【正文】 監(jiān)理、竣工驗收備案等建設程序，嚴格執(zhí)行國家有關住房建設的強制性標準，確保工程質量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內外市政配套設施建設。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術、新材料和新工藝。（四）加強組織實施與監(jiān)督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長的重要舉措。按照分級負責、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實廉租住房制度建設的責任主體，務必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真履行職責，自行組織，自己解難，自我擔責，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設情況進行目標責任考核。對履行目標責任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。第四篇：保障住房保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績按照計劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。從部分城市今年以來保障房開工情況來看，成績并不樂觀，一些城市開工率不到三成。記者調查發(fā)現(xiàn)，目前保障房開工率不高，既是項目進程自身規(guī)律使然，也與融資困難等因素有關。預計下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是障礙。住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項目進程，包括保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等，可以看作是保障房“中考”。從最新數(shù)據(jù)來看，這次“中考”成績并不理想，能否在住建部規(guī)定時間內全部開工是個大大的問號，中低收入群體的住房保障權益能否如期得到保障讓人憂慮。盡管住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標責任書》，并下達了“死命令”：所有分配完成的目標任務，必須在10月31日前全部開工，否則主要領導將遭到從約談到行政處分乃至降級、免職等嚴厲處罰。但公眾仍然對保障房能否如期100%開工心存憂慮，一方面是因為往年任務完成情況很不理想，另一方面，今年落實任務存在資金等難題。以2009年為例，住建部曾表示年初下達的保障性住房建設計劃年內可以完成。但媒體披露，2009年地方廉租房建設完成任務不足一半。這說明，建設保障房的困難遠遠超過了想象。今年與往年不同的是祭出了問責“殺招”，但問責能否保證任務完成還需觀察。因為，現(xiàn)實中往往“上有政策下有對策”，問責同樣也可能遭遇各種對策。比如，地方政府以“哭窮”等方式為自己完不成任務進行辯解。青海省住建部門官員就表示，中央補助資金標準對青海這個欠發(fā)達省份來說還是低了一些，中央補助沒有考慮青?；A設施和公共設施配套資金?！扒蓩D難為無米之炊”，如果青海真的不能如期開工，問責起來可能沒那么容易。再比如，地方政府以銀行不支持保障房建設為由，又把皮球踢給銀行。保障房“中考”成績不樂觀，雖然不意味著10月31日“大考”成績不樂觀，但“中考”能暴露出保障房建設的很多問題。開工率偏低，既說明地方政府重視程度還不夠，也說明制約保障房開工的因素不少，如資金保障不夠、行政審批效率偏低等。唯有及時發(fā)現(xiàn)和解決“中考”暴露的問題，“大考”才可能有好成績。尤其要關注和解決如下幾個問題：其一，保障房建設開工率有沒有水分。比如，一些地方是否把單位自建房、職工集資房、職工宿舍算入保障房開工率來湊數(shù)，值得追問。據(jù)報道，部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，而保障房總量并沒有增加。其二，保障房建設當前最大困境是資金不足，那么，土地出讓金凈收益10%用于保障房建設是否落實？銀行不積極支持保障房建設是否需要“紅蘿卜加大棒”？這些問題也都值得追問。據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，去年，廣州賣地收入用于廉租房建設的比例僅為5%，而國家的規(guī)定則為10%；在該市2011年的預算中，這一比例連5%都不到。顯然，這種情況不僅存在于廣州。其三，對“中考”成績很不理想的地方政府，能否提前約談值得考慮。保障房問責制包括行政約談、行政處分、降級、免職。在我們看來，行政處分、降級和免職，似乎更適合在“大考”之后，而行政約談則適合“中考”———約談不僅可以溝通，還可以警告，只有對地方政府保持高壓態(tài)勢，對促進保障房開工才有積極意義。當然，我們不能只關注保障房開工率，還要關注竣工率、工程質量、保障房分配、退出等問題。如果只關注開工率，開工之后可以“磨洋工”，甚至不排除出現(xiàn)假開工。在2011年元旦到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著嚴寒，在北京市實地考察保障和改善民生工作，看望慰問基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。民生無小事，民生最關情，胡錦濤總書記時時惦念著廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇等陪同下，來到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細了解民生工作落實情況，給大家?guī)砹它h中央的真情關愛。幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽區(qū)管莊路保障性住房常營項目建設區(qū)考察。一路上，總書記聽取了北京市保障性住房規(guī)劃建設總體情況匯報。他希望各級黨委和政府高度重視、切實抓好保障性住房建設，進一步加大資金投入，增加用地供應，確保工程質量，建好配套設施，搞好管理服務，向低收入群眾提供更多實用價廉的住房?！緲藴时硎觥縖深度分析]在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個新的十字路口，調控成為最熱的詞匯之一。從2010年1月份的“國十一條”開始，房地產(chǎn)調控疾風驟雨般地展開，“新國十條”、“國五條”、提高首付門檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場調控成為2010年中國經(jīng)濟最吸引眼球的部分。與以往的樓市調控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調控部門充分理解，居有其屋的概念也被重新認識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉變。繼2010年4月17日國務院發(fā)布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》，再推十二條調控措施。作為第一個積極響應“新國十條”的地區(qū)，北京出臺的實施細則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內“限購令”的開山之舉，旨在對投資投機性購房需求實施嚴厲打壓，成為北京樓市年內的一枚重磅炸彈。幾個月后，深圳、上海、廣州等十余個大中城市陸續(xù)頒布“限購令”舉措。[權威觀點]向低收入群眾提供更多實用價廉的住房?！倳沎表現(xiàn)和影響]權威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國保障性住房已經(jīng)開工建設580萬套。相當數(shù)量保障性住房的供應一方面可以讓無力承擔高房價的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應結構，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預期，起到穩(wěn)定市場的作用。住房和城鄉(xiāng)建設部拿出了2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關部門的這些表態(tài)和舉措傳達了中央政府對房地產(chǎn)調控的堅強決心。中國樓市已經(jīng)開始從“價高者得”的野蠻生長走向注重普通人福祉的平民時代。[措施]一是完善準入機制。按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格執(zhí)行三級審核、兩級公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對象。二是完善動態(tài)監(jiān)管機制。依托“數(shù)字房產(chǎn)”信息管理平臺，與社保、稅務、銀行、證券等機構的信息管理平臺合作，積極探索建立資格審核協(xié)查機制，實行動態(tài)監(jiān)管。三是完善退出機制。為促進房源合理配置和流動，強化退出機制的剛性和力度，對年審未通過而需要退出住房保障體系的對象實行逐步退出，并引導和鼓勵退出家庭通過自行買房或租房實現(xiàn)“住有所居”。第五篇：住房保障按照應保盡保、應退即退、公平公正、動態(tài)管理的原則，實行保障性住房資源整合，實現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運行，形成梯度管理的租金標準。積極探索共有產(chǎn)權的保障性住房權屬模式，科學界定保障對象和政府之間的房屋產(chǎn)權比例，實現(xiàn)住有所居，健全完善標準科學、對象準確、待遇公正、進退有序的住房保障和供應體系。