【正文】 。省級(jí)財(cái)政設(shè)立技術(shù)改造專項(xiàng)資金的目的,是進(jìn)一步貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,鼓勵(lì)和支持企業(yè)走新型工業(yè)化道路,圍繞品種、質(zhì)量、效益進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。第二條本辦法中所稱的省技術(shù)改造專項(xiàng)資金是由省財(cái)政安排的挖潛改造資金中用于支持重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的專項(xiàng)資金,主要用于對(duì)技術(shù)改造過(guò)程中購(gòu)買技術(shù)設(shè)備的技資按一定比例給予補(bǔ)助。第三條 省技術(shù)改造專項(xiàng)資金由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)管理,各司其職。(一)省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳組織省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審,編制下達(dá)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)組織專家對(duì)《江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金導(dǎo)向目錄》進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。市縣經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)技術(shù)改造專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審、申報(bào),并對(duì)列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。(二)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金預(yù)算管理,下達(dá)資金安排計(jì)劃,辦理資金撥付手續(xù)。市縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)資金撥付手續(xù),并對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查監(jiān)督。(三)省經(jīng)貿(mào)委與省財(cái)政廳共同對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)估。第二章 技術(shù)改造專項(xiàng)資金安排的原則第四條堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向原則。省技術(shù)改造專項(xiàng)資金主要支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金導(dǎo)向目錄》,并經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門按規(guī)定核準(zhǔn)、備案的技術(shù)改造項(xiàng)目。按照擇優(yōu)扶強(qiáng)原則,集中支持能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和加快企業(yè)信息化改造等專題的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持省重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和科技型企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得省級(jí)以上名牌和馳名商標(biāo)的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造。優(yōu)先支持列入國(guó)家或省重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃和省財(cái)政廳財(cái)源建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。第五條 堅(jiān)持向蘇北傾斜原則。對(duì)蘇北地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和蘇南、蘇中向蘇北轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。第六條堅(jiān)持科學(xué)管理原則,專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開(kāi)透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。第三章 資金使用的范圍、種類和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第七條 申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的申報(bào)單位必須在江蘇省境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的使用范圍參見(jiàn)第四條、第五條內(nèi)護(hù)專仕。第八條省技術(shù)改造專項(xiàng)資金的使用分為技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助和達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目,其技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到800萬(wàn)元以上。(一)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助是指在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后,按實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備購(gòu)置額的一定比例撥付補(bǔ)助資金。每個(gè)項(xiàng)目省補(bǔ)助資金總額原則上不低于50萬(wàn)元,不超過(guò)300萬(wàn)元。(二)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)是指根據(jù)項(xiàng)目竣工后達(dá)產(chǎn)達(dá)效的程度給予的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元。(三)對(duì)同一項(xiàng)目當(dāng)年省財(cái)政資金不重復(fù)安排。第九條為加大技術(shù)改造技入力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí),各地可結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的相關(guān)扶持政策,有條件的地區(qū)視自身財(cái)力自主決定對(duì)獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目進(jìn)行配套補(bǔ)助。為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,省技術(shù)改造專項(xiàng)資金對(duì)蘇北及蘇中財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣的補(bǔ)助總額應(yīng)占當(dāng)年總量的40%以上。第四章 技術(shù)改造專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批和撥付第十條 申請(qǐng)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目,必須經(jīng)有權(quán)經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)、備案,并能在合理工期內(nèi)竣工投產(chǎn)或主體工程竣工。申請(qǐng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須在項(xiàng)目竣工技產(chǎn)后經(jīng)效益跟蹤考核1個(gè)財(cái)政以上,按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。第十一條 凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目,按企業(yè)隸屬關(guān)系向省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳申報(bào)。具體程序如下:市縣企業(yè)的項(xiàng)目,由各省轄市及常熟市經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局按本辦法有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后,向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。省屬企業(yè)的項(xiàng)目,經(jīng)其主管部門(或省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)審核后直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳申報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位需填報(bào)“江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請(qǐng)表”(見(jiàn)附件1),同時(shí)提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件,并根據(jù)申報(bào)的不同種類附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。(一)申請(qǐng)技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)需附報(bào)經(jīng)各市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局蓋章確認(rèn)的技術(shù)設(shè)備清單(見(jiàn)附件2)、實(shí)施進(jìn)度情況說(shuō)明材料以及符合規(guī)范要求的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附件3)。(二)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目。申請(qǐng)企業(yè)需附報(bào)有省或市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部門審核同意的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后次年效益跟蹤情況以及跟蹤年份經(jīng)有資格單位審計(jì)的年終企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。第十二條省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳組織有關(guān)專家對(duì)各市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,需要時(shí)可對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)與實(shí)地核查情況,省經(jīng)貿(mào)委與省財(cái)政廳按照當(dāng)年的資金規(guī)模與申報(bào)項(xiàng)目情況,經(jīng)綜合平衡后,聯(lián)合下達(dá)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。第十三條 省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,各市經(jīng)貿(mào)委(局)與財(cái)政局按照項(xiàng)目進(jìn)度共同審核后,由各市財(cái)政局辦理專項(xiàng)資金的撥付手續(xù)。第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將收到的技術(shù)改造專項(xiàng)資金作“專項(xiàng)應(yīng)付款”處理,項(xiàng)目竣工結(jié)算后,形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積。第五章 監(jiān)督與檢查第十五條建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。已列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金計(jì)劃技術(shù)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助的項(xiàng)目,每年12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)告本技術(shù)改造專項(xiàng)資金到位及項(xiàng)目進(jìn)展情況,直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收當(dāng)年。已列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,當(dāng)年的12月31日前向省轄市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局報(bào)告技術(shù)改造專項(xiàng)資金到位及達(dá)產(chǎn)達(dá)效情況。省轄市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政局在每年1月底前將匯總情況及附件4報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳。匯總情況應(yīng)包括資金的撥付、使用、項(xiàng)目進(jìn)度、效益等情況和分析。第十六條建立檢查制度。省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況的管理和監(jiān)督,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。第十七條列入江蘇省技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí),須逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳同意。對(duì)因故變更或撤銷的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算逐級(jí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳核批,剩余資金如數(shù)返回上繳省財(cái)政廳。第十八條凡獲得省技術(shù)改造專項(xiàng)資金支持的技術(shù)設(shè)備必須是項(xiàng)目承擔(dān)單位的自用技術(shù)設(shè)備,未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳批準(zhǔn),不得轉(zhuǎn)讓或挪作他用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)技術(shù)改造專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ谩?duì)弄虛作假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移技術(shù)設(shè)備,截留、挪用、提取管理費(fèi)等行為,視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或追回專項(xiàng)資金的處理。凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、財(cái)務(wù)制度的行為,將視情節(jié)輕重依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第六章 附則第十九條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行,原《江蘇省企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金管理辦法》停止執(zhí)行。第二十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。