【正文】 山高坡陡，山體滑坡、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)民“靠天吃飯”問(wèn)題十分突出。資源相對(duì)短缺，據(jù)1996年我縣第一次農(nóng)普資料顯示，農(nóng)民所擁有的耕地面積無(wú)論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都明顯較差，%，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較差，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，自然因素對(duì)農(nóng)民增加收入有著非常大的影響?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)民增加收入的重要因素。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。同時(shí)，通公路的村占89%，比全國(guó)平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在量上，更主要的是體現(xiàn)在“質(zhì)”上，特別在公路設(shè)施的等級(jí)上有較大的差距。人口素質(zhì)較差，高文化人力資源嚴(yán)重不足是制約農(nóng)民增加收入的根本因素。%，普遍存在人才留不住引不進(jìn)的尷尬局面。2000年農(nóng)村勞動(dòng)力中，%，比全國(guó)平均水平高了將近一倍；%，；初中以上文化程度占33 3%。特別是勞動(dòng)力后備力量的素質(zhì)也不容樂(lè)觀，715歲少年兒童入學(xué)率農(nóng)戶(hù)比城鎮(zhèn)戶(hù)低11 5個(gè)百分點(diǎn)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度普遍較全國(guó)平均水平低，觀念、思維方式落后，導(dǎo)致農(nóng)村處于低水平經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)有非常不利的影響。市場(chǎng)信息滯后對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響。由于缺乏有效的信息引導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)仍缺乏預(yù)見(jiàn)性。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，不少農(nóng)民仍滿(mǎn)足于聽(tīng)從政府號(hào)召，叫種什么就種什么，看見(jiàn)什么效益好就種什么，往往造成一哄而上、一哄而下的局面，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化的過(guò)程中，顯得束手無(wú)策。政府部門(mén)在指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，對(duì)農(nóng)民也缺乏有效的信息引導(dǎo)，預(yù)測(cè)性、定量分析的信息偏少，導(dǎo)致農(nóng)民決策缺乏依據(jù)，最終造成農(nóng)產(chǎn)品供求的失衡，從而影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，從客觀上講，要求眾多小規(guī)模經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)不高的農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)信息指導(dǎo)生產(chǎn)，在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)也不太現(xiàn)實(shí)，因此，信息滯后對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響將長(zhǎng)期存在。三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。增加農(nóng)民收入絕不是在特定情況下所采取的權(quán)宜之計(jì)，而是關(guān)系我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要把增加農(nóng)民收入作為一件大事抓，要緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)根本點(diǎn)，使農(nóng)民切實(shí)享受到改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)成果，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。我縣“十五”計(jì)劃綱要提出，2005年農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到3300元，年均增長(zhǎng)5%，這是一個(gè)極其艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，既需要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地工作，又需要有新的思路和新的措施。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)民收入主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)途徑：一是農(nóng)業(yè)收入，二是非農(nóng)業(yè)收入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，結(jié)合我縣實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)收入，必須做到：一是要切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)；二是要著力引導(dǎo)農(nóng)民以生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、以及休閑觀光農(nóng)業(yè)；三是合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要，結(jié)合本縣的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率；四是通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)村非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)門(mén)路，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和方向。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的市民化。從我縣實(shí)際來(lái)看，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是必須大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：一是要促進(jìn)現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高輻射帶動(dòng)能力；二是要確定一批有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢(shì)、有前景的項(xiàng)目，開(kāi)展招商引資，引進(jìn)工商資本，實(shí)行業(yè)主開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是要把 同時(shí)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，余地很大，潛力很大。我縣要選擇一批帶動(dòng)力強(qiáng)，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質(zhì)米加工及飼料加工等。同時(shí)要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍的發(fā)展。我縣還要依托當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力度。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，逐步形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市場(chǎng)機(jī)制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。