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紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料-資料下載頁(yè)

2024-11-15 22:51本頁(yè)面
  

【正文】 工作做得細(xì)致,社會(huì)反響良好的法官,我們?cè)谔岚问褂酶刹?,評(píng)先、評(píng)優(yōu)時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。去年底,我院有17名調(diào)解工作成績(jī)突出的法官被評(píng)為“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,3名成績(jī)特別突出者,分別被院黨委提拔為庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)。二、積極探索更新兩種觀念我們?cè)谡J(rèn)真分析、研究以前調(diào)解工作成效不佳的原因時(shí)發(fā)現(xiàn),墨守成規(guī)是制約調(diào)解工作發(fā)展的一大“瓶頸”。為此,我們深刻領(lǐng)會(huì)審判方式改革精神,在審判實(shí)踐中積極探索,嘗試在調(diào)解工作中引入新觀念、新方法,取得了較好的效果。一方面,更新“庭審調(diào)”觀念,不拘一格調(diào)解。以前我們的調(diào)解工作幾乎只限定在庭審中進(jìn)行,使大量事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)易糾紛進(jìn)入審判程序,由于基層法院“案多人少”的現(xiàn)象,審判人員往往不堪重負(fù)。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們更新觀念,打破“庭審調(diào)”這一常規(guī),引入庭前調(diào)解機(jī)制,以方便當(dāng)事人為原則,將調(diào)解貫穿于立案、送達(dá)、保全等各個(gè)環(huán)節(jié),靈活運(yùn)用調(diào)解方式,力爭(zhēng)在庭審前就息訴止?fàn)帯R皇橇笗r(shí)調(diào)解。在案件立案時(shí),我們通過(guò)審查起訴狀、詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況,了解當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn),摸清當(dāng)事人的性格等情況,做到心中有數(shù)。對(duì)于不必要開(kāi)庭和有調(diào)解可能的糾紛,在立案時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,防止訴訟中矛盾升級(jí)。去年以來(lái),我們?cè)诹笗r(shí)調(diào)解處理了此類(lèi)糾紛134件。如王某以其妻李某有外遇為由起訴離婚一案,我們?cè)趯彶樵V狀時(shí),發(fā)現(xiàn)王某僅僅只是為了一條手機(jī)短信生疑,并沒(méi)有確鑿證據(jù)證實(shí),雙方婚姻基礎(chǔ)還是比較牢固。王某已經(jīng)為此打了李某,李某娘家兄弟聽(tīng)了很氣憤,準(zhǔn)備找王某“算帳”。我們分析此案有調(diào)解可能,而且盡快調(diào)解還可以防止其他糾紛生成,于是一個(gè)電話將李某也叫到了法院,組織雙方進(jìn)行調(diào)解。一方面批評(píng)了王某的家庭暴力行為,另一方面引導(dǎo)雙方回顧戀愛(ài)的過(guò)程,使雙方重歸于好。二是送達(dá)時(shí)調(diào)解。在向當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書(shū)的同時(shí),利用接觸當(dāng)事人的機(jī)會(huì),講解法律、組織調(diào)解,爭(zhēng)取消除矛盾,息訴止?fàn)?。去年以?lái),我們?cè)谒瓦_(dá)時(shí)成功調(diào)解的案件有160多件,占所調(diào)解案件數(shù)的8。如原告李某某訴被告王某等3人贍養(yǎng)糾紛一案,由于被告3兄弟不和,竟都不贍養(yǎng)母親,致使老人寡居破屋,衣食無(wú)著。我們召集3名被告,集中送達(dá)應(yīng)訴文書(shū)。在送達(dá)時(shí),耐心地釋明法律,講清道理,并以“今為人子、明為人父”為比喻。由于切中3兄弟要害,令他們羞愧難當(dāng),送達(dá)時(shí)即調(diào)解結(jié)案。三是保全時(shí)調(diào)解。對(duì)依法采取訴訟保全措施的案件,我們不是簡(jiǎn)單地一裁了之,而是針對(duì)案件的具體情況,在做好法制教育的同時(shí),依靠強(qiáng)制措施的震懾力使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。去年以來(lái),我們?cè)谪?cái)產(chǎn)保全時(shí)調(diào)解了200件案件,占所調(diào)解案件數(shù)的10。