【正文】 相關企業(yè)團的建設。哈爾濱道外區(qū)依托五金商品城建團，帶動眾多承租商戶建立了團組織，開展了一系列豐富多彩的活動。【鏈接】龍頭企業(yè)處于產業(yè)鏈的核心和支配位置，對業(yè)務關聯企業(yè)具有很強的影響力。推動關聯企業(yè)加強團的建設和青年工作，提升其青年職業(yè)素質，有利于優(yōu)化提升龍頭企業(yè)整體經營生產能力。比如，依托總承包企業(yè)推動分承包企業(yè)建團，依托總裝備企業(yè)推動供應配套企業(yè)建團，依托商場運營企業(yè)加強各商家賣場建團，等等。，促進非公企業(yè)建團。各地團組織充分借助品牌活動的影響力，把品牌工作延伸與 加強團建結合起來，有效推進了非公企業(yè)團建。團山東省委積極開展青年文明號與兩新組織“一助一”結對團建活動，擴大組織覆蓋。團山西省委放大品牌功能作用，把推動“兩新”組織團建作為青年文明號創(chuàng)建活動的重要內容。團重慶市委在“兩新”組織中積極開展青年崗位能手選樹、青年安全生產示范崗評比、青年文明號創(chuàng)建和青工技能大賽等活動。團河南省委廣泛發(fā)動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地建立團組織，已在見習基地中建立團組織120多家；引導接受青年助業(yè)貸款的企業(yè)成立團組織，目前，受支持的68家非公有制企業(yè)已建立團組織62家?！炬溄印块L期以來，共青團創(chuàng)造了很多工作品牌，如青年文明號、青年志愿者、希望工程、青年崗位能手、見習基地、小額貸款等，緊貼了時代脈絡、緊貼近了青年需求、緊貼了企業(yè)生產經營，具有很強的社會影響力，對于企業(yè)提升商譽、提高員工素質、增強內部凝聚力、提升公益形象等，能夠發(fā)揮積極作用。依托品牌工作推進團建，有利于激發(fā)企業(yè)內在建團動力，也有利于新建團組織增強活力。、交流、聯系和聚集的新方式推動建團。各地團組織根據青年溝通、交流、聯系和聚集的特點，超越傳統的組織依附和行政格局，大力推動樓宇建團、市場建團、社會組織建團。團廣東省委依托志愿服務組織建團，著力推動非公有制企業(yè)建立青年志愿者服務站、服務隊、義工小組等志愿組織，在獲得企業(yè)主、管理層和青年對青年組織和共青團組織的理解和認同之后，再在這些志愿者組織中建立團組織。團黑龍江省委緊緊抓住青年興趣協會、青年合作社、青年志愿者服務隊、青年自組織，將其作為“兩新”組織建團的有益補充。團湖北省委積極推進在青年集中的商業(yè)大樓、寫字樓建立團組織，武漢市洪山區(qū)在阜華大廈等商業(yè)樓宇依托物業(yè)管理公司建立了樓宇團支部，實現了對整個大樓青年的組織覆蓋。同時積極推進以青年興趣、愛好和情感為紐帶的團建模式，在青年自組織中實現建團突破。團 浙江省委以寧波健康城大樓、杭州和平大廈等為示范，深入探索商務樓宇建團模式。【鏈接】隨著經濟社會深刻變革，青年群體思想觀念、行為方式、交流方式等發(fā)生了巨大變化，對原來傳統的單位型建團模式提出了新的挑戰(zhàn)。同時，社會上各類行業(yè)性、公益性、交流性、興趣性社會組織不斷涌現。2008年經濟普查結果顯示，；2009年民政部數據顯示，全國依法登記的新社會組織數量達到40余萬個。新社會組織日益成為了推動經濟社會發(fā)展的重要力量，是共青團組織組織青年、服務青年、引導青年的重要工作領域。，構建團建長效工作機制。各地團組織在推進兩新建團過程中，注重把推進建團與優(yōu)化組織管理相結合，探索了一些有效的管理模式。如：中國烹飪協會建立團工委，推進會員餐飲企業(yè)建團，既依托社會機理提高了建團效率，也開展了行業(yè)青工技術比武等行業(yè)特色活動，激發(fā)了團組織的活力。全國煤炭行業(yè)協會探索成立青年工作委員會，依托青年工作委員會聯系全行業(yè)煤炭企業(yè)的團組織，委員會日常工作由全國煤炭行業(yè)協會團委承擔，并建立穩(wěn)定規(guī)范的工作運行機制，大力深化安全生產示范崗等行業(yè)特色活動。團遼寧省委積極探索省、市、縣三級“111”的非公有制企業(yè)團建新模式，團省、市、縣委分別確定1030個本級團建示范點，擴大了各層級聯系非公團組織數量。河南、北京等地建立行業(yè)型團工委，借助行業(yè)力量推進行業(yè)團的組織建設，依托行業(yè)團工委對新建團組織進行聯絡管理。湖北武漢東湖高新技術開發(fā)區(qū)在科技類企業(yè)中建立共青團聯席會議機制，聯席會議采取主席輪值制，較好地強化其自我聯系、自我管理的功能，增強了企業(yè)團組織的生命力。【鏈接】團中央、省、地市、縣區(qū)、街鄉(xiāng)級團委是共青團組織體系的主干。隨著兩新團建工作深入推進，大量基層團組織不斷涌現，如果大量新建的基層團組織繼續(xù)游離在主干體系之外，不能及時獲得全團工作信號，不能獲得上級有效指導，其工作方向和工作路徑就可能出現偏差，就容易出現各自為陣、自生自滅的現象，團建工作成果就難于得到鞏固，也難于形成工作的整體性。