【正文】 款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用和擠占。 項(xiàng)目建設(shè)期限與實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為3個(gè)月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目建設(shè)擬分3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為項(xiàng)目前期工作，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等施工準(zhǔn)備工作；第二階段為土建施工及設(shè)備購(gòu)置安裝階段，共需要3個(gè)月的時(shí)間；第三個(gè)階段為驗(yàn)收和投入使用階段。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào) 月 份工作階段012341可研編制、招標(biāo)等前期工作◆2土建施工及設(shè)備購(gòu)置安裝3竣工驗(yàn)收、交付使用◆第九章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員本項(xiàng)目建設(shè)單位為**市電務(wù)醫(yī)院，項(xiàng)目建成后，由**市電務(wù)醫(yī)院負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn) 勞動(dòng)定員及來(lái)源本項(xiàng)目擬配備100人，其中管理人員5人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10人，護(hù)理人員85人。人員來(lái)源為從醫(yī)院現(xiàn)有人員中調(diào)配或通過(guò)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘。 人員培訓(xùn)所有管理人員和技術(shù)骨干在項(xiàng)目建設(shè)期間陸續(xù)進(jìn)入崗位，參與項(xiàng)目建設(shè)和管理。其余人員在正式運(yùn)營(yíng)時(shí)上崗，上崗前進(jìn)行必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、安全操作和崗位技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格發(fā)給安全作業(yè)證后方可正式上崗。第十章 項(xiàng)目招投標(biāo) 項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)等，按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》面向社會(huì)全部進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：**市解放區(qū)焦南街道老年人日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)名稱(chēng)招標(biāo)范圍招標(biāo) 組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)形式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)★★★建筑工程★★★施工監(jiān)理★★★設(shè)備★★★重要材料★★★其他情況說(shuō)明： 建設(shè)單位蓋章年 月 日鑒于項(xiàng)目承辦單位目前不具備自行招標(biāo)所需的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)由招投代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資格要求項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家成員根據(jù)本方案在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)赜?jì)委專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員的職稱(chēng)在副高工（副教授）職稱(chēng)以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算范圍包括房屋改造土建工程費(fèi)用和電梯、中心基本裝備、餐廳廚房設(shè)備的購(gòu)置安裝費(fèi)用以及工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。 投資估算依據(jù)建設(shè)部《建筑工程可行性研究估算編制辦法》；《河南省建筑工程工程量清單綜合基價(jià)（2008）》；《河南省裝飾工程工程量清單綜合基價(jià)（2008）》；《河南省安裝工程工程量清單綜合基價(jià)（2008）》；河南省政府、省發(fā)改委、省住建廳的有關(guān)補(bǔ)充文件；參照其它類(lèi)似工程技術(shù)指標(biāo)；近期《**市標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)信息》；設(shè)備價(jià)格主要參考擬選用的設(shè)備市場(chǎng)報(bào)價(jià)適當(dāng)確定；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等。 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算依據(jù)建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財(cái)建［2002］394號(hào)文，按工程費(fèi)用的1萬(wàn)元計(jì)算；工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文，按1萬(wàn)元計(jì)算；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格［2007］670號(hào)）文，按1萬(wàn)元計(jì)算；可行性研究報(bào)告編制等前期工作費(fèi)依據(jù)《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格［1999］1283號(hào)）文，按1萬(wàn)元估算；基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分工程費(fèi)用的5%計(jì)算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按照國(guó)家計(jì)委投資［1999］1340號(hào)文件規(guī)定價(jià)格指數(shù)為零。 項(xiàng)目總投資經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為240萬(wàn)元，。