三是著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品在加工轉(zhuǎn)化中增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額目前，我縣已建了涉農(nóng)科技協(xié)會(huì)11個(gè)，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、臍橙、筍竹、煙葉等方面。要在項(xiàng)目安排、資金支持、信息服務(wù)等方面予以?xún)A斜。二是建立覆蓋面廣、靈敏度高的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)技110為依托。為農(nóng)民提供及時(shí)、有用的科技信息，以科技促農(nóng)增收。三是要向農(nóng)民提供科技服務(wù)，通過(guò)調(diào)查研究，專(zhuān)題隊(duì)伍、示范推廣、科普培訓(xùn)，參與行業(yè)決策等開(kāi)展科技活動(dòng)，為農(nóng)舉辦各類(lèi)農(nóng)技培訓(xùn)，便其掌握一技之長(zhǎng)，開(kāi)辟一條廣闊的道路。四是引導(dǎo)農(nóng)民走標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)之路，打好特色品牌如端午茶、野山菜、黃粘果、本雞、靖居油豆腐、玉巖馬苓薯及提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地促農(nóng)增收。加入WTO后，我縣農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，將有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品引入國(guó)際市場(chǎng)，如：這樣既能為國(guó)家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。五是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，是增加農(nóng)民收入的重要措施科技是第一生產(chǎn)力，科教興國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策。因此我們要高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，把先進(jìn)適用技術(shù)推廣到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)教育體系，以便更好地發(fā)揮科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，一是要加大對(duì)民營(yíng)科技組織的扶持力度。受一市場(chǎng)、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件的制約，以長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，單線(xiàn)性依靠農(nóng)業(yè)增上難度很大。同時(shí)，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，因此需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期在農(nóng)民增收比較困難的情況下，更要加大支持和保護(hù)的力度，并把精力放在服務(wù)上。支持和保護(hù)的辦法是多種多樣的，比如，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加以扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民能夠分享加工增值收益；增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持，使農(nóng)民能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，開(kāi)辟新的增收來(lái)源；制定合理的保護(hù)價(jià)，敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民的余糧等等。通過(guò)各個(gè)方面的努力，使農(nóng)民利益得到保護(hù)，使農(nóng)民收入不斷得到增加。六是，加快城鎮(zhèn)化過(guò)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民的利益，還必須努力減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，這是從根本上解決農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措施。當(dāng)前，我縣最根本的舉措施是加愉小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。實(shí)踐證明，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，小城鎮(zhèn)是秀難發(fā)展起來(lái)的。為了繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集聚。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)把新辦的企業(yè)建在鎮(zhèn)上。對(duì)已辦村里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以分別情況，創(chuàng)造條件，逐步搬遷到鎮(zhèn)上來(lái)。二是把發(fā)展小城鎮(zhèn)與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過(guò)程中，要注意把發(fā)育市場(chǎng)、完善市場(chǎng)功能結(jié)合起來(lái)，通過(guò)健全的市場(chǎng)功能，吸引人流、物流。三是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增植以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)銷(xiāo)為主的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是搞好社會(huì)服務(wù)。要搞好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，供水、供電、交通、通訊以及住宅、學(xué)校、文體場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等都要有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)好。五是改革小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度。凡在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地及縣以下小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的農(nóng)民，均可根據(jù)本人意愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口。對(duì)在小城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)民，可根據(jù)本意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。七是，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民收入增加在既定的收入水平下，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)能夠增加農(nóng)民可支配收入，減負(fù)就意味著增收?，F(xiàn)在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，尤其是“三提五統(tǒng)”以外的亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派屢禁不止，農(nóng)民意見(jiàn)很大。