為此，當單位建團實現量的積累之后，有必要對團組織的管理框架、管理層級、管理幅度進行設計和優(yōu)化，擴大各個層級管理幅度，借助行業(yè)主管部門力量，條塊結合、統籌規(guī)劃，有效提升組織管理效率，進而保持基層團組織長久的活力。二、關于工作推進措施 ，形成合力。團黑龍江省委組建了省、市兩級“非公有制經濟組織和新社會組織團工委”，作為省、市兩級團委的派出機構，專門負責“兩新”團建工作。團重慶市委積極推動“兩新”團工委的建設，在全市共建立區(qū)縣級兩新團工委41個。團北京市委專門成立了由團市委組織部、宣傳部、統戰(zhàn)部、社會部、企業(yè)部、青農部、社區(qū)部、大學部、中少部、志愿指導中心等部門組成的共青團“兩新”組織團建工作組。團廣東省委專門成立了省社會組織團工委，指導全省行業(yè)協會及無業(yè)務主管單位的社會組織團建工作。，落實責任。各地注重發(fā)揮各級團組織積極性。團浙江省委省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級團組織聯動，省級指導、市級示范、縣級主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯抓，形成組織體系合力。團北京市委根據“兩新”組織規(guī)模、青年人數、社會影響等，將團建任務分解到市、區(qū)、街道三級統籌推進。，快速推進。各地團組織不斷強化組織領導，及時指導、靠前指導、科學指導，集中工作力量和精力攻堅。江蘇、黑龍江、遼寧、河南等地團組織通過“百日攻堅”、“百日競賽”、“推進月”等形式強力推進“兩新”組織團建，新建團組織數增長速度明顯加快。，靠前指導。各地團組織通過建立團建指導員制度或聯系點制度，不斷提 到工作針對性和有效性。團湖北省委在全省各市、縣團委選派一名團建指導員，負責與當地非公有制企業(yè)聯系溝通，指導當地非公有制企業(yè)加強團的建設，開展團的活動。團重慶市委采取聘任制、掛任制等多種方式，選取部分工作基礎好的大型國有企業(yè)團組織負責人和團市委機關第四批駐點干部，作為團建工作指導員。團山東省委建立機關干部與非公有制企業(yè)聯系點制度，省、市、縣三級團委每位機關干部確定一個非公有制企業(yè)聯系點，推動“兩新”組織團建。，激發(fā)活力。各地團組織在推進兩新建團工作中，注重注入活動資源，加大支持力度，確?；鶎訄F組織建起來、活起來。團重慶市委開展“兩新”組織團建“五個一”工程，為每個新建的“兩新”組織團組織配發(fā)一面團旗，一個團徽，一塊牌匾，一塊園地，一本手冊，有力推進了“兩新”組織團組織的有形化、標準化建設。團黑龍江、遼寧省委向非公有制企業(yè)團委贈送團旗、團徽、團章等團務用品，并免費訂閱了中國青年報，突出團的組織標識，樹立團的組織形象。三、關于工作保障機制 。各地團組織層層明確責任主體，落實工作任務，嚴格責任追究，逐級建立了相應的考核評價機制。團河南省委根據全年工作任務目標，分別與18個省轄市簽訂工作目標責任書。團重慶市委與全市40個區(qū)縣團委、北部新區(qū)團工委簽訂了建設目標責任書，確保了團建任務責任到人。團廣東省委出臺《共青團工作評價指標體系和評價辦法（試行）》，將非公團建工作列為重點考核內容。團浙江省委把非公有制企業(yè)團建工作納入基層黨建工 作責任制，明確目標、落實責任、嚴格獎懲。各地團組織通過不定期調研和督導，不斷加強推動工作的力度和韌勁。團浙江省委、團福建省委建立了常委和部門負責人聯系點制度，分別聯系一個市（地）的“兩新”組織團建工作，定期開展調研指導和督查，并不定期開展電話抽查和實地檢查，各市縣相應建立“兩新”組織團建工作聯系點制度。團山東、廣東、黑龍江省委也建立了經常性督導制度。各地團組織著力規(guī)范“兩新”組織建團程序，編印工作手冊，加強“兩新”組織團干部培訓，逐步提升了團干部的工作能力和水平。團廣東省委2009年以來，先后由省市級團委組織非公有制企業(yè)團建工作培訓班60余期，培訓非公有制企業(yè)團干部超過1萬人次。團北京市委編寫了《北京市共青團“兩新”組織團建工作指導手冊》，為“兩新”組織團干部開展工作直接提供操作性依據。團浙江省委計劃分期分批對全省新上崗的“兩新”組織團干部進行免費集中培訓，同時編發(fā)《“兩新”組織團建工作指導手冊》，幫助“兩新”組織團干部提升自身素質，更好地開展團的各項工作和建設。四、亟需注意的問題。一要謹防片面追求建團數量、忽視建團質量。在大力推進建團的同時，要注重加強對新建團組織的聯系和指導，努力增強其自身活力。二要謹防組織空殼化。注重推動企業(yè)團組織加強其內部團支部、團小組和興趣社團建設，加強對團員青年直接聯系和有效覆蓋。各地在推動非公企業(yè)團建過程中，注重借助外在推力，而挖掘企業(yè)內生建團動力的措施較少。部分團干部單純地從共青團自身的角度思考建團的必要性，還不能從共青團這種政治性組織在企業(yè)這類經濟性組織中的功能定位角度去思考建團的必要性，需要進一步研究和探索。大量非公有制企業(yè)團組織建立以后，改革并優(yōu)化共青團整體管理框架，提升組織管理的有效性，避免新建團組織游離在共青團主干體系之外，從而出現各自為陣、自生自滅的現象，這個問題值得高度重視和積極探索。