【正文】 。獲得幫扶的前提是貧困戶需要自己申請，而貧困戶申請的前提是知道國家有這樣一項政策。在現(xiàn)實生活中，貧困地區(qū)信息閉塞，獲得信息的渠道十分有限。還有一部分人在外打工無法獲取這些信息。許多原因?qū)е仑毨舨荒芗皶r申請而錯過了識別的工作環(huán)節(jié)，錯失了被幫扶的機會。（三）貧困戶認(rèn)定評議機制不完善。在民主評議過程中存在較大的人為因素，民主評議過程中參與評議的有多少人？具體參加人員都有誰？評議人與申請人是否有親屬或利害關(guān)系？都無從如實獲悉。農(nóng)村地區(qū)存在非常重視血緣親緣關(guān)系的現(xiàn)象，有的利用血緣或親緣關(guān)系瞞天過海，占用名額，導(dǎo)致真正需要幫助的人得不到應(yīng)有的權(quán)益。（四）貧困戶精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)單一，并且工作難度較大。判斷是否屬于貧困戶主要依據(jù)便是其家庭人均收入是否在國家或各省政府規(guī)定的貧困線以下。以收入水平刻畫和識別貧困程度具有直觀、可比性等優(yōu)勢，要獲取這一信息的工作難度很大，并且具有一定的局限性，存在一定的難選、漏選問題。當(dāng)前，我國個人及家庭資產(chǎn)信息平臺不完善、家庭微觀統(tǒng)計體系不健全，難以準(zhǔn)確獲取貧困戶家庭的收入情況。另一方面收入只能反映人類發(fā)展和貧困的一個方面，但不能充分反映收入之外其他維度的貧困狀況，如能力性貧困，或是因?qū)W、因病、因婚導(dǎo)致的支出性貧困。二、精準(zhǔn)幫扶過程中存在的問題（一）幫扶過程中不作為，假扶貧、走過場。貧困戶申請獲得幫扶資格后，沒有獲得多大幫助，政府部門僅僅給他們發(fā)放了一點生活用品，生活沒有改善，收入水平依然在貧困線以下。但地方政府為了完成上級任務(wù)，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，直接將貧困戶從國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)將其變成脫貧人口，使他們被脫貧。如果這樣的情況出現(xiàn)過多，那么整體的扶貧效果會非常不理想，這樣的直接后果便是2020年之后貧困人口仍然大量的存在。（二）受供給側(cè)改革的影響，產(chǎn)業(yè)扶貧受限。產(chǎn)業(yè)是扶貧的治本之策，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受經(jīng)濟水平、社會生產(chǎn)力、國家政策等的制約。中國經(jīng)濟從改革開放發(fā)展到今天，已取得了較大發(fā)展，但產(chǎn)能過剩等問題突出，不得不進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要落實的重點任務(wù)包括去產(chǎn)能、去杠桿，這必然使經(jīng)濟同時面臨產(chǎn)出增速放緩和資產(chǎn)價值下降的雙重壓力，引起一系列宏觀經(jīng)濟指標(biāo)，如儲蓄、投資、物價和就業(yè)等呈現(xiàn)新變化，導(dǎo)致經(jīng)濟增長和投資增長的減貧效應(yīng)降低。經(jīng)濟增速下降及結(jié)構(gòu)性調(diào)整必然會影響到精準(zhǔn)扶貧政策的實施效果。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中勢必會導(dǎo)致裁員降薪的現(xiàn)象發(fā)生，尤其在低端行業(yè)，低技術(shù)含量的就業(yè)崗位會大量減少。企業(yè)對高素質(zhì)的人才需求增加，對普通技術(shù)工人需求量減少。貧困人口大部分都是素質(zhì)不高，文化水平偏低，所以在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)上會受到限制，這樣解決貧困人口就業(yè)這這一條路上就行不通。（三）扶貧資金短缺，資金來源渠道單一。扶貧資金主要來源于中央財政扶貧專項資金和地方財政資金。首先，中央財政專項扶貧資金有限，而我國貧困人口眾多，由上到下一級一級分配到貧困戶手中后就會變得十分微薄。其次，地方財政收入受到地方經(jīng)濟發(fā)展水平制約，貧困人口越多的地方往往經(jīng)濟越落后，財政收入也越低，用于扶貧的資金也就越有限。尤其是中西部地區(qū)的扶貧工作會嚴(yán)重受阻，沒有資金保障，許多扶貧項目也就無法落實。