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我國財務戰(zhàn)略理論研究現狀與不足-資料下載頁

2024-11-15 22:04本頁面
  

【正文】 使得跨部門應用的推進困難重重,導致我國信息化難以全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。同時,各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政,采用的標準也各不相同,我國電子政務信息網絡資源標準規(guī)范不統(tǒng)一,資源整合度差,也難以資源共享。我國電子政務起步較晚,電子政務安全保障體系建設還只處于初步階段,各級各部門信息網絡安全保障措施大不相同,應急處理突發(fā)事件能力不夠強,多數部門的安全應急隊伍還在建設中,還沒有統(tǒng)一的安全管理機制,整體防御能力不高,信息安全技術與管理人才缺乏。而且我國在電子政務的立法方面也嚴重滯后,目前只是由行政機關對互聯(lián)網管理出臺了一些限制性的行政法規(guī),而對于如何促進電子交易、使用電子簽名和電子支付還沒有制定相關的法律,在一定程度上也制約了電子政務的發(fā)展。缺乏電子政務專門人才,機構職能有待強化。目前我國專業(yè)的電子政務方面的人才缺乏,計算機整體水平偏低。目前普片缺乏電子政務方面的人才,尤其是缺少懂信息技術和行政管理的人才。由于待遇不高,吸引力有限,人才存量不夠,流失嚴重,遠不能滿足各部門對信息技術和電子政務方面的人才需求。信息化管理機構設置不健全,尤其是在縣區(qū),無專職的信息化管理部門,沒有建立信息化領導小組,有些部門甚至沒有專職的信息人員,信息系統(tǒng)建設和運行維護困難。很多地方對信息化建設不夠重視,對信息化的認識還停留在單已建網站和網路鋪設上。這些落后的意識和管理機制在一定程度上阻礙了電子政務的進程與應用。近期內應該采取的措施為推動電子政務的發(fā)展,近期內應該采取下列措施:,突破認識的誤區(qū)。統(tǒng)一規(guī)劃電子政務,加強領導。可以借鑒國外先進國家的經驗,在國務院建立電子政務的領導機構,統(tǒng)一領導、組織中央政府和地方政府的電子政務建設。為此,可以推行“總體統(tǒng)籌、分工負責”制。,提高資源的共享性。必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉,整合政務信息資源,形成資源公開、資源共享的好局面。.以發(fā)展電子政務、實現“電子政府”為目標,以政府機構改革為契機,改革政府管理模式,優(yōu)化業(yè)務工作流程。實施電子政務工程不能簡單地將現有業(yè)務、辦公、辦事程序原封不動地搬上計算機,而是要對傳統(tǒng)的工作模式、工作方法、工作手段進行革新。,加快建設寬帶高速政務網絡系統(tǒng)。加快政府網站的建設,促進無線上網、數字電視與呼叫中心等技術與市場的發(fā)展,加快各地“數字城市”和政務網絡系統(tǒng)建設,健全和完善政府網站。,制定相應的政策法規(guī)保護網絡安全。發(fā)展電子政務,立法要先行。立法要從有利于信息技術發(fā)展、有利于電子政務開展的角度,解決電子政務發(fā)展中亟待解決的問題,如政務信息的公開、電子簽名、電子支付的合法性等,制定電子政務信息技術規(guī)范,并及時修改現有政策法規(guī)中與信息技術發(fā)展不相適應的成份。政府應加強對電子政務和信息技術人才的培育,提高我國這兩方面的人才量,彌補人才不足的缺點。同時,還要提高對人才的待遇與福利,吸引人才,留住人才。第五篇:我國知識產權的現狀和不足我國知識產權法的現狀和不足改革開放以來,中國逐步加強對知識產權的保護,逐漸建立起知識產權法律制度體系。自參加WTO、全面修法之后,中國知識產權立法開始進入一個戰(zhàn)略主動期。為了進一步加大知識產權保護力度,推動知識產權制度建設,中國于2004年、2005年分別成立了“國家保護知識產權工作組”和“國家知識產權戰(zhàn)略制定工作領導小組”。2006年1月,胡錦濤總書記在全國科學技術大會上提出建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。2008年6月,國務院發(fā)布《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》。黨的十八屆三中全會《決定》提出,加強知識產權運用和保護,健全技術創(chuàng)新激勵機制,探索建立知識產權法院。如今,知識產權法在權利客體、權利歸屬、權利內容等方面均有了較大的發(fā)展。但與發(fā)達國家相比,我國的知識產權整體仍處于初步發(fā)展階段,知識產權意識薄弱,并且與科技、經濟和外貿等相脫節(jié),造成大量科技創(chuàng)新資源的浪費。在知識產權的實際保護上,由于相關法律制度不盡完善,執(zhí)法管理效率低等原因,產生了侵權成本低,維權成本高的現象。在知識產權競爭能力上,特別是在參與國際競爭的自主知識產權的數量和質量上,與發(fā)達國家相比差距很大。我國知識產權法的不足之處具體主要體現在以下幾個方面:國內大多數企業(yè)尚未建立知識產權管理部門,沒有專門負責知識產權工作的人員,真正了解和懂得知識產權知識的人才不多。從專利方面來看,我國企業(yè)申請的專利數量與發(fā)達國家相比甚少。企業(yè)對知識產權保護意識薄弱,我國企業(yè)每年取得省部級以上的重大科技成果有幾萬個項目,而申請的專利數卻不到10%,企業(yè)較為重視有形資產的保護,卻忽視了其作為無形資產的保護。從商標方面來看,商標注冊量少,并且馳名商標在國外被搶注的很多,我國的知識產權流失相當嚴重。中國入世已十年,我們在大力保護國外的馳名商標時,更應加強對國內馳名商標的扶植與保護。如今,增強知識產權保護意識已成為企業(yè)家的共識,加強企業(yè)知識產權法律保護也已成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。,我國知識產權法律制度體系不完備雖然入世之后,我國相應地完成了一些相關法律的修改,如對《專利法》、《商標法》和《著作權法》的修訂,并且國務院也頒布實施了新的《專利法實施細則》、《著作權法實施條例》和《商標法實施條例》,最高人民法院也公布施行了多項具體的司法解釋,但與國際的發(fā)達國家相比,我國知識產權法律制度的整體體系還是不夠體系化,實際維權的途徑不明確,缺乏一套有效的知識產權保護法律機制。例如,我國現行法律制度對在先使用的未注冊商標保護之不足。科技的迅速發(fā)展使得新的技術領域不斷涌現,一些高新技術,如:互聯(lián)網、基因工程、生物技術、航天技術等的出現,為知識產權制度帶來了新的挑戰(zhàn)?,F有的知識產權法規(guī)定的范圍已經不能滿足新出現的技術領域,雖然這些新的技術也受到很多爭議,是不是應該受法律保護,怎么保護,都是難以解決的問題。首先,知識產權行政管理機關的統(tǒng)籌協(xié)調能力較弱,從主管機關來看,商標、專利、著作權分屬于不同的政府部門管理,造成了管理的混亂。其次,在專利、商標、計算機軟件的申請、審查、注冊和授權以及授權后的有關法律程序來看,相對繁雜,不夠統(tǒng)一。另外,負責管理和實施知識產權保護的司法、工商、新聞出版、文化、專利、海關和公安等部門人員的素質能力不高,很難較高的開展和協(xié)調工作,使得知識產權的整體管理機制較為混亂。造成了維權成本過高的現象,很多人寧愿忍氣吞聲,也不尋求救濟。
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