【正文】 類項(xiàng)目招標(biāo)文件模板。一是針對(duì)涉及品目較多的采購(gòu)項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中增設(shè)“貨物清單明細(xì)表”，詳細(xì)設(shè)置貨物名稱、數(shù)量、單位等類別，便于投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)，評(píng)審專家評(píng)標(biāo)，極大地提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范性和明確性以及評(píng)審專家的評(píng)標(biāo)速度；二是針對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的低價(jià)沖標(biāo)，在招標(biāo)文件詳細(xì)說(shuō)明投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算金額的60%的，必須針對(duì)所投產(chǎn)品提供成本說(shuō)明及相關(guān)證明材料。由評(píng)審專家對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行判斷，如報(bào)價(jià)不合理或不提供成本說(shuō)明及相關(guān)證明材料的均作廢標(biāo)處理。（二）優(yōu)化建設(shè)工程招投標(biāo)程序。一是優(yōu)化招標(biāo)流程，中標(biāo)公告與中標(biāo)通知書(shū)同時(shí)發(fā)出，節(jié)省3個(gè)工作日時(shí)間，提高招標(biāo)效率。二是繼續(xù)按照開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人簽到先后順序進(jìn)行排號(hào)抽簽，推動(dòng)公平性原則；開(kāi)創(chuàng)“工程、抽簽”分兩步模式。將抽簽的時(shí)間由1小時(shí)縮短至15分鐘，提高招標(biāo)效率。確保在辦公用地不足的情況下，我區(qū)的招標(biāo)工程能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成任務(wù)；三是推行“計(jì)劃+批量”招標(biāo)模式，實(shí)行預(yù)選供應(yīng)商制度。四、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行采取多項(xiàng)舉措，將工作全面納入制度化、規(guī)范化軌道，從體制機(jī)制上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是以制度建設(shè)為保障，力求有章可循、有規(guī)可依。按照法治政府建設(shè)及紀(jì)律教育月活動(dòng)的有關(guān)要求，全面梳理了中心各類規(guī)章制度，認(rèn)真查找和消除制度建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂中心ISO手冊(cè)中部分規(guī)章制度，編印了《內(nèi)部管理規(guī)章制度》，并由中心主任辦公會(huì)議通過(guò)后，下發(fā)全體員工，確保各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有據(jù)可查，徹底劃清責(zé)任邊界，做到按制度辦事，靠制度管人，用制度約束行為，以制度規(guī)范服務(wù)，切實(shí)消除廉政隱患。二是以考核問(wèn)責(zé)為手段，確保有效執(zhí)行、落到實(shí)處。在中心內(nèi)部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展自查自糾；實(shí)施內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，將規(guī)章制度推行落實(shí)情況列入考核內(nèi)容，對(duì)制度執(zhí)行不力或不認(rèn)真的相關(guān)責(zé)任人予以追究，確保各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位。三是以約束權(quán)力為核心，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、全程監(jiān)督。堅(jiān)持高效運(yùn)行、便于監(jiān)督的原則，在內(nèi)部將人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等內(nèi)容公開(kāi)；在外部將采購(gòu)信息、采購(gòu)合同、處罰結(jié)果、投訴處理結(jié)果等內(nèi)容公開(kāi)，把權(quán)力攤在陽(yáng)光下，使監(jiān)督權(quán)滲透到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效防范權(quán)力濫用。五、搭建智能辦公預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)管理新模式我中心堅(jiān)持“制度+科技”的管理理念，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，成功搭建了“智能辦公預(yù)警系統(tǒng)”。目前，該系統(tǒng)已完成驗(yàn)收并正式啟用。