【正文】 濟(jì)發(fā)展的需求。另外，金融部門支持農(nóng)業(yè)的力度也很小，在農(nóng)村吸儲(chǔ)重于放貸，農(nóng)戶信貸資金目前沒(méi)有到位，制約了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民科技能力很低。農(nóng)業(yè)科技力量不足，農(nóng)業(yè)部門農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民文化程度相對(duì)較高，但農(nóng)民缺乏科技素質(zhì)，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識(shí)影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，對(duì)發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)”、“特色農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念模糊，栽培水平不高，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。缺乏對(duì)農(nóng)民在政策、技術(shù)、信息等方面的宣傳和引導(dǎo)，科技推廣不夠深入，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)發(fā)展滯后。一是資金缺乏，想從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的人沒(méi)有資金啟動(dòng)，另一面是個(gè)別有資金的人由于農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)利潤(rùn)低、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，當(dāng)前還確實(shí)存在有比農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更為暴利、更為快速的產(chǎn)業(yè)，資金難以向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)流動(dòng)。二是現(xiàn)有龍頭企業(yè)缺乏核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品和核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)開(kāi)拓力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不顯著。三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要按照“依托城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的思路，緊緊圍繞“特色化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化”的方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，按照規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的要求，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、科教興縣和名牌帶動(dòng)四大戰(zhàn)略，努力構(gòu)建戰(zhàn)略性主導(dǎo)、區(qū)域性特色、地方性優(yōu)勢(shì)三個(gè)層次分明、產(chǎn)業(yè)明晰、重點(diǎn)突出、特色明顯，規(guī)模、質(zhì)量、效益兼?zhèn)涞霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局。到2015年，建成象元茶葉、板栗、核桃、商品蔬菜、烤煙、商品畜、中藥材、蠶桑等8個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50％，農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2500元以上。一是突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，走“塊狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的路子。統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、區(qū)域推進(jìn)的原則，從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、地方性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品三個(gè)層次上，科學(xué)聚集生產(chǎn)要素，培育縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。二是突出區(qū)位經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走“帶狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的路子。就是依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)劃界限，實(shí)施集中連片開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)輻射帶。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以鐵路、公路及大河地帶為重點(diǎn)，利用交通便利條件，大力發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“帶狀經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局。三是突出生態(tài)建設(shè)不放松，走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和改善人居環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮與環(huán)境優(yōu)美的和諧氛圍。以行政村為基本板塊，培育以優(yōu)質(zhì)果畜茶菜為特色的生態(tài)林業(yè)，以大戶散養(yǎng)為特色的生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)建立政府、社會(huì)、農(nóng)民相結(jié)合的多元化投入機(jī)制，多渠道增加投入，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。繼續(xù)加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)主干排水溝道的綜合治理，重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路、清潔能源、安全飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。力爭(zhēng)在“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝，農(nóng)田水利灌溉面積達(dá)到10000畝，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到40%，戶用沼氣入戶率達(dá)到40%，農(nóng)村主干道路硬化率達(dá)到90%。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，打造農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。緊緊圍繞“龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的發(fā)展模式，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，大力推動(dòng)生產(chǎn)、加工、銷售一體化進(jìn)程，走加工帶動(dòng)型的發(fā)展路子。到2015年，力爭(zhēng)年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到10家，年產(chǎn)值超過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到5家，爭(zhēng)取列入省上重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)達(dá)到8戶。充分發(fā)揮我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的支持作用和城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素互流、產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)、市場(chǎng)對(duì)接，建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新機(jī)制。加大農(nóng)技推廣力度，突出科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展 “農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程”，扎實(shí)推廣普及常規(guī)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、溫室蔬菜種植、植物病蟲(chóng)害防治等實(shí)用技術(shù)，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和水平，提高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。建立科技服務(wù)組織進(jìn)村、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員服務(wù)手段落后、知識(shí)老化等問(wèn)題，提高新技術(shù)、新品種等推廣到位率，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。建立健全農(nóng)業(yè)部門科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)農(nóng)技人員，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站防檢隊(duì)建設(shè)，解決重大動(dòng)物疫病防疫問(wèn)題，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。培育農(nóng)村專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，提高農(nóng)民的組織化程度。按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，培育壯大主要產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，逐步完善協(xié)會(huì)工作制度，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)會(huì)服務(wù)范圍，充分發(fā)揮其作用，引導(dǎo)各類專業(yè)合作組織為農(nóng)民開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域服務(wù)，吸引更多的加入合作組織，支持專業(yè)合作組織農(nóng)民開(kāi)展包括技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮、貯藏運(yùn)輸、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)，在拓展銷售渠道的同時(shí)，帶來(lái)一些新信息和新技術(shù)，使農(nóng)民能緊緊圍繞市場(chǎng)的要求，有效調(diào)整種養(yǎng)殖品種，從而取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動(dòng)的力量源泉。農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”，落實(shí)培訓(xùn)資金，創(chuàng)新補(bǔ)貼形式，健全培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，不斷提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和二三產(chǎn)業(yè)務(wù)工技能。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育，提高就業(yè)和勞動(dòng)技能；倡導(dǎo)健康向上的生活方式和道德風(fēng)尚，結(jié)合形式多樣的農(nóng)村文體活動(dòng)和精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，脫離愚昧無(wú)知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。突出新型機(jī)械的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。近年來(lái)，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，但層次較低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有很大差距。需進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)購(gòu)置新型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)新機(jī)具、新技術(shù)的研究與推廣，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)具維修和組織農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)等配套服務(wù)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。