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江蘇省省級安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法-文庫吧資料

2024-11-15 22:31本頁面
  

【正文】 檢查。第四章 監(jiān)督與評價第二十條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位要及時向財(cái)政部門和主管部門報送項(xiàng)目完成情況。第十八條 為充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,保證支出預(yù)算進(jìn)度,除特殊情況外,專項(xiàng)資金原則上在當(dāng)年的8月底前按部門預(yù)算有關(guān)規(guī)定下達(dá)到相關(guān)部門和單位,不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款,影響單位項(xiàng)目實(shí)施。如發(fā)生上述所列情況確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整預(yù)算。第十六條 省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助實(shí)行跟蹤管理,嚴(yán)禁任何部門、單位和個人截留挪用。第十五條 省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助實(shí)行分級管理。第十四條 省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助撥付通過上下級財(cái)政資金往來逐級定期結(jié)算。(四)省級預(yù)算支出進(jìn)度按剔除省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助數(shù)額考核。由于客觀原因,確需變動調(diào)整的項(xiàng)目,單位必須提出變更申請,并附報變更的政策依據(jù)和說明,報經(jīng)財(cái)政部門按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。同時省級各主管部門要根據(jù)部門預(yù)算項(xiàng)目計(jì)劃以及項(xiàng)目進(jìn)度情況、有關(guān)政策及資金使用方向,及時會同省財(cái)政廳下達(dá)對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金。第十二條 省級預(yù)算安排各類專項(xiàng)資金時,應(yīng)首先保證履行省級專項(xiàng)支出的需要,同時結(jié)合具體的專項(xiàng)資金管理辦法,合理確定對市縣補(bǔ)助。(五)省級部門預(yù)算報經(jīng)省人代會審議批準(zhǔn)后,省財(cái)政廳即批復(fù)下達(dá)包括專項(xiàng)資金支出預(yù)算在內(nèi)的省級部門預(yù)算。(三)省級各主管部門、預(yù)算單位按省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算項(xiàng)目名稱和數(shù)額正式編制部門預(yù)算,在規(guī)定的時間內(nèi)報送省財(cái)政廳。(二)對于省級主管部門上報的專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃,省財(cái)政廳將按照《省級部門預(yù)算審核辦法》(另行制訂)進(jìn)行審核,以合理確定支出預(yù)算。對于目前已設(shè)立的省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助項(xiàng)目除按相關(guān)的專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行外,同時需按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。(四)對于按規(guī)定申報的項(xiàng)目,省級主管部門要組織篩選、論證和項(xiàng)目建議書的審核工作,經(jīng)審核合格的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫并負(fù)責(zé)上報。(三)省級主管部門根據(jù)部門預(yù)算編制要求,編制項(xiàng)目支出計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫。(一)對于實(shí)行跟蹤管理的重點(diǎn)項(xiàng)目,各部門必須按照省財(cái)政廳《江蘇省省級部門項(xiàng)目支出預(yù)算申報辦法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格立項(xiàng)、篩選、論證制度,組織專家組進(jìn)行可行性研究和評審,出具可行性研究報告和評審報告,并按規(guī)定程序申報。(三)按照市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能和建立公共財(cái)政要求,界定財(cái)政資金的供給范圍,重點(diǎn)解決一些市場無法解決但又事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步與穩(wěn)定的大問題。第二章 編制與分配第七條 確定專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目考慮的主要因素(一)按照全省國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和省委、省政府事關(guān)富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的各項(xiàng)政策規(guī)定,保證資金的落實(shí)。(五)統(tǒng)一財(cái)權(quán)與事權(quán)。(四)兼顧效率與公平。對于安排用于部門單位本級使用的重點(diǎn)專項(xiàng),將逐步實(shí)行重要專項(xiàng)使用效果分析報告制度。各級財(cái)政部門和主管部門對財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金,不允許用于一般性基本支出,應(yīng)集中財(cái)力,著力解決全省和社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題,努力發(fā)揮資金使用效益。(二)整合優(yōu)化專項(xiàng)資金。第六條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算管理要求(一)體現(xiàn)公共支出需求。