項(xiàng)目激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”-資料下載頁
2024-11-15 23:18本頁面
【正文】 “成本為要、銷售至上”的傳統(tǒng)思維階段，對服務(wù)質(zhì)量的重視和投入還存在很大不足。（三）不敢消費(fèi)收入是否用于消費(fèi)，還取決于個人對未來生活的保障的期望。但從目前看，我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保障還存在水平不高和體系不健全等問題。目前我區(qū)公共醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)教育等基本公共服務(wù)供給不足，使得居民儲蓄動機(jī)長期處于較高水平，不敢消費(fèi)。此外，高住房支出也是抑制居民消費(fèi)需求增長的重要因素之一。三、對策建議圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，應(yīng)創(chuàng)新供給方式，增加有效供給，加快消費(fèi)新熱點(diǎn)的形成，對新常態(tài)背景下打造我區(qū)發(fā)展新引擎，實(shí)現(xiàn)新舊動能有序轉(zhuǎn)換意義重大。（一）適應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，培育新消費(fèi)增長點(diǎn)一是建議加快制定出臺我區(qū)新興消費(fèi)相關(guān)規(guī)劃。結(jié)合國家和自治區(qū)已出臺相關(guān)意見，總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)和國家消費(fèi)熱點(diǎn)向落后地區(qū)傳遞規(guī)律，建議加快制定出臺新消費(fèi)方面的總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用，挖掘最新消費(fèi)動向，形成各方合力，加快培育和形成信息消費(fèi)、旅游健身消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn)。二是做好消費(fèi)制度與具體政策的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。進(jìn)一步減少對民營資本和外資的準(zhǔn)入限制，打破行業(yè)壟斷，尤其是要加快制定和出臺全面放開民營資本進(jìn)入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等短板領(lǐng)域相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在完善財(cái)稅制度助力消費(fèi)增長上發(fā)力，除逐步增加消費(fèi)領(lǐng)域和民生改善方面的支出比重外，更要走好結(jié)構(gòu)性減稅這步“棋”，界定好結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模和對象，改善居民和企業(yè)支出預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)需求增長。此外，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，重點(diǎn)包裝和打造國際國內(nèi)知名文化品牌、旅游企業(yè)品牌以及壯美內(nèi)蒙古的區(qū)域形象，發(fā)揮文化和旅游所具有的巨大的正外溢效應(yīng)。加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部“文化+旅游”“文化+金融”“文化+科技”等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，規(guī)范構(gòu)建專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、連鎖化的社區(qū)服務(wù)業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)系，在完善公共服務(wù)供給中挖掘服務(wù)業(yè)新動能。三是創(chuàng)新市場供給方式。借助互聯(lián)網(wǎng)在提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和降低成本方面的獨(dú)特優(yōu)勢，出臺相關(guān)政策，加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，個性化在線定制新模式，推進(jìn)新型制造模式服務(wù)化，撬動新消費(fèi)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付體系以及物流、配送體系建設(shè)，支持相關(guān)企業(yè)依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立平臺經(jīng)濟(jì)商業(yè)新模式，提升消費(fèi)者購買便捷度和滿意度；加大對大型電子商務(wù)企業(yè)的支持力度，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)購滲透步伐，進(jìn)一步豐富并拓展消費(fèi)新空間。（二）健全消費(fèi)品供給的市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，營造放心消費(fèi)環(huán)境完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊“假劣偽冒”產(chǎn)品和“坑蒙拐騙”行為，尤其要加強(qiáng)在食品安全等關(guān)系國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)督，形成匯集工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林等多個部門力量的流通市場監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計(jì)劃”，強(qiáng)化價格監(jiān)管，確保市場價格總水平與居民收入增長速度相適應(yīng)，全力消除價格壟斷、價格欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生，重點(diǎn)公開食品、藥品和旅游欺詐等重大經(jīng)營違法事件處理、懲治過程和結(jié)果。借助于媒體和網(wǎng)絡(luò)力量，構(gòu)建更加完善的消費(fèi)者保護(hù)體系和商業(yè)誠信記錄，探索建立產(chǎn)品或企業(yè)紅黑榜制度，并配套相應(yīng)的獎懲制度，為激發(fā)消?M營造良好的環(huán)境。（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升公共服務(wù)供給效率要加快推進(jìn)公共服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和均等化水平，進(jìn)一步推進(jìn)流通和服務(wù)設(shè)施的便利化，重點(diǎn)加大對城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部低收入群體在居民服務(wù)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的財(cái)政支出力度。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、自然災(zāi)害生活救助、疾病應(yīng)急救助等工作，緩解基層勞動者、普通白領(lǐng)等非托底階層生活負(fù)擔(dān)過重問題，激發(fā)消費(fèi)升級原動力。要盡快改變居民住房消費(fèi)透支現(xiàn)象，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的這一定位，從土地供應(yīng)、住房供應(yīng)、價格和信貸調(diào)控等方面綜合施策，加快建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，改變因購房而擠占其他消費(fèi)的問題，為激發(fā)居民消費(fèi)解除后顧之憂。（四）深化要素市場化改革，增強(qiáng)消費(fèi)能力加快落實(shí)“七大群體增收計(jì)劃”，倡導(dǎo)機(jī)會公平與物盡其用的發(fā)展理念，將技術(shù)、管理、勞動、資本等要素按貢獻(xiàn)參與分配作為重點(diǎn)，加快完善和出臺本區(qū)域技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新型科研人員、中小創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、基層公務(wù)員、有勞動能力等群體的收入分配激勵政策，不斷培育和擴(kuò)大新中產(chǎn)，提升消費(fèi)原動力。加快破除農(nóng)牧區(qū)土地制度、戶籍制度、金融制度對要素流動的阻礙與束縛，加大探索農(nóng)牧民以土地、草場、勞動力等形式入股，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)股份合作社改革，增加股份的財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，以土地（草場）承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大用益物權(quán)，增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。大力倡導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革，把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)量化到戶、到人，使農(nóng)民可以按股權(quán)來分享集體經(jīng)營的收益，從體制上釋放農(nóng)牧區(qū)居民的消費(fèi)潛力。參考文獻(xiàn)：[1] [2015]6號[OL].：//[2]，加快培育形成新供給新動力[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2015，（12）.[3]王蘊(yùn)，[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2015，（12）.[4][J].經(jīng)濟(jì)觀察，2016，（7）.[5][J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2016，（23）.
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