三、提高精準(zhǔn)扶貧工作效果的對策建議（一）建立并完善科學(xué)的貧困人口識別體系，并貫徹落實到位。第一，貧困識別標(biāo)準(zhǔn)不能單獨依靠收入來決定，應(yīng)考慮加入家庭房產(chǎn)情況、受教育及能力情況、身體情況等因素；第二，在全國范圍內(nèi)進行一次徹底的貧困人口普查，并搞清楚致貧的原因，由下級向上級匯總上報，然后用科學(xué)的方法進行民主評議并公示；第三，各地區(qū)對識別環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，充分發(fā)揮駐村工作隊的職能，對應(yīng)該被納入貧困人口標(biāo)準(zhǔn)而未被納入的，不符合要求而被識別為貧困戶現(xiàn)象，追究相關(guān)人員責(zé)任并及時糾正；第四，鑒于脫貧與返貧同時存在的現(xiàn)象，對貧困人口跟蹤監(jiān)測，及時將返貧人口重新納入幫扶體系。（二）加強幫扶工作的監(jiān)管，建立科學(xué)的考核體系。第一，中央加強對地方對扶貧工作監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧工作中違反程序，玩忽職守，不作為的人員堅決嚴(yán)加懲處；第二，對扶貧成效的考察要全面科學(xué)，不能僅僅依靠從國務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和全國農(nóng)村貧困監(jiān)測的數(shù)據(jù)，還應(yīng)引入第三方評估機構(gòu)進行測評、群眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，并且適當(dāng)?shù)囊肟蒲袡C構(gòu)和社會組織的調(diào)查數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)“不作為、亂作為、假作為”的現(xiàn)象；第三，對于扶貧成果的考核加入官員升遷的考核，與“官帽”掛鉤，讓各級地方官員對扶貧工作加以重視。（三）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，積極推進多種扶貧形式。產(chǎn)業(yè)是扶貧的治本之策，要加大扶貧項目的開發(fā)力度。全國各行各業(yè)正進行供給側(cè)改革，在建立扶貧產(chǎn)業(yè)的過程中要規(guī)避傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)，將重點放在綠色、環(huán)保、科持含量高，可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)上，響應(yīng)國家供給側(cè)改革的號召。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，扶貧資金要專款專用，科學(xué)合理使用。對扶貧資金的使用要加強監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊亂用挪用現(xiàn)象?！昂娩撚迷诘度猩稀保鲐氋Y金要集中用于解決百姓最迫切的需求。加大對貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)的生活條件，使貧困地區(qū)的百姓真正受惠，真正感受到精準(zhǔn)扶貧帶來的成效。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，治貧先治愚，貧困地區(qū)人口大都文化水平較低，沒有較強的專業(yè)技能。通過對貧困人口的教育培訓(xùn)，提高人口素質(zhì)和技能水平，提升就業(yè)能力，與現(xiàn)代社會接軌，同時也能為我國的發(fā)展輸送高素質(zhì)的勞動力。同時，鼓勵、引導(dǎo)民企吸收貧困人口就業(yè)，并適當(dāng)給予企業(yè)補助。努力實現(xiàn)由單純“輸血”向幫助“造血”的轉(zhuǎn)變。主要參考文獻：[1]“十三五”時期扶貧開發(fā)工作確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧[N].人民日?螅?.[2][J].創(chuàng)造，.[3][J].農(nóng)業(yè)考古，.[4]王介勇，陳玉福，[J].中國科學(xué)院院刊，.[5][J].經(jīng)濟體制改革，.[6]！先立“軍令狀”再動“指揮棒”[J].民族論壇，.