項目激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”-資料下載頁
2024-11-15 23:18本頁面
【正文】 “成本為要、銷售至上”的傳統(tǒng)思維階段，對服務質(zhì)量的重視和投入還存在很大不足。（三）不敢消費收入是否用于消費，還取決于個人對未來生活的保障的期望。但從目前看，我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保障還存在水平不高和體系不健全等問題。目前我區(qū)公共醫(yī)療、社會保障、基礎教育等基本公共服務供給不足，使得居民儲蓄動機長期處于較高水平，不敢消費。此外，高住房支出也是抑制居民消費需求增長的重要因素之一。三、對策建議圍繞供給側結構性改革這條主線，應創(chuàng)新供給方式，增加有效供給，加快消費新熱點的形成，對新常態(tài)背景下打造我區(qū)發(fā)展新引擎，實現(xiàn)新舊動能有序轉換意義重大。（一）適應消費升級趨勢，培育新消費增長點一是建議加快制定出臺我區(qū)新興消費相關規(guī)劃。結合國家和自治區(qū)已出臺相關意見，總結發(fā)達地區(qū)和國家消費熱點向落后地區(qū)傳遞規(guī)律，建議加快制定出臺新消費方面的總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領作用，挖掘最新消費動向，形成各方合力，加快培育和形成信息消費、旅游健身消費、文化娛樂消費、養(yǎng)老服務消費、社區(qū)服務消費等新消費熱點。二是做好消費制度與具體政策的統(tǒng)籌設計。進一步減少對民營資本和外資的準入限制，打破行業(yè)壟斷，尤其是要加快制定和出臺全面放開民營資本進入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等短板領域相關政策及標準。繼續(xù)在完善財稅制度助力消費增長上發(fā)力，除逐步增加消費領域和民生改善方面的支出比重外，更要走好結構性減稅這步“棋”，界定好結構性減稅的規(guī)模和對象，改善居民和企業(yè)支出預期，促進消費需求增長。此外，要找準著力點，重點包裝和打造國際國內(nèi)知名文化品牌、旅游企業(yè)品牌以及壯美內(nèi)蒙古的區(qū)域形象，發(fā)揮文化和旅游所具有的巨大的正外溢效應。加快服務業(yè)內(nèi)部“文化+旅游”“文化+金融”“文化+科技”等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，規(guī)范構建專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑦B鎖化的社區(qū)服務業(yè)及養(yǎng)老服務業(yè)系，在完善公共服務供給中挖掘服務業(yè)新動能。三是創(chuàng)新市場供給方式。借助互聯(lián)網(wǎng)在提升經(jīng)濟運行效率和降低成本方面的獨特優(yōu)勢，出臺相關政策，加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，個性化在線定制新模式，推進新型制造模式服務化，撬動新消費。推進互聯(lián)網(wǎng)支付體系以及物流、配送體系建設，支持相關企業(yè)依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術手段，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立平臺經(jīng)濟商業(yè)新模式，提升消費者購買便捷度和滿意度；加大對大型電子商務企業(yè)的支持力度，加快信息化基礎設施建設和農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)購滲透步伐，進一步豐富并拓展消費新空間。（二）健全消費品供給的市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，營造放心消費環(huán)境完善統(tǒng)一權威的監(jiān)管體制，嚴厲打擊“假劣偽冒”產(chǎn)品和“坑蒙拐騙”行為，尤其要加強在食品安全等關系國計民生重點領域的市場監(jiān)督，形成匯集工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林等多個部門力量的流通市場監(jiān)管立體網(wǎng)絡。實施“質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略”和“標準化三年行動計劃”，強化價格監(jiān)管，確保市場價格總水平與居民收入增長速度相適應，全力消除價格壟斷、價格欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生，重點公開食品、藥品和旅游欺詐等重大經(jīng)營違法事件處理、懲治過程和結果。借助于媒體和網(wǎng)絡力量，構建更加完善的消費者保護體系和商業(yè)誠信記錄，探索建立產(chǎn)品或企業(yè)紅黑榜制度，并配套相應的獎懲制度，為激發(fā)消?M營造良好的環(huán)境。（三）優(yōu)化財政支出結構，提升公共服務供給效率要加快推進公共服務的供給側結構性改革，提高公共服務供給質(zhì)量和均等化水平，進一步推進流通和服務設施的便利化，重點加大對城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部低收入群體在居民服務設施、信息基礎設施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的財政支出力度。扎實做好城鄉(xiāng)低保、自然災害生活救助、疾病應急救助等工作，緩解基層勞動者、普通白領等非托底階層生活負擔過重問題，激發(fā)消費升級原動力。要盡快改變居民住房消費透支現(xiàn)象，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的這一定位，從土地供應、住房供應、價格和信貸調(diào)控等方面綜合施策，加快建立健全促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，改變因購房而擠占其他消費的問題，為激發(fā)居民消費解除后顧之憂。（四）深化要素市場化改革，增強消費能力加快落實“七大群體增收計劃”，倡導機會公平與物盡其用的發(fā)展理念，將技術、管理、勞動、資本等要素按貢獻參與分配作為重點，加快完善和出臺本區(qū)域技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新型科研人員、中小創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、基層公務員、有勞動能力等群體的收入分配激勵政策，不斷培育和擴大新中產(chǎn)，提升消費原動力。加快破除農(nóng)牧區(qū)土地制度、戶籍制度、金融制度對要素流動的阻礙與束縛，加大探索農(nóng)牧民以土地、草場、勞動力等形式入股，推進農(nóng)牧區(qū)股份合作社改革，增加股份的財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權制度改革，以土地（草場）承包經(jīng)營權、宅基地使用權、房屋產(chǎn)權為重點，擴大用益物權，增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。大力倡導農(nóng)村集體產(chǎn)權股份制改革，把農(nóng)村集體產(chǎn)權量化到戶、到人，使農(nóng)民可以按股權來分享集體經(jīng)營的收益，從體制上釋放農(nóng)牧區(qū)居民的消費潛力。參考文獻：[1] [2015]6號[OL].：//[2]，加快培育形成新供給新動力[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2015，（12）.[3]王蘊，[J].宏觀經(jīng)濟管理，2015，（12）.[4][J].經(jīng)濟觀察，2016，（7）.[5][J].經(jīng)濟縱橫，2016，（23）.
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