為此，我縣必須嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件，堅(jiān)決制止一切加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，要取消一切必須靠增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)才能實(shí)現(xiàn)的各種活動(dòng)，特別是要制止名目繁多的達(dá)標(biāo)千級(jí)活動(dòng)和“三亂”行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收放在突出位置來(lái)抓。一手抓增收，一手抓減負(fù)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近幾年有的鄉(xiāng)村干部在追繳“三提五統(tǒng)”和各種集資款的過(guò)程中，作風(fēng)粗暴，往往因?yàn)閹资?、一二百元欠款就造成非常?yán)重的后果。對(duì)這種惡性事件，發(fā)生一起，要嚴(yán)肅查處一起，追究有關(guān)人員的責(zé)任，予以通報(bào)。同時(shí)，我縣要積極開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，探尋減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，力爭(zhēng)從制度上解決好這個(gè)問(wèn)題。四、解決農(nóng)民增收的要素：政府的任務(wù)是服務(wù)雖然政府在農(nóng)民增收過(guò)程中起到不定期的推動(dòng)作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶(hù)承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)，所以政府就不要對(duì)農(nóng)民指手劃腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是要把精力放在服務(wù)上。一是出臺(tái)政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。政府要制定出具有預(yù)見(jiàn)性、能夠貼近農(nóng)村實(shí)際并提高農(nóng)民收入的政策，打破行業(yè)壟斷，減少壟斷對(duì)農(nóng)民利益的剝奪與侵害，維護(hù)農(nóng)民的自身收入，穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)情緒，增強(qiáng)農(nóng)民增收的積極性。政府還應(yīng)大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，制定出能夠保農(nóng)民收入穩(wěn)定的險(xiǎn)種。同時(shí)要出臺(tái)一些減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的條文，減輕農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。二是加大投入，為農(nóng)民增收提供保證。政府要盡可能地增加農(nóng)業(yè)的投入，特別是要在農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施、品種改良、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化等方面。還要加大投入力度，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度，大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供好環(huán)境。三 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民增收服務(wù)。政府要為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、勞務(wù)信息、銷(xiāo)售信息服務(wù)，幫助農(nóng)民在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)上提供參考意見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民利用自身優(yōu)勢(shì)闖市場(chǎng)。有計(jì)劃地發(fā)展一些中介性服務(wù)組織和社區(qū)性的合作組織，協(xié)調(diào)農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)，農(nóng)衣與市場(chǎng)間的關(guān)系，同時(shí)要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民增收首先要有增收的本事。尤其是在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不具備起碼的科學(xué)文化，就川不好“市場(chǎng)田”，增收的路子了會(huì)越走越窄。農(nóng)民素質(zhì)不高在各地普遍存在，如何解決，需要從長(zhǎng)計(jì)議。若要短期內(nèi)就有個(gè)說(shuō)法，政府的有關(guān)職能部門(mén)必須在工作的方式方法上有個(gè)較大的轉(zhuǎn)變。傳授或引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)知識(shí)不能光講理論，應(yīng)該琢磨一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，群眾往往對(duì)看得見(jiàn)、摸得著的東西印象深。實(shí)踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動(dòng)都沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)觀摩講解效果好。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)的知識(shí)也必須及進(jìn)更機(jī)關(guān)報(bào)換代，注意跟上時(shí)代的節(jié)拍，否則幾十年一個(gè)本子，一套路子，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)踐中不會(huì)有用武之地。我相信，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，如何增收就不必再讓別人操心了。發(fā)展農(nóng)民流通組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民增加收入的根本途徑。但它也應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)民能因此而分享逐產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。而要實(shí)現(xiàn)貨暢其流，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題，關(guān)鍵還在于發(fā)揮貿(mào)工農(nóng)一體化中“貿(mào)”字當(dāng)頭的作用，根據(jù)市場(chǎng)搞加工，真正做到在順應(yīng)市場(chǎng)要求的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷(xiāo)售，通過(guò)合作、股份或運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)等形式，形成以農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷(xiāo)售，通過(guò)合作、股份或運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)等形式，形成以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，促使小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，使農(nóng)民能最大限度地分離流通利潤(rùn)，從而解決“豐產(chǎn)不豐收”的難題，達(dá)到使農(nóng)民增收的目的?？萍际窃鍪盏姆▽毠P者認(rèn)為，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科技意識(shí)，幫助他們掌握科學(xué)種田的本領(lǐng)，是解決增收難問(wèn)題的關(guān)鍵。比如我縣農(nóng)村信用社，在配合政府實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略過(guò)程中，及時(shí)和有針對(duì)性地為農(nóng)民提供含量高、易操作、投入少、見(jiàn)效快、前景廣闊的種養(yǎng)項(xiàng)目，