原告廖小蘭訴被告李明交通事故損害賠償一案,我們?cè)谝婪垩豪蠲鞯臓I(yíng)運(yùn)的士時(shí),對(duì)李明肇事后不負(fù)責(zé)任的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng),同時(shí)告訴他如果不能提供有效擔(dān)保,的士可能要扣押至結(jié)案時(shí)。李明懾于法律的威嚴(yán),經(jīng)權(quán)衡利弊,在保全中與廖小蘭達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,原告當(dāng)天就撤了訴。另一方面,更新“單一調(diào)”觀念,多管齊下調(diào)解。以前,我們的調(diào)解模式固定在法官與當(dāng)事人之間,法官說(shuō)、當(dāng)事人聽(tīng),方法單一,調(diào)解效率低下。針對(duì)這一現(xiàn)狀,我們更新觀念,創(chuàng)新調(diào)解方式、方法,多法并用,提升了調(diào)解結(jié)案率。一是多方配合,促成調(diào)解法。當(dāng)事人作為社會(huì)個(gè)體,不可避免地要受社會(huì)環(huán)境的影響。實(shí)踐中,我們認(rèn)真分析,掌握每一起案件的社會(huì)環(huán)境和背景,調(diào)動(dòng)一切可以動(dòng)員的力量,在調(diào)解時(shí),利用當(dāng)事人可親、可敬、可信的關(guān)系人,邀請(qǐng)他們配合法院做工作,促成調(diào)解。二是找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥法。糾紛進(jìn)入訴訟程序,大多是原告經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮,為達(dá)到一定目的而訴諸法律的。因此,我們注重查明事實(shí),掌握糾紛形成的癥結(jié)、焦點(diǎn),揣摸各方當(dāng)事人的性格和心理特征,運(yùn)用法律心理學(xué)知識(shí),因人因案而異,區(qū)別情況,“對(duì)癥下藥”,使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。三是掌握時(shí)機(jī),冷熱處理法。根據(jù)案件的不同情況,準(zhǔn)確掌握時(shí)機(jī),分別情況采取“冷處理”或“熱處理”的方法,對(duì)那些不及時(shí)處理會(huì)影響生產(chǎn)、生活以及矛盾有可能激化的案件,采取“熱處理”,多方啟發(fā),因勢(shì)利導(dǎo),趁熱打鐵;對(duì)那些因一時(shí)沖動(dòng)而起訴的案件,在審限內(nèi)采取“冷處理”,“以靜制動(dòng)”,待當(dāng)事人心態(tài)趨于緩和時(shí),組織調(diào)解,化解矛盾。在工作中,我們綜合運(yùn)用各種方法,多管齊下,調(diào)解了一大批民事糾紛。去年以來(lái),我們采用此法調(diào)解了1506件民事案件。如2003年農(nóng)歷12月26日,我們受理了龍山縣65名民工訴西渡鎮(zhèn)某村機(jī)磚廠老板曾某拖欠工資案。當(dāng)時(shí)已臨近年關(guān),65名民工在縣政府門(mén)口靜坐,案情重大。院長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)與民一庭的同志認(rèn)真研究,確定了“熱處理”的指導(dǎo)思想,決定盡快調(diào)解。一方面迅速派員調(diào)查被告的關(guān)系人,以便邀請(qǐng)他們配合法院促成調(diào)解;另一方面派員調(diào)查被告不付工資的原因,以便“對(duì)癥下藥”。通過(guò)調(diào)查,了解到被告所在村的支部書(shū)記在村里很有威望,同時(shí)又是被告的表叔;未發(fā)工資的根本原因是被告有一筆5萬(wàn)元的紅磚債權(quán)未收回。我們立即兵分兩路,一路找村支部書(shū)記,邀請(qǐng)他配合法院調(diào)解;另一路找被告進(jìn)行法制教育,同時(shí)向其承諾法院年后將會(huì)全力幫其追回債權(quán)。通過(guò)多管齊下的調(diào)解,曾某在村支部書(shū)記的規(guī)勸下,主動(dòng)付清了民工工資,該案得以圓滿(mǎn)了結(jié)。好范文版權(quán)所有,全國(guó)文秘工作者的114!三、措施得力彰顯三種效應(yīng)由于我院高度重視民事調(diào)解,積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn),并靈活運(yùn)用到審判實(shí)踐中,使調(diào)解工作彰顯出三種效應(yīng)。一是“穩(wěn)壓器”效應(yīng)。靠調(diào)解方式結(jié)案,可以減少各方當(dāng)事人之間的對(duì)抗性,防止矛盾激化和升級(jí),有利于在解決民事糾紛時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的友好關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)“雙贏”結(jié)果。