(一)資本性專項(xiàng)資金:指符合固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)資金,包括固定資產(chǎn)購置、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn),以及基礎(chǔ)設(shè)施購建、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造等方面的專項(xiàng)資金。對于省級主管部門通過統(tǒng)一采購方式實(shí)施對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金和通過省級專戶直接撥付的對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金列入省級財(cái)政支出預(yù)算,列作省本級支出。第四條 省對市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是指省政府為保證全省社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,對下級政府按照省級要求負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。專項(xiàng)資金來源包括預(yù)算資金、非稅資金、轉(zhuǎn)移性收入、單位其他資金以及債務(wù)資金。第三篇:江蘇省省級部門財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法江蘇省省級部門財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范省級部門財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理,提高資金使用效益,根據(jù)《江蘇省省級部門預(yù)算編制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第九章 附 則第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。第二十二條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。第二十一條 省安全監(jiān)管局、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況,可采取定期檢查、不定期抽查或委托項(xiàng)目所在地安監(jiān)和財(cái)政部門(或評審機(jī)構(gòu))等方式,對資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織開展績效評價工作,并視工作需要組織開展重點(diǎn)績效評價工作。預(yù)算結(jié)束后,專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)根據(jù)本級財(cái)政部門決算要求,及時編列專項(xiàng)資金決算報表,報送本級財(cái)政部門。(八)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。第三方評價報告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計(jì)結(jié)果公告等。(五)專項(xiàng)資金分配結(jié)果,包括資金分配項(xiàng)目及扶持金額,項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。(三)項(xiàng)目資金申報情況,包括申報單位、申報項(xiàng)目、申請金額等。省安全監(jiān)管局會同省財(cái)政廳按規(guī)定在省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺及部門門戶網(wǎng)站上公開如下信息:(一)專項(xiàng)資金管理辦法。第十七條專項(xiàng)資金明細(xì)分配計(jì)劃經(jīng)批復(fù)后,省安全監(jiān)管局會同省財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,省財(cái)政廳按規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。符合省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理要求的項(xiàng)目,逐步納入項(xiàng)目庫管理,實(shí)行滾動支持或分期實(shí)施,具體按照《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。同一項(xiàng)目確因特殊情況需申報多項(xiàng)專項(xiàng)資金的,應(yīng)在申報材料中注明原因。第十四條 原則上同一個項(xiàng)目只能申請一項(xiàng)專項(xiàng)資金。省財(cái)政直管試點(diǎn)縣、市(區(qū))安全監(jiān)管局和財(cái)政部門可直接上報,同時報地級以上市安監(jiān)、財(cái)政部門備案。第五章資金申報第十二條省安全監(jiān)管局會同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)資金申報通知,明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容,依托省政府網(wǎng)上辦事大廳省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺做好專項(xiàng)資金申請受理、前置審核和信息公開等工作。項(xiàng)目競爭性評審采用專家書面評審方式進(jìn)行,必要時可增加現(xiàn)場答辯、實(shí)地考察等環(huán)節(jié)。省安全監(jiān)管局會同省財(cái)政廳綜合考慮各地市安全生產(chǎn)形勢、財(cái)力狀況以及省委、省政府確定的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)資金使用績效考核情況等確定當(dāng)因素法分配指標(biāo)體系,并制定下達(dá)因素法分配計(jì)劃額度,各地根據(jù)因素法分配計(jì)劃額度審核上報項(xiàng)目計(jì)劃。專項(xiàng)資金具體安排額度確定后,省財(cái)政廳在15個工作日內(nèi)下達(dá)執(zhí)行通知,省安全監(jiān)管局在省財(cái)政廳通知后15個工作日內(nèi)對專項(xiàng)資金提出安排總體計(jì)劃(含專項(xiàng)資金安排額度、分配
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