【導(dǎo)讀】XXXXXX老年人日間照料中心項(xiàng)目

　　

【正文】 水及消防。 給水 集鎮(zhèn)自來水最不利點(diǎn)的壓力能供至六層住宅。本綜合樓為三層建筑，生活給水從管網(wǎng)接入后可直接供給各用水點(diǎn)。按用水人數(shù) 100 人 /d 計，辦公、生活用水按 80 l/d 人計，每日需新水 8 噸。 污水排水 — 30 — 綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入城市下水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。 雨水排水 室外設(shè)獨(dú)立的雨水排水系統(tǒng)，與生活污水分流排出，在道路上設(shè)雨水口將雨水收集，屋面雨水由天溝收集后經(jīng)雨水管排入室外雨水管道，然后經(jīng)雨水排水管網(wǎng) 利用地形視實(shí)際情況就近排入附近水體或世紀(jì)大道城市下水道。 消防 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，本工程室外消防用水量 20L/s，同一時間火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)延續(xù)時間 2 小時，室外消火栓給水管網(wǎng)與生活給水管網(wǎng)合用，室外消防管網(wǎng)布置成環(huán)狀，環(huán)網(wǎng)上適當(dāng)位置設(shè)室外消火栓，根據(jù)規(guī)范，本工程室內(nèi)不設(shè)消火栓消防系統(tǒng)，在必要部分設(shè)置手提式滅火器。 暖通及空調(diào) 設(shè)計依據(jù) （ 1）《 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （ 2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （ 3）《民用建筑設(shè)計通則》 （ 4）用戶對該工程的要求、資料 暖通空調(diào)設(shè)計措施 綜合樓各房間設(shè)置獨(dú)立空調(diào)系統(tǒng)，按房間大小選用柜式或壁掛式冷暖空調(diào)機(jī)，以保證夏季室內(nèi)溫度 30℃ 以下，冬季室內(nèi)溫度 16℃ 以上。每 — 31 — 個房間設(shè)送風(fēng)百葉換氣扇來保證每人 20m3/h 的新風(fēng)。衛(wèi)生間設(shè)靜音管道式換氣扇排氣。 — 32 — 6 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境現(xiàn)狀 XXX 地處 XXX 東北部，氣候溫和，水源充足，自然資源較為豐富，為農(nóng)業(yè)大（縣）市。七十年代末成立環(huán)保機(jī)構(gòu)以來，市委、市政府堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策，經(jīng)過多年的努力，基本遏制了污染加劇的勢頭，使環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。 1997 年被列入第三批全國 生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣（市）行列。通過開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)污染物排放總量控制和城市環(huán)境綜合整治工作等措施，城市環(huán)境質(zhì)量從整體上呈好轉(zhuǎn)趨勢。 2020 年，全市工業(yè)廢水 量達(dá)到 萬噸 /日 ， 生活污水量到 萬噸 /日，總污水量為 萬噸 /日。 2020 年城區(qū)生活污水處理率達(dá)到 100%。全市 工業(yè)粉塵排放量 5117 噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 萬噸。 城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量良好，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)，但酸雨問題仍比較突出，降水 PH值年均為 ，酸雨頻率達(dá) %。 隨著一些嚴(yán)重污染企業(yè)被關(guān)閉， XXX 河、撈刀河 及南川河的水質(zhì)逐年趨于好轉(zhuǎn)。 2020 年，城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級為 分貝，比上年增加 分貝；道路交通噪聲長度加權(quán)平均等效聲級為 分貝，比上年下降 3 分貝。從整體上評價，噪聲污染近年呈上升趨勢。 為解決垃圾對環(huán)境的污染問題，在 XXX 區(qū)以西，距 XXX 中心 10公里處的太平橋鎮(zhèn)建立了一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，該填埋場總面積 公頃（折 畝），總庫容量 860 萬立方米，原設(shè)計可服務(wù) 80 年左右。 — 33 — 項(xiàng)目主要污染源及污染物 1）排出的生活污水約 ； 2）垃圾站堆存的 辦公、生活垃圾； 3）項(xiàng)目施工時的噪聲和揚(yáng)塵污染。 綜合治理及措施 1）生活污水與雨水分流排出，經(jīng)城市下水道送至污水處理站處理后排放，基本消除了對環(huán)境的影響。 2）辦公、生活垃圾分類收集，送垃圾處理場進(jìn)行處理。 3）項(xiàng)目施工時對噪聲大的施工設(shè)備避免在夜間使用，施工揚(yáng)塵可通過灑水來減輕污染。 綜上所述，項(xiàng)目建成后，沒有對原有環(huán)境產(chǎn)生大的影響。 — 34 — 7 節(jié) 能 電氣節(jié)能措施 電氣節(jié)能是一項(xiàng)重要技術(shù)政策，又是一種能源開發(fā)，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。