通過(guò)該平臺(tái)，對(duì)內(nèi)以ISO9001質(zhì)量管理體系為依據(jù)，全面規(guī)范業(yè)務(wù)操作，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理時(shí)效，讓中心內(nèi)部管理處于全程監(jiān)控之下；對(duì)外則與采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)行全流程在線監(jiān)控，對(duì)采購(gòu)單位，采購(gòu)經(jīng)辦人，供應(yīng)商及專家行為全面監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)異常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，立即報(bào)預(yù)警，確保將隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，通過(guò)該平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析功能，還可對(duì)采購(gòu)趨勢(shì)等進(jìn)行智能分析。六、細(xì)化“網(wǎng)上商城”功能模塊，推進(jìn)二期系統(tǒng)建設(shè)20xx年6月，**區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城正式上線運(yùn)行，在全市率先引入電商平臺(tái)，搭建了“線上訂購(gòu)、線下配送、網(wǎng)上支付、平臺(tái)監(jiān)管”的“政府網(wǎng)購(gòu)”新模式，以更好地實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)與社會(huì)購(gòu)買(mǎi)“同渠道、同平臺(tái)、同價(jià)格”的陽(yáng)光采購(gòu)。在兩年多的運(yùn)行中，通過(guò)到采購(gòu)單位走訪調(diào)研、加大培訓(xùn)力度，我中心不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局、國(guó)庫(kù)支付中心等部門(mén)，推動(dòng)網(wǎng)上商城業(yè)務(wù)開(kāi)展。20xx年，中心對(duì)網(wǎng)上商城進(jìn)行二期建設(shè)，逐步細(xì)化“網(wǎng)上商城”功能模塊，全方位提升商城應(yīng)用功能。系統(tǒng)上線啟用后，將通過(guò)與電商平臺(tái)及實(shí)體商場(chǎng)合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬店與網(wǎng)下實(shí)體店結(jié)合，并且可通過(guò)“商品比價(jià)”功能貨比三家，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)可買(mǎi)，價(jià)格可比、便捷高效、公開(kāi)透明”的目標(biāo)。七、加強(qiáng)溝通協(xié)作，填補(bǔ)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)空白區(qū)按照區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)工作會(huì)議精神，區(qū)審計(jì)局退出1000萬(wàn)以下建設(shè)工程的造價(jià)審計(jì)。為確保我區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)工作規(guī)范、安全、高效、有序開(kāi)展，我中心主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)完成“20xx—20xx**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫(kù)”的招標(biāo)工作。一是多次與區(qū)審計(jì)局溝通，明確由區(qū)審計(jì)局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)向區(qū)住建局提出招標(biāo)方案申請(qǐng)，編制招標(biāo)需求書(shū)、招標(biāo)文件，在區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)，并協(xié)助區(qū)審計(jì)局編制建庫(kù)方案、招標(biāo)需求及招標(biāo)文件；二是結(jié)合工作實(shí)際，編寫(xiě)了“20xx—20xx**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫(kù)”使用操作指南，于12月7日起向全區(qū)各單位征求意見(jiàn)；三是委托開(kāi)發(fā)“20xx—20xx**區(qū)建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)預(yù)選企業(yè)庫(kù)”網(wǎng)上抽簽?zāi)K，做好預(yù)選庫(kù)抽簽準(zhǔn)備工作。八、規(guī)范項(xiàng)目檔案管理，推進(jìn)檔案數(shù)字化工作一是提升檔案電子化管理水平。一是啟動(dòng)檔案數(shù)字化工作，對(duì)20xx—20xx年的招標(biāo)檔案和20xx—20xx年的紙質(zhì)文書(shū)進(jìn)行全文掃描，以數(shù)字化格式存檔，錄入檔案管理系統(tǒng)，推進(jìn)檔案信息化和數(shù)字檔案室建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案管理工作的效率。二是實(shí)行檔案管理責(zé)任制。業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)檔案資料的收集，核實(shí)，歸集、整理和立卷；綜合管理部負(fù)責(zé)檔案資料的接收、核查、入庫(kù)、借閱和調(diào)檔等事宜，做到權(quán)責(zé)分明、邊界清晰。三是健全檔案管理制度。制定《檔案管理辦法》，對(duì)檔案資料的整理、歸集、立卷、移交及保管等規(guī)定明確時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行檔案資料借閱審批手續(xù)，確保檔案管理妥善安全。四是做好檔案室安全防范工作。定期開(kāi)展防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等安全檢查，杜絕安全隱患。