去年以來(lái),我院通過(guò)調(diào)解,牢牢地穩(wěn)住了各類(lèi)矛盾、糾紛。調(diào)解后再審率為0,涉法上訪率為0,矛盾升級(jí)率為0,防止民轉(zhuǎn)刑案件21起、防止群體性械斗33起、阻止自殺事件1起,有力的維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。如王某訴李某離婚一案,雙方為婚前一萬(wàn)元彩禮款應(yīng)否返還的問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下,在訴前各自的親友就已經(jīng)為此發(fā)生過(guò)一次打架。訴訟中,王某揚(yáng)言此款如不返還,將炸死李某全家。而李某認(rèn)為按習(xí)俗,“男反女,不退禮”,表示如法院判決返還彩禮,就服毒自殺。我們見(jiàn)此情況,沒(méi)有急于判決,而是組織雙方坐下來(lái),釋法釋理,引導(dǎo)雙方換位思考,互讓互諒,最終促使他們達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,使一例極有可能誘發(fā)更大沖突的婚姻糾紛圓滿(mǎn)調(diào)處了。二是“助力器”效應(yīng)。靠調(diào)解方式結(jié)案,可以減輕諸多方面的工作壓力,實(shí)現(xiàn)助力作用。一方面,減輕了上級(jí)法院二審民事審判工作壓力。以我院為例,目前的判決率不到19,由于在調(diào)解過(guò)程中已對(duì)當(dāng)事人做了大量的思想教育工作,當(dāng)事人的服判息訴率也比較高。去年以來(lái),我院判決的民事案件實(shí)際上訴率僅為2,大大減少了市中級(jí)法院二審民事案件收案數(shù)。另一方面,又減輕了審判委員會(huì)研究疑難民事案件的壓力。2002年我院提交審判委員會(huì)討論的民事案件為33件,2003年以來(lái)由于調(diào)解工作得力,至今共提交審判委員會(huì)討論的民事案件數(shù)僅為7件。此外,還可以減輕執(zhí)行工作壓力。由于調(diào)解結(jié)案率的上升,使義務(wù)自動(dòng)履行率大大提高,很多案件都是當(dāng)庭兌付、自覺(jué)履行。去年以來(lái),我院成功調(diào)解的案件中,70以上具有給付內(nèi)容的當(dāng)事人,自覺(jué)履行了調(diào)解協(xié)議所確定的義務(wù),沒(méi)有進(jìn)入執(zhí)行程序。三是“節(jié)能器”效應(yīng)。調(diào)解能快速、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛,達(dá)到案結(jié)事了、息訴止?fàn)幍男Ч虼四苡行У毓?jié)約訴訟成本,減輕當(dāng)事人的訴累,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,與高判決率所引起的上訴多、申訴多、上訪多等現(xiàn)象相比具有顯而易見(jiàn)的節(jié)能效應(yīng)。如前年我院審理的劉某訴李某財(cái)產(chǎn)損害賠償一案,雙方為瑣事發(fā)生口角后,李某將劉某家的玻璃全部打爛,實(shí)際鑒定價(jià)值160元,劉某起訴非要索賠1000元。此案因劉某拒不接受調(diào)解而不得不判決,判決后劉某不服上訴,經(jīng)二審判決維持后,劉某還是不服,又提出再審請(qǐng)求,被駁回后,劉某又進(jìn)行無(wú)休止的上訪、告狀,共花費(fèi)訴訟費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用5000余元,耗時(shí)1年,劉某得不償失,后悔莫及。今年劉某又與黃某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)被打傷,向我院起訴后,主動(dòng)請(qǐng)求法院調(diào)解,結(jié)果僅用1天就結(jié)案了,劉某只負(fù)擔(dān)了50元訴訟費(fèi)。劉某最后主動(dòng)和我們講,前年都怪自己沒(méi)有聽(tīng)法官的意見(jiàn),導(dǎo)致?lián)p財(cái)又嘔氣。我院的民事調(diào)解工作在院黨委的高度重視下,通過(guò)不懈努力,取得了一定的成績(jī)。但我們深知,與兄弟法院相比,我院還有很大的差距。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,我們將鍥而不舍,牢固樹(shù)立司法為民理念,充分運(yùn)用法律賦予的調(diào)解職能,為全面建設(shè)小康衡陽(yáng),促進(jìn)社會(huì)安定、團(tuán)結(jié),作出更大的貢獻(xiàn),爭(zhēng)取更好的成績(jī)。
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