【導(dǎo)讀】架和依法理財(cái)?shù)囊?，做到制度?chuàng)新、編制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。按照先保行政事業(yè)單位人員工資和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，后保重點(diǎn)。支出的要求，進(jìn)一步加大部門預(yù)算改革力度，完善部門預(yù)算編制方法，全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理，進(jìn)一步完善具有江蘇特色的部門預(yù)算管理模式。理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金和其他各項(xiàng)收支。預(yù)算安排不受往年基數(shù)影響，在核實(shí)省。預(yù)算編制按照量入為出、量力而行的方。位的財(cái)政補(bǔ)助，保證公共支出的需要。從緊安排一般性支出，嚴(yán)格控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。底前報(bào)省政府審定。預(yù)算編制到省級(jí)各主管部門、各預(yù)算單位，細(xì)化。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上實(shí)事求是地制定年度預(yù)。預(yù)算編制的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)、方法和結(jié)果做。法向省人大、省政府報(bào)告部門預(yù)算執(zhí)行情況。接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳及有關(guān)部門的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。第七條省級(jí)部門預(yù)算實(shí)行“二上二下”的編制程序。支出預(yù)算包括基本支出預(yù)算、項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分。安排使用各項(xiàng)收入。

　　

【正文】 、鐵道系統(tǒng)外），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。 在寧的部、省屬單位會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。在其他各市、 縣（區(qū)）行政區(qū)域的部、省屬單位會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格，由所在地財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。 41 各市、縣派駐省內(nèi)其他地方、并在當(dāng)?shù)刈?cè)的機(jī)構(gòu)及笫亂檔ノ唬？浠峒迫嗽鋇拇右底矢窆芾恚？詞艫卦？潁？傷？詰夭普？棵鷗涸??？ lt； BR 臨時(shí)人員、雇傭人員，一律視同本單位正式人員，分別按上述規(guī)定由相應(yīng)的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。 與任何單位不存在編制關(guān)系或聘任關(guān)系的人員，由常駐戶口或臨時(shí)戶口所在地財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。 第三章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得 第五條 國家實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度。 第六條 申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人 員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： （一）遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)； （二）具備良好的道德品質(zhì)； （三）具備會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能。 因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起 5 年內(nèi)（含 5 年）不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 42 因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè) 資格考試，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 第七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。 第八條 申請(qǐng)人符合本辦法第六條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起 2 年內(nèi)（含 2 年），免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。 前款所稱會(huì)計(jì)類專業(yè)包括： （一）會(huì)計(jì)學(xué)； （二）會(huì)計(jì)電算化； （三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化； （四）審計(jì)學(xué)； （五）財(cái)務(wù)管理； （六）理財(cái)學(xué)。 43 第九條 江蘇省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試由江蘇省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。實(shí)行全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)： （一）制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則； （二）組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試命題； （三）實(shí)施考試考務(wù)工作； （四）監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。 各省轄市財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)資 格考試考務(wù)的組織實(shí)施管理工作。 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在考試報(bào)名開始 15 日前公布會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求。 省財(cái)政廳將會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試試題于考試結(jié)束后 30 日內(nèi)報(bào)財(cái)政部備案。 第十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試全科合格的申請(qǐng)人，可以向會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試所在地的縣級(jí)（含縣級(jí)）以上財(cái)政部門（以下簡稱“會(huì)計(jì) 44 從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)”）申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申 請(qǐng)表》，并持下列材料： （一）考試成績合格通知單； （二）有效身份證件原件； （三）近期同一底片一寸免冠證件照兩張。 符合本辦法第八條規(guī)定條件，且財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德考試成績合格的申請(qǐng)人，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可）。 第十二條 申請(qǐng)人可以通過委托代理人申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十三條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從 業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者 5 日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時(shí)注明日期，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。 45 第十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定 ； 20 日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。 第十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十六條 按照財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書樣式和編號(hào)規(guī)則，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號(hào)、頒發(fā)和管理。 各省轄 市財(cái)政局于年度終了后 20 日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報(bào)省財(cái)政廳備案。省財(cái)政廳于年度終了后 30 日內(nèi)將上年度會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報(bào)財(cái)政部備案。 46 第十七條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書是具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。 第四章 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理 第十八條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。 持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于 24 小時(shí)。 第十九條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部制定并公布的持 證人員繼續(xù)教育大綱，結(jié)合本省實(shí)際，制定繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。 第二十條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。 各單位應(yīng)鼓勵(lì)持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。 第二十一條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行注冊(cè)登記制度。 持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起 90 日內(nèi)，填寫注冊(cè)登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記。持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過 6 個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊(cè)登記表，并 持 47 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。 第二十二條 持證人員在同一會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起 90 日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。 持證人員在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，及時(shí)向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起 90 日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登 記表和調(diào)入單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入單位所在地的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。 第二十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息： （一）持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況； （二）持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況； （三）持證人員接受繼續(xù)教育情況； （四）持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況； （五）持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被 48 處罰情況。 持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第（一）至第（五 ）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。 第二十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請(qǐng)登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請(qǐng)登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供。申請(qǐng)人也可以從會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。 第二十五條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查： （一）從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從 業(yè)資格證書并注冊(cè)登記情況； （二）持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況； （三） 持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況； （四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 49 第二十六條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。 第二十七條 單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。 第五章 法律責(zé)任 第二十八條 參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。 第二十九條 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格。 第三十條 持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊(cè)、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其 90 日內(nèi)改正；逾期不改正的，予以公告。 第三十一條 持證人員有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《 會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處理并向社會(huì)公告。 第三十二條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊(cè)、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其 90 日內(nèi)改正；逾 50 期不改正的，予以公告。 單位任用（聘用）沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第四十二條的規(guī)定處理。 第三十三條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。 第三十四條 會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢 舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。 第六章 附 則 第三十五條 持證人員應(yīng)妥善保管會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，如有遺失，應(yīng)在會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定的市級(jí)以上媒體刊登遺失聲明，經(jīng)查實(shí)未發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的行為后，方可予以補(bǔ)發(fā)。 第三十六條 本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)等相關(guān)期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。 第三十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民及外國居民申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，適用本辦法。 第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理可參照 本辦法執(zhí)行。 51