【正文】 作用；通過職稱培訓和職稱評價，不斷提升專技人員的業(yè)務素質，優(yōu)化專技人才隊伍層次結構。重點向高新技術企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、醫(yī)藥化工等行業(yè)延伸、拓展。4．進一步加大企業(yè)博士后工作站建設力度。力爭新建省級站2家以上；積極開展博士后招收引進工作，著力推進新建和省級設站單位博士后科研工作，全年新增進站博士后3名以上；優(yōu)化企業(yè)博士后工作管理和服務，開展資助獎勵及博士后開題報告、中期考核、出站考評等活動，確保博士后科研順利進行，為建立完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、提升企業(yè)核心競爭力提供優(yōu)質服務。5．提升高技能人才隊伍實力。要適應產業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，培育和引進一大批能夠滿足產業(yè)發(fā)展需求的高技能人才，形成一支數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。開展高技能人才獎勵、高級工培訓資助和高技能人才培養(yǎng)評價工作，繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)技能競賽活動的選拔作用，舉辦全市規(guī)模性的職業(yè)技能競賽活動。力爭完成國家職業(yè)資格技師以上150人。6．不斷拓展職業(yè)培訓。積極開展公共實訓基地申建工作，做好各項公共實訓基地建設的調研、規(guī)章制度制定和工作開展計劃目標等工作；大力開發(fā)各級各類職業(yè)技能培訓，提高培訓數(shù)量和質量。三、以貫徹落實《社會保險法》為契機，推進社會保險更好發(fā)展。1．繼續(xù)鞏固城保擴面成果。以加快構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系和人人享有社會保障為著力點，將本地戶籍人員全部納入保障范圍，不斷擴大外來務工人員的參保覆蓋面。繼續(xù)以行政推動與宣傳引導相結合為抓手，以政策驅動和服務帶動為重點，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級的主體功能，強化督促指導，有效推進農保轉城保工作；要大力加強《社會保險法》和工傷保險新條例的宣傳，同時加大執(zhí)法力度，以勞務派遣企業(yè)為重點，在外來務工人員參保上取得新突破。2．完善醫(yī)保相關管理辦法。按照市職工醫(yī)療保險“五統(tǒng)一”的要求，做好本市職工醫(yī)療保險政策的完善銜接工作，確保至年底實現(xiàn)“五統(tǒng)一”相應目標要求。優(yōu)化醫(yī)保結算經辦模式，減輕結算窗口壓力，提高工作效率。進一步完善工作機制，引導定點醫(yī)療機構更好貫徹合理治療、合理檢查、合理用藥原則，遏制醫(yī)療費用不合理增長，確保醫(yī)?；鸢l(fā)揮更大作用。在醫(yī)保定點單位中逐步推開信用等級評定，將信用等級與費用結算、稽核與日常管理緊密結合，調動定點單位自我約束、自我管理的積極性。改進醫(yī)療救助辦法，加大對特病、重病等大額醫(yī)療費用參保人員的救助力度，切實減輕參保職工負擔。3．健全工傷保險管理體系。認真貫徹落實上級出臺的工傷保險新政策，按照要求制定和完善本市工傷保險業(yè)務流程。繼續(xù)推進生產性事故快速認定和勞動能力快速鑒定工作，暢通工傷待遇結付的綠色通道。堅持疑難案件集體討論制度，加強與法院和市法制辦溝通，盡量減少行政復議和行政訴訟案件，不斷提高工傷認定質量。完善工傷事故調解機制，加強與各鎮(zhèn)勞動保障所和勞動監(jiān)察仲裁部門配合，及時快速落實工傷待遇。積極會同相關部門做好工傷預防工作，探索建立科學合理的工傷事故預防機制，從源頭上努力消除工傷事故隱患。4．健全退管工作長效機制。要在提高退休人員檔案接收率的基礎上，進一步提高社會化管理服務率。根據退休人員特點和需要，不斷豐富活動載體，開展經常性文體活動和服務。以創(chuàng)建“退管示范社區(qū)”為載體，指導社區(qū)有計劃、有組織地開展活動，加強基礎建設，為退休人員提供就近、便捷的活動平臺，更好地促進退休人員的身心健康。要不斷總結和推廣示范社區(qū)的典型做法和經驗，推動全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作再上新臺階，全面提升退休人員社會化管理服務水平。四、健全機制，確保勞動關系總體穩(wěn)定。1．進一步提高勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理水平。充分利用一體化信息系統(tǒng)資源，充實企業(yè)用工管理信息數(shù)據庫內容，擴大網絡化管理覆蓋面。依托網格，以勞動用工管理薄弱、勞資關系矛盾突出、農民工用量大、生產環(huán)境差的非公有制企業(yè)為切入點，進一步加大法制宣傳、指導服務和監(jiān)督檢查力度，督促和幫助企業(yè)規(guī)范用工，切實提高用人單位人力資源管理水平。根據全市經濟運行和勞動關系運行的特點，有針對性地組織開展工資支付等專項執(zhí)法檢查，全年不少于6次。2．進一步加大矛盾糾紛的排查化解力度。繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排摸調查，特別是對重點區(qū)域、重點單位和重點群體的矛盾糾紛，要進一步加大排查力度，切實摸清和查明引起各種不安全、不穩(wěn)定的原因和問題。繼續(xù)完善預警預測分析機制，防止矛盾糾紛的激化升級，要健全勞動關系監(jiān)測協(xié)調站工作機制，發(fā)揮好職能作用，妥善調處各類簡單糾紛。對重大疑難矛盾，要協(xié)調好相關部門，集中力量調處，切實把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。