【正文】 環(huán)節(jié)不合規(guī)，對工作正常開展帶來一定的不良影響，對財政部門聲譽和形象帶來一定的負(fù)面影響。第十三條新聞宣傳和輿論引導(dǎo)風(fēng)險點（一）對外新聞發(fā)布：財政新聞發(fā)布不規(guī)范、不及時、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致誤導(dǎo)和泄密的風(fēng)險事件；（二）輿情研判應(yīng)對：財政熱點敏感問題和負(fù)面輿情應(yīng)對不及時、不妥當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴大的風(fēng)險事件；（三）突發(fā)事件新聞管理：新聞應(yīng)急發(fā)布不及時主動、不妥善回應(yīng)社會關(guān)注信息，導(dǎo)致財政部門陷入公共輿論危機的風(fēng)險事件。第十四條 對外新聞發(fā)布工作流程（一）對外新聞發(fā)布主要包括新聞發(fā)布會、新聞吹風(fēng)會、以及通過市財政局門戶網(wǎng)站和政務(wù)微信發(fā)布新聞信息等形式。（二）新聞發(fā)布會主要公布全局性和重大的財政事項，由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)布會的內(nèi)容，局辦公室確定邀請媒體范圍；相關(guān)科室（部門）負(fù)責(zé)提供新聞發(fā)布材料、新聞通稿、背景材料及有關(guān)參考口徑，經(jīng)局辦公室審核后報局領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）新聞吹風(fēng)會主要用于發(fā)布背景信息、介紹活動議程或解釋政策，根據(jù)財政工作進(jìn)展、財政新聞宣傳需要，或應(yīng)有關(guān)科室（部門）、新聞媒體的要求適時安排，由局辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)，相關(guān)科室（部門）負(fù)責(zé)配合介紹有關(guān)工作情況和提供背景材料，經(jīng)局辦公室審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。（四）全市財政工作會議等以市財政局名義召開的重要會議、局領(lǐng)導(dǎo)重要活動和講話、財政改革發(fā)展進(jìn)展情況和成就經(jīng)驗等重大專題新聞宣傳，由局辦公室負(fù)責(zé)宣傳媒體的組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)科室（部門）予以配合；各科室（部門）組織開展的工作業(yè)務(wù)專題宣傳，對外報道稿件經(jīng)局辦公室審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。（五）各科室（部門）在市財政局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信上發(fā)布重要信息，由科室（部門）負(fù)責(zé)同志審核后報局辦公室，其中以市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志名義發(fā)布的財政消息須報局領(lǐng)導(dǎo)審定。市財政局對外發(fā)布的公告（如會計信息質(zhì)量檢查公告）經(jīng)局辦公室審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。（六）局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體，負(fù)責(zé)受理安排和協(xié)調(diào)組織新聞媒體的采訪活動。涉及局領(lǐng)導(dǎo)的采訪申請，由局辦公室審核并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采訪事宜。相關(guān)科室（部門）準(zhǔn)備答問口徑經(jīng)局辦公室審核后，供局領(lǐng)導(dǎo)參考。涉及局內(nèi)有關(guān)科室（部門）的采訪申請，由局辦公室商相關(guān)科室（部門）并報經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采訪事宜。（七）各科室（部門）是涉及本科室（部門）有關(guān)財政業(yè)務(wù)工作新聞宣傳的責(zé)任主體，要圍繞重大財稅改革、財政政策和人民群眾廣泛關(guān)注的熱點焦點問題，切實加強財政新聞宣傳，加大政策解讀力度，回應(yīng)社會關(guān)切。針對輿論熱點焦點問題，要積極策劃、主動宣傳、加強應(yīng)對，做到不回避、不推諉，及時將全面準(zhǔn)確有效信息向社會公開，正確引導(dǎo)社會輿論，防止誤解誤讀，避免被動應(yīng)付。要及時應(yīng)對媒體采訪，有關(guān)科室（部門）在收到局辦公室轉(zhuǎn)辦的媒體采訪申請后，應(yīng)在24小時內(nèi)予以明確回復(fù)是否接受采訪，如婉拒采訪，需說明理由。新聞發(fā)布和背景材料提供遵循“誰簽發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則。