版社，2004年4月版。[2]王曦 編著：國際環(huán)境法[M] 北京:法律出版社，1998.[3]：國際環(huán)境法概論[M] 北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，1994.[4]韓健,陳立虎 著：國際環(huán)境法[M] 武昌:武漢大學(xué)出版社,，1992.[5]閻世輝：當(dāng)代國際關(guān)系的形成與發(fā)展[J ] 環(huán)境保護(hù)，2000年第7 期。