【正文】 明確規(guī)定國務院及地方各級政府組成機構(gòu)的設立、職責權(quán)限、基本準則、調(diào)整程序等并且增加有關(guān)權(quán)限劃分、組織調(diào)整程序、領導體制方面的具體內(nèi)容。通過這種加強行政立法體系的建設邁出在行政立法建設方面堅實的一步使行政組織立法體系更具民主化、科學化和實用性這與新時期要確立行政管理體制“權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的改革方向具有高度的一致性。二加強行政執(zhí)法監(jiān)督法規(guī)的制定與完善 一方面行政管理在強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)的專門監(jiān)督、上下級監(jiān)督以及橫向相關(guān)部門的監(jiān)督之外還要強調(diào)廣大人民群眾這種更廣泛的無處不在的監(jiān)督并且不斷地、有意識地強化他們的監(jiān)督觀念迅速有效地解決他們的后顧之憂。另一方面大力完善行政救濟制度。制定行政復議法修改行政訴訟法拓寬救濟范圍和途徑要修改國家賠償法確保公民、法人和其他組織受侵害的權(quán)益得到及時恢復。三大力推進行政程序法的完善與制定 一方面對于具體行政程序還缺乏必要的規(guī)范、制度問題積極著手予以完善另一方面更要適應世界各國行政程序立法的趨勢加快制定統(tǒng)一的行政程序法典的步伐。在深入分析不同類型行政行為的不同程序規(guī)則的基礎上科學地設定行政行為的成立要件設定實施行政行為的最低程序標準確保行政行為的公正、快捷。四著力提升國家公務員的法律素質(zhì) 為提升國家公務員的法律素質(zhì)一方面增強公務員的法制意識。要使公務員明確認知行政權(quán)雖大但絕不允許大于體現(xiàn)人民意志的憲法和法律行政權(quán)所及的范圍雖廣但絕不允許超出憲法和法律的范圍。法律是人民意志的體現(xiàn)任何權(quán)力都是人民通過法律賦予的并受法律的約束。堅定不移地樹立法律至上的權(quán)威牢固地樹立起法治觀念以此排除一切干擾。另一方面要嚴格按照《公務員法》的規(guī)定通過激勵和約束機制實踐鍛煉和培訓兩條途徑不斷培養(yǎng)和強化政府公務員為人民服務的理念提高公務員科學行政、民主行政、依法行政的能力。此外確保公務員熟悉相關(guān)法律。國家公務員不僅要學習法律基礎知識更要掌握與自己業(yè)務有關(guān)的法律特別是要熟悉自己職責范圍內(nèi)的有關(guān)法規(guī)例如《國家賠償法》、《行政復議條例》、《行政訴訟法》、《公務員暫行條例》只有如此才能明確自己的職權(quán)和義務嚴格做到有法必依執(zhí)法必嚴、違法必究。通過上述改進措施的施行在新一輪的行政體制改革中我國的行政體制改革邁上一個新的臺階。因為這些措施的推行不僅使行政管理體制中的關(guān)鍵一環(huán)行政管理人員方面的問題可以得到良好的解決使各級國家公務員明確自己為誰服務、如何服務的問題由此可以真正把我國政府真正建設成為服務型政府同時可以使我國行政管理體制改革過程中一些積極成果通過法律固定下來從而為我國行政管理的現(xiàn)代化、科學化奠定基礎。參考文獻 [1] 江澤民《高舉鄧小平理論偉大旗幟把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀》《人民日報》2009年9月12日第一版。[2] 這6次改革分別是11982年的政府機構(gòu)改革主要是為了提高政府工作效率實現(xiàn)干部年輕化。改革中開始廢除領導干部職務終身制精簡了各級領導班子加快了干部隊伍年輕化建設步伐。21988 年的政府機構(gòu)改革首次提出“轉(zhuǎn)變政府職能是機構(gòu)改革的關(guān)鍵”這一命題。31993 年的政府機構(gòu)改革首次提出政府機構(gòu)改革的目的是適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。41998 年的政府機構(gòu)改革是要消除政企不分的組織基礎改革中撤銷了幾乎所有的工業(yè)專業(yè)經(jīng)濟部門。52003 年的政府機構(gòu)改革是為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能改進管理方式推進電子政務提高行政效率降低行政成本。62008 年的行政管理體制改革目的是通過深化改革進一步消除體制性障礙切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題推動科學發(fā)展促進社會和諧更好地維護人民群眾的利益。參見————[3]《中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會文件匯編》北京人民出版社2007.第四篇：管理更加法制化。地鐵交通管理的法制化期初不完善?，F(xiàn)在，很多地鐵交通實行法制化管理以保障地鐵持續(xù)、穩(wěn)定和高效的運行。地鐵交通的全面法制化管理是地鐵交通發(fā)展的重要趨勢。，保障建設資金城市地鐵交通是一種社會公益性的事業(yè)，它的效益主要體現(xiàn)在地鐵交通的外部，如地鐵交通建設推動國民經(jīng)濟的發(fā)展，解決城市的交通問題等方面。根據(jù)這一特點，地鐵交通建設還應以政府投入力主，世界上大多數(shù)國家都是采用這種模式。因此，政府宜知道具體的法規(guī)，明確規(guī)定國家和地方承擔投入比例，以及保障城市地鐵交通建設資金來源的其他規(guī)定。通過立法，制定法規(guī)，保障城市地鐵交通發(fā)展具有穩(wěn)定資金來源。第五篇：公開法制化新華網(wǎng)北京１２月１０日電（記者李亞杰、張琴）２００６年政務公開調(diào)研成果顯示，全國有３１個省（自治區(qū)、直轄市）政府已經(jīng)建立政務公開管理制度。１５個副省級城市建立了政府信息公開制度。據(jù)了解，全國各地各部門已普遍建立政務公開基本制度，有的還建立了政務公開考核評議制度和責任追究制度。制度建設成績斐然，主動公開工作逐步走上制度化規(guī)范化軌道。據(jù)統(tǒng)計，中央有３６個部委制發(fā)了政務公開規(guī)范性文件。北京、湖南、貴州、沈陽、南京、濟南、大連等地建立了政務公開考核辦法；廣東、重慶、沈陽等建立了政務公開責任追究制度。據(jù)介紹，這些制度明確了政務公開的指導思想、工作目標、基本原則，對公開內(nèi)容、程序、形式、監(jiān)督、考核進行了規(guī)定，有力地促進了政務公開規(guī)范有序地開展。在主動公開實踐中，各地各部門創(chuàng)造了許多新的有效做法，既保障政務公開的有序規(guī)范發(fā)展，又推動了行政管理創(chuàng)新和政府自身能力建設。比如，大部分縣、地（市）級政府按照方便群眾辦事、便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督的原則，結(jié)合行政審批改革，創(chuàng)辦了各具特色的行政服務中心（大廳），對納入行政服務中心辦理的行政事項，實現(xiàn)了統(tǒng)一受理，限時辦結(jié)，透明運行，統(tǒng)一回復，簡化了工作程序，提高了辦事效率。另外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應用，政務公開信息化以其方便、快捷、信息量大、覆蓋面廣等特點，為主動公開形式拓展了渠道。據(jù)了解，全國大多數(shù)地方和部門高度重視本單位政務公開信息系統(tǒng)建設，充分利用網(wǎng)絡資源，對政府門戶網(wǎng)站進行了更新改版，整合信息資源，加強統(tǒng)一管理，突出政務公開和窗口服務，加強與社會公眾的交流互動，取得了較好效果。