第十五條 輿情研判應(yīng)對工作流程建立事前有預(yù)案、事中有應(yīng)對、事后有跟蹤的財政輿情管理機制，做到輿情收集研判及時，處置應(yīng)對得當(dāng)。（一）局辦公室負(fù)責(zé)日常財政輿情監(jiān)測和研判，并及時將涉及市財政局工作、有可能引起炒作的重要輿情以書面形式告知局內(nèi)相關(guān)科室（部門）。相關(guān)科室（部門）應(yīng)認(rèn)真分析研判輿情，于當(dāng)天提出是否進(jìn)行處理的意見，并及時反饋給局辦公室。局辦公室將根據(jù)相關(guān)科室（部門）的反饋意見，配合做好輿情應(yīng)對工作。（二）各科室（部門）負(fù)責(zé)重點做好涉及本科室（部門）的財政業(yè)務(wù)輿情收集研判，發(fā)現(xiàn)重大負(fù)面輿情應(yīng)及時告知內(nèi)控辦、辦公室，并提出應(yīng)對措施，局辦公室予以配合。（三）主動回應(yīng)社會關(guān)注輿情時，相關(guān)科室（部門）應(yīng)提出主動加強引導(dǎo)、發(fā)布澄清消息、加強輿情監(jiān)控、組織專家解讀等應(yīng)對措施，局辦公室積極配合相關(guān)科室（部門）加強輿情管控，協(xié)調(diào)媒體予以支持，將負(fù)面影響降低到最低程度。第十六條 突發(fā)事件新聞管理工作流程（一）啟動突發(fā)事件新聞管理預(yù)案。辦公室牽頭負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測報告和新聞發(fā)布管理，實施應(yīng)急值班，保持24小時通訊暢通，及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情動態(tài)情況，并按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示精神進(jìn)一步做好應(yīng)對工作。（二）做好媒體記者采訪受理和應(yīng)急新聞發(fā)布。辦公室負(fù)責(zé)媒體記者的溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)急新聞發(fā)布的組織實施，突發(fā)事件業(yè)務(wù)涉及科室（部門）負(fù)責(zé)第一時間提供新聞發(fā)布材料和答問口徑，確保第一時間對外正確發(fā)布信息，努力爭取輿論引導(dǎo)權(quán)。（三）加強輿情研判應(yīng)對。辦公室會同相關(guān)科室（部門）對突發(fā)事件實施24小時輿情監(jiān)控，認(rèn)真分析研判輿情態(tài)勢，科學(xué)合理處置負(fù)面輿情，努力引導(dǎo)輿情朝著預(yù)期方向發(fā)展。第十七條 建立風(fēng)險管理聯(lián)絡(luò)溝通機制。各科室（部門）應(yīng)及時向辦公室、內(nèi)控辦報送重大新聞宣傳與輿論引導(dǎo)風(fēng)險信息。第十八條 完善風(fēng)險應(yīng)急處置管理機制。發(fā)生風(fēng)險事故的科室（部門）為第一責(zé)任單位，擔(dān)負(fù)風(fēng)險與事件的信息報告、應(yīng)急處置等工作。責(zé)任科室（部門）應(yīng)及時向辦公室、內(nèi)控辦通報風(fēng)險事件，辦公室根據(jù)分析評估結(jié)果提出風(fēng)險級別和處置建議，報內(nèi)控辦審核。責(zé)任科室（部門）會同辦公室按照內(nèi)控辦審核意見處置風(fēng)險，及時報告和反饋有關(guān)情況。第十九條 建立風(fēng)險分類處理機制。處置重大風(fēng)險時，局內(nèi)事發(fā)科室（部門）會同辦公室啟動應(yīng)急工作預(yù)案，實施24小時工作值班，立即組織力量進(jìn)行應(yīng)對化解，辦公室予以配合，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞宣傳業(yè)務(wù)主管部門和新聞媒體做好應(yīng)急新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，努力搶占輿論引導(dǎo)權(quán)。處置一般風(fēng)險時，局內(nèi)事發(fā)科室（部門）會同辦公室組織專家記者適時進(jìn)行吹風(fēng)解釋，回應(yīng)社會關(guān)切。第二十條嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳工作紀(jì)律。各科室（部門）要嚴(yán)格按照《XXX省財政廳新聞宣傳工作管理暫行辦法》等有關(guān)要求執(zhí)行，不得向新聞媒體提供涉及國家秘密的稿件、信息，不得提供正在研究或尚未最后確定的工作信息，不得提供沒有事實依據(jù)的信息，不得發(fā)表不利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定與發(fā)展的言論，切實維護(hù)市財政局新聞宣傳工作權(quán)威性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。各科室（部門）工作人員接受新聞媒體采訪必須按規(guī)定審批，不得擅自以市財政局名義或以公職身份接受新聞媒體采訪，不得通過不正當(dāng)途徑搞有償新聞，不得接受媒體的有償報酬，不得出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的行為。