因此，本項(xiàng)目電氣設(shè)計應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗 ，其具體措施如下： （ 1）變電所位置盡可能位于用電負(fù)荷中心； （ 2）選用 SG10 型低損耗銅芯變壓器和 Y 型節(jié)能電機(jī)； （ 3）采用并聯(lián)電容器進(jìn)行無功功率補(bǔ)償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗； （ 4）適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面； （ 5）電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回； （ 6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān)； （ 7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時或聲控開關(guān)控制； （ 8）室外照明采用光電自動控制開關(guān)或光電定時開關(guān)控制； （ 9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按 ≤30℃ ，冬天按 ≥16℃ 控制，避免 控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。 節(jié)水措施 （ 1）盡力采用節(jié)水型龍頭及沖洗設(shè)備； （ 2）冷卻水采用循環(huán)水。 — 35 — 8 項(xiàng)目實(shí)施計劃與工程招標(biāo)計劃 項(xiàng)目實(shí)施計劃 初擬定建設(shè)期為 1 年，具體安排如下： 2020 年 10 月，完成可行性研究報告編制、審批及其他前期工作； 2020 年 12 月，完成規(guī)劃初步設(shè)計及審批和土地征用手續(xù)，完成規(guī)劃設(shè)計，開始建筑初步設(shè)計； 2020 年 5 月，完成施工圖設(shè)計及工程招標(biāo)； 2020 年 8 月，完成大樓建筑工程項(xiàng)目； 2020 年 9 月，竣工、驗(yàn)收，交付使用。 工程招標(biāo)計劃 該項(xiàng) 工程包括多個單項(xiàng)工程，各項(xiàng)工程建設(shè)全過程，全面實(shí)行采購和施工招標(biāo)，以確保工程質(zhì)量和降低工程造價，工程招標(biāo)詳見 “招標(biāo)基本情況表 ”。 招標(biāo)基本情況表 勘察 設(shè)計 建筑 工程 安裝 工程 監(jiān)理 主要 設(shè)備 重要 材料 其他 招標(biāo) 范圍 全部招標(biāo) √ √ √ √ √ √ 部分招標(biāo) √ 招標(biāo) 組織 形式 自行招標(biāo) √ √ √ √ √ √ 委托招標(biāo) √ 招標(biāo) 方式 公開招標(biāo) √ √ 邀請招標(biāo) √ √ √ √ √ 不采用招標(biāo)方式 — 36 — 9 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 本項(xiàng)目屬 XXX 鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項(xiàng)目。建設(shè)單位為 XXXXXX人民政府，項(xiàng)目建成后，由 XXX 鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作，敬老院負(fù)責(zé)人根據(jù)需要組織管理機(jī)構(gòu)和任命部門管理人員。本項(xiàng)目擬配備固定員工 18 人，招聘志愿者 20 人，招聘義工 100 人。 人員來源 固 定員工中管理人員和技術(shù)人員從本、?？圃盒；蛎嫦蛏鐣_招聘。一線服務(wù)人員優(yōu)先在 “4050”人員中聘用。義工在全市范圍內(nèi)招聘，機(jī)關(guān)干部職工帶頭當(dāng)義工。 人員培訓(xùn) 所有管理人員和技術(shù)骨干在項(xiàng) 目建設(shè)期間陸續(xù)進(jìn)入崗位，參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。其余人員在正式運(yùn)營時上崗，上崗前進(jìn)行必要的專業(yè)知識、安全知識、安全操作和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。 — 37 — 10 投資估算和資金籌措 投資估算 投資估算范圍 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資估算范圍： （ 1）土地費(fèi)用； （ 2）土建工程； （ 3）工程配套設(shè)施，包括給排水、供配電、設(shè)備投資； （ 4）工程的總圖、運(yùn)輸、道路、廣場、停車場； （ 5）工程建設(shè)其他費(fèi)用。 項(xiàng)目投資估算依據(jù) （ 1）建、構(gòu)筑物參考 XXX 近期同類工程實(shí)際造 價資料估算； （ 2）其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法，并參考國家的有關(guān)政策估算； （ 3）征地費(fèi)用按 105 萬元 /公頃進(jìn)行計算； （ 4）設(shè)備投資費(fèi)用按設(shè)備實(shí)際費(fèi)用計??； （ 5）安裝費(fèi)按設(shè)備費(fèi)用的 6%估算。 投資估算 項(xiàng)目總投資 180 萬元，其中，工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi)用 5 萬元，詳見建設(shè)投資估算表 10— 1。 — 38 — 表 10— 1 建設(shè)投資估算表 單位：萬元 序號 項(xiàng)目名稱 建筑 工程費(fèi) 設(shè)備 購置費(fèi) 安裝 工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 合計 1 工程費(fèi)用 129 20 建筑工程 129 20 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)用地費(fèi)用 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用 建設(shè)單位管理費(fèi) 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 可行性研究費(fèi) 勘察設(shè)計費(fèi) 環(huán)境影響評價費(fèi) 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi) 2 2 與項(xiàng)目運(yùn)營有關(guān)的費(fèi)用 辦公及生活家具購置費(fèi) 3 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 漲價預(yù)備費(fèi) 4 建設(shè)投資合計 180 資金來源 資金來源為爭取中央投資 108 萬元，地方財政配套和 建設(shè)單位 自籌72 萬元。 — 39 — 11 社會評價 本項(xiàng)目 屬 XXX 鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項(xiàng)目。 建設(shè)單位為 XXXXXX人民政府，項(xiàng)目建成后， 由 XXX 鎮(zhèn)百福敬老院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營管理工作， 通過 本項(xiàng)目本實(shí)施 ， 可以 充分照顧到 老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們愿意在家中和社區(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人 性 化等特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，這是我國現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟(jì)和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老模式。 同時，對于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有積極意義。一是 通過“按進(jìn)來”和“走出去”的服務(wù)方式 可以帶動 “為老 ”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動內(nèi)需。由社會化居家養(yǎng) 老模式 帶動的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場廣闊 。二 是能促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。社會化居家養(yǎng)老需要大量的服務(wù)從業(yè)人員，而且很大比重是需要有家務(wù)勞動經(jīng)驗(yàn)的中年從業(yè)人員，對文化、技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。這正好適合我國待業(yè)勞動力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實(shí)際情況。對于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“4050”人員來說， 開辟了一條上崗就業(yè) 的 新途徑。 其社會效益顯著。 — 40 — 12 結(jié)論和建議 結(jié)論 立足我國社會主義初級階段的基本國情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和 “未富先老 ”的 主要特征，借鑒國外養(yǎng)老 體系的有益經(jīng)驗(yàn)，國務(wù)院老齡工作主管部門 早 已 明確，我國老年人照料服務(wù)體系堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向建立完善。 社區(qū)照料為依托。社區(qū)作為一定地域范圍內(nèi)人們結(jié)成的生活共同體，對于滿足老年人物質(zhì)文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在長期的實(shí)踐中，發(fā)達(dá)國家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著我國社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來越突出。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照 料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類社會活動包括文體娛樂、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護(hù)理，設(shè)立家庭病床開展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。 XXXXXX 老年人日間照料中心 項(xiàng)目的實(shí)施，可以容納 100 位老年人的日托，可以對本社區(qū) 5300 多老年人的上門服務(wù)。為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的依托。項(xiàng)目的建設(shè)是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要。項(xiàng)目是可行的。 — 41 — 建議 政府推動 XXXXXX 老年人日間照料中心項(xiàng)目是由 XXX 鎮(zhèn)政府投資興辦的非營利性項(xiàng)目。是一項(xiàng)得民心，曖人心的工程。上級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從宏觀規(guī)劃、管理到輿論宣傳、政策制定和和投入上給予大力支持。要隨著經(jīng)