針對政策性破產等企業(yè)，要繼續(xù)依法做好經濟性裁員的指導工作，堅持提前介入、全程跟蹤，確保勞動關系的平穩(wěn)過渡。3．進一步健全勞動爭議調解機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭建設，確保6個基層仲裁中心分庭全面運行，基本覆蓋全市各鎮(zhèn)及各經濟板塊。要健全完善勞動爭議人民調解委員會、基層人民調解工作室工作制度，建立勞動人事爭議行政調解、人民調解、仲裁調解、司法調解對接機制，構建勞動人事爭議社會大調解體系。要對照《勞動爭議調解仲裁法》及新的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，進一步梳理辦案流程，規(guī)范辦案程序，提高辦案質量。繼續(xù)加強與人民法院的溝通聯(lián)系，做到裁審對接，力求裁審一致。五、穩(wěn)步推進人事制度改革。1．突出能力建設主題，抓好公務員隊伍建設。通過初任培訓、跟蹤考核、定期談話、召開座談會等方式，加強對新錄用公務員的教育管理，做好新錄用公務員下基層鍛煉以及20xx年新錄用公務員的轉正定級工作；舉辦初任、青年公務員效能廉政、月末講座等公務員專題培訓，嘗試開設網絡課堂，開展拓展訓練等形式讓學員參與互動，并做好培訓需求調研，不斷增強公務員培訓的針對性和實效性；探索嘗試建立公務員內部流動機制，真正做到“人盡其才”，不斷增強隊伍凝聚力。2．全面實施事業(yè)單位崗位設置工作。按照的統(tǒng)一部署，完成首次崗位聘用及其審核備案和工資套改工作，確保整體工作有序推進、穩(wěn)步實施。在各事業(yè)單位以及人社部門建立事業(yè)單位崗位設置的信息系統(tǒng)，建立起對全市事業(yè)單位崗位設置的動態(tài)管理機制，并形成網上申報和審批的流程，增強管理的科學化和效能化。按照省、市統(tǒng)一部署，積極平穩(wěn)地做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實施工作，同時做好其他事業(yè)單位績效工資實施的相關工作。3．完善考核獎懲機制，規(guī)范管理。改進和完善公務員考核辦法，不斷完善考核監(jiān)督機制；加大獎勵力度，擬定《機關獎勵綜合管理意見》和《優(yōu)秀公務員健康休養(yǎng)意見》。繼續(xù)做好事業(yè)單位全員聘用制工作，定期對聘用制工作進行督查，督促新進人員、合同到期人員，及時做好合同的簽訂工作，掃除聘用制工作的盲點；加強事業(yè)單位績效考核。開展調研，配合各系統(tǒng)績效工資的`相繼出臺，研究制訂更加科學合理的考核辦法，以更好地調動事業(yè)單位工作人員的工作積極性。4．規(guī)范機關事業(yè)單位人員“進”口。繼續(xù)做好全省公務員錄用考試的報名審核、筆試面試、政審體檢等工作。做好對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘的指導監(jiān)督工作和對市鎮(zhèn)兩級事業(yè)單位的招聘實施工作。在招考過程中不斷探索考試的科學化、合理化，既能遵循“公平、公正”的原則，又能讓用人單位找到對口適用的人才。六、不斷提升公共服務水平。1．加強學習型機關建設，提升整體素質，加強隊伍活力。各單位、各部門要切實把加強學習作為提高機關公務員隊伍政治業(yè)務素質的重要途徑，擺上議事日程。制定學習計劃，建立和堅持學習日和學習登記制度，確保學習人員、時間、任務三落實，做到有布置、有檢查。既要加強政治理論的學習，又要加強業(yè)務知識的學習，力求使工作人員具備較全面的科學知識，高質量的辦事水平。各單位、各部門要結合各自實際工作，大興調查研究之風，明確調研目標，確定調研課題，并撰寫有質量、有深度的調查報告，用以指導今后的工作。2．加強務實型機關建設，轉變工作職能，優(yōu)化服務環(huán)節(jié)。要從維護大局出發(fā)，把執(zhí)行法律和法規(guī)作為部門工作的“生命線”，把機關工作納入法制的軌道。要堅持依法行政，從嚴治政。要掌握好政策界限，嚴格按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章來開展機關的各項工作。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，深入持久地開展艱苦奮斗教育，引導廣大干部群眾正確認識國情，牢固樹立勤儉建國、勤儉辦事的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勵精圖治，知難而進，自強不息的精神。3．加強效能型機關建設，推行陽光行政，力求公開透明。所有行政事項，都要公開辦事依據、程序、標準、時限，自覺接受群眾監(jiān)督；要繼續(xù)依托“一體化”信息系統(tǒng)，大力推進“電子政務”，實行網上辦公，做到陽光行政；要強化基礎數(shù)據管理。結合“一體化”信息系統(tǒng)二期項目的推進，組織力量集中對社保系統(tǒng)歷史問題數(shù)據進行清理，確保相關權益紀錄準確無誤。推行身份證讀卡器使用，提高基礎數(shù)據輸入準確性。4．加強服務型機關建設，改進工作作風，解決基層難題。全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，努力為基層、為群眾多做好事，多辦實事，認真解決基層和群眾的實際困難，當好“人民公仆”。克服“松、散、慢、粗”的不良作風，發(fā)揚“嚴、細、快、好”工作傳統(tǒng)。5．加強廉潔型機關建設，堅持秉公辦事，樹立良好形象。嚴格執(zhí)行廉政建設的各項規(guī)定，堅持開展民主評議行風活動，切實加大反腐倡廉工作力度。要廉潔奉公，潔身自好，不得假借領導或機關名義為自己和親朋好友辦私事，更不允許利用手中的辦事權力謀取不正當利益。要從小事做起，從自身做起，嚴以律己，管住自己，以實際行動做清正廉潔的模范。