第三章 信息公開風(fēng)險管理第二十一條 信息公開風(fēng)險是指財政信息公開處理過程中，由于不嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，導(dǎo)致產(chǎn)生泄密、不當(dāng)發(fā)布敏感信息、發(fā)布后臺失控的風(fēng)險可能性。第二十二條根據(jù)情節(jié)輕重、影響范圍和程度將信息公開風(fēng)險分為兩級：重大風(fēng)險：信息公開的重要方面或環(huán)節(jié)嚴(yán)重不合規(guī)，上級部門或相關(guān)主管部門提出整改意見或相關(guān)單位提出嚴(yán)重質(zhì)疑，致使相關(guān)工作陷入被動或停止，嚴(yán)重?fù)p害財政部門聲譽和形象。一般風(fēng)險：信息公開一些方面或環(huán)節(jié)不合規(guī)，有關(guān)方面提出意見建議，對工作正常開展帶來一定的不良影響，對財政部門聲譽和形象帶來一定的負(fù)面影響。第二十三條 財政信息主動公開工作流程（一）辦公室按照《政府信息公開條例》規(guī)定向局內(nèi)各科室（部門）提出信息公開要求。（二）各科室（部門）對需要公開的信息進(jìn)行核實，由主要負(fù)責(zé)同志審核、把關(guān)，確保質(zhì)量和準(zhǔn)確性，必要時提請辦公室或者局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。信息公開選項屬于“主動公開”范圍的公文或信息，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)予以公開，各科室（部門）將核對無誤的電子版提交給辦公室，經(jīng)辦公室審核后上載到市財政局門戶網(wǎng)站信息公開欄目對外發(fā)布。其他局內(nèi)網(wǎng)信息，各科室（部門）負(fù)責(zé)同志審定后在局內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。各科室（部門）把握不準(zhǔn)的信息，按程序報主管局領(lǐng)導(dǎo)審定。發(fā)布敏感財政數(shù)據(jù)，應(yīng)與預(yù)算科、國庫科統(tǒng)一口徑。（三）財政信息主動公開的方式主要包括：市財政局門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、召開新聞發(fā)布會、新聞報道、匯編財政政策法規(guī)等便于公眾及時準(zhǔn)確獲得政務(wù)信息的形式。其中，市財政局門戶網(wǎng)站是我局財政信息公開的主渠道。（四）收集了解對所公開信息的反饋意見。第二十四條 財政信息依申請公開工作流程（一）辦公室負(fù)責(zé)集中受理向市財政局提出的政府信息公開申請，并根據(jù)局內(nèi)職責(zé)分工，批轉(zhuǎn)相關(guān)科室（部門）辦理。（二）主辦科室（部門）根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出答復(fù)意見，起草政府信息公開告知書，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后回復(fù)申請人，與交郵憑證、送達(dá)回執(zhí)等一并反饋辦公室留存。（三）主辦科室（部門）決定不公開或部分公開政務(wù)信息時，應(yīng)當(dāng)說明理由和法律依據(jù)。因正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦科室（部門）分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后延長答復(fù)期限，并告知申請人和辦公室。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。第二十五條 切實履行主動公開義務(wù)，認(rèn)真編制、公布財政信息公開指南和財政信息公開目錄，并及時更新。第二十六條 認(rèn)真做好財政信息依申請公開工作，進(jìn)一步完善申請的受理、審查、處理、答復(fù)程序。在答復(fù)申請時，要依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。第二十七條 建立健全財政信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責(zé)任。第二十八條 加強門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信后臺用戶賬號安全管理，細(xì)化落實管理責(zé)任，制定安全管理預(yù)案。第二十九條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉政工作紀(jì)律，嚴(yán)禁通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。第四章 附則第三十條 局屬各單位參照本辦法執(zhí)行。第三十一條 本辦法由內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組修訂，由內(nèi)控辦會同辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。