項(xiàng)目投資估算表（單位：萬(wàn)元）序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量 單價(jià) （元） 合計(jì)（萬(wàn)元）比例（%）一工程費(fèi)用　　　 %1房屋改造等土建工程費(fèi)m22400 550 %2設(shè)備裝備購(gòu)置及安裝費(fèi)　　　 %電梯臺(tái)1 400000 　多功能病床套80 2000 　洗澡專(zhuān)用椅凳張28200 　6輪椅張101500 　7呼叫器個(gè)28100 　8按摩床、平衡杠、肋木、扶梯手指訓(xùn)練器、股四頭肌訓(xùn)練器、訓(xùn)練墊等保健康復(fù)設(shè)施套155000 　9血壓計(jì)、聽(tīng)診器個(gè)5100 　10電視機(jī)、投影儀、播放設(shè)備套302500 　11計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備臺(tái)103500 　12監(jiān)控、定位、攝錄像機(jī)等安防設(shè)備套1 100000 　13餐廳、廚房設(shè)備套1 50000 　二工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 %1建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 　2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 　3工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　 　4可行性研究費(fèi)　　　 　三預(yù)備費(fèi)　　　 %四合計(jì) % 資金籌措方案本項(xiàng)目總投資240萬(wàn)元，資金來(lái)源申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金144萬(wàn)元，占總投資比例額為60%；項(xiàng)目單位自籌96萬(wàn)元，占比40%。第十二章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)通過(guò)本項(xiàng)目本實(shí)施，可以充分照顧到老年人習(xí)慣于既定的生活方式和熟悉的社區(qū)環(huán)境，滿足了他們?cè)敢庠诩抑泻蜕鐓^(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)的心理需求，具有廣覆蓋、低成本、人性化等特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是我國(guó)現(xiàn)階段能有效滿足絕大多數(shù)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，減緩家庭成員經(jīng)濟(jì)和精神壓力的最適合、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老模式。同時(shí)，項(xiàng)目對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有積極意義。一是通過(guò)“按進(jìn)來(lái)”和“走出去”的服務(wù)方式可以帶動(dòng)“為老”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，拉動(dòng)內(nèi)需。由社會(huì)化居家養(yǎng)老模式帶動(dòng)的為老年人提供衣、食、住、行、醫(yī)、教等服務(wù)的行業(yè)，市場(chǎng)廣闊。二是能促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)化居家養(yǎng)老需要大量的服務(wù)從業(yè)人員，而且很大比重是需要有家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的中年從業(yè)人員，對(duì)文化、技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。這正好適合我國(guó)待業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實(shí)際情況。對(duì)于城鎮(zhèn)下崗待業(yè)的“4050”人員來(lái)說(shuō)，開(kāi)辟了一條上崗就業(yè)的新途徑。其社會(huì)效益顯著。第十三章 結(jié)論及建議 結(jié)論立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，以及老齡人口規(guī)模巨大、老齡化發(fā)展迅速和“未富先老”的主要特征，借鑒國(guó)外養(yǎng)老體系的有益經(jīng)驗(yàn)，國(guó)務(wù)院老齡工作主管部門(mén)早已明確，我國(guó)老年人照料服務(wù)體系堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向建立完善。社區(qū)照料為依托。社區(qū)作為一定地域范圍內(nèi)人們結(jié)成的生活共同體，對(duì)于滿足老年人物質(zhì)文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，發(fā)達(dá)國(guó)家趨向以社區(qū)照料取代大規(guī)模的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著我國(guó)社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)在養(yǎng)老中的作用越來(lái)越突出。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門(mén)，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)包括文體娛樂(lè)、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門(mén)的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門(mén)提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護(hù)理，設(shè)立家庭病床開(kāi)展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問(wèn)候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。焦南街道日間照料中心項(xiàng)目的實(shí)施，可以容納100位老年人的日托，可以對(duì)本社區(qū)6500多老年人的上門(mén)服務(wù)。為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老年人居家養(yǎng)提供了強(qiáng)有力的依托。項(xiàng)目的建設(shè)是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要。項(xiàng)目是可行的。 建議本項(xiàng)目項(xiàng)目的規(guī)劃及建設(shè)都得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑?xiàng)目進(jìn)展順利。為保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，特提出以下建議：項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加大與**市、解放區(qū)兩級(jí)政府的接觸與溝通，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，同時(shí)也可通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的方式，尋取更多的資金來(lái)源渠道，從資金上保障項(xiàng)目的建設(shè)順利進(jìn)行。 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；項(xiàng)目業(yè)主在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格施工管理、強(qiáng)化安全施工、清潔建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)施。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量和實(shí)驗(yàn)儀器等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 第 49 頁(yè)