【正文】 “四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)x屆一次黨代會(huì)精神，著力創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)效能，加快實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建全面提升工程，切實(shí)提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行力，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，緊扣區(qū)委“138”強(qiáng)縣域行動(dòng)計(jì)劃，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)（政治機(jī)關(guān)、書香機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)），推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建和業(yè)務(wù)工作、黨員管理和崗位職責(zé)深度融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證二、重點(diǎn)任務(wù)(一)強(qiáng)化政治功能，著力打造政治機(jī)關(guān)加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)。堅(jiān)定政治機(jī)關(guān)定位，帶頭旗幟鮮明講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的政治屬性在黨支部凸顯、政治功能在黨支部充分發(fā)揮，把講政治切實(shí)體現(xiàn)在履職盡職、做好本職工作的實(shí)效上。全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會(huì)一課”制度，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的政策、理論、法規(guī)的學(xué)習(xí)，黨員干部在學(xué)習(xí)上要走在前、作表率。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和黨支部聯(lián)系點(diǎn)等制度，堅(jiān)決防止和糾正民主生活會(huì)不嚴(yán)肅、不認(rèn)真以及“三會(huì)一課”、主題黨日形式內(nèi)容單一等問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。將黨建責(zé)任落實(shí)情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，加大抓機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作的權(quán)重健全完善黨委（黨組）負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)支部發(fā)揮職能作用、推進(jìn)工作落實(shí)的黨建責(zé)任體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，深入查找黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨存在的問(wèn)題，做到立查立改、即知即改。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本部門的制度措施和中心任務(wù)。貫徹好黨的群眾路線，聚焦人民群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，切實(shí)提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感和安全感建（二）弘揚(yáng)先進(jìn)文化，著力打造書香機(jī)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》，按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立固定的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)場(chǎng)所，每個(gè)黨支部至少要有一個(gè)管理規(guī)范、功能齊全的黨員活動(dòng)室，有統(tǒng)一的黨徽、黨旗、入黨誓詞等。充分利用好黨建陣地，設(shè)立“黨員圖書角”和黨員先鋒展示窗口，使每個(gè)陣地都成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年要購(gòu)置一定數(shù)量的書籍供黨員干部學(xué)習(xí)，黨員每人每月要精讀1本書，撰寫心得體會(huì)，談學(xué)習(xí)收獲，逐步養(yǎng)成多讀書、讀好書的良好習(xí)慣。要充分利用好辦公室樓宇、走廊過(guò)道等，集中宣傳黨的理論、傳播黨的聲音，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。以推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為重點(diǎn)，深入開(kāi)展書香進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。要成立讀書班或?qū)W習(xí)興趣小組，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，開(kāi)展以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想著作、紅色經(jīng)典讀物等為重點(diǎn)內(nèi)容的閱讀推廣和讀書心得交流活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展“讀書薦書評(píng)書”活動(dòng)，通過(guò)錄制小視頻在xx區(qū)融媒體中心公眾平臺(tái)進(jìn)行展播等方式，引導(dǎo)廣大黨員積極參與到讀書交流活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造濃厚的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。(三)突出勤政廉潔，著力打造清廉機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以學(xué)崇廉、以宣育廉，常態(tài)化開(kāi)展黨章黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和警示教育活動(dòng)，定期組織黨員觀看廉政警示教育片，學(xué)習(xí)警示教育讀本，時(shí)常反思剖析，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)廉潔自律和行動(dòng)自覺(jué)。不斷強(qiáng)化、機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，黨委（黨組）書記每年至少講1次廉政黨課，黨員每年要向黨支部簽訂廉潔承諾書，對(duì)落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程作出廉潔承諾。圍繞清廉xx建設(shè)，結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展清廉品牌創(chuàng)建行動(dòng)，聚集重點(diǎn)工作，創(chuàng)建示范標(biāo)桿，選樹(shù)清廉典型，宣傳廉潔事跡，打造清廉文化品牌。在機(jī)關(guān)單位開(kāi)展廉政書籍讀后感征集活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，帶動(dòng)全體干部職工積極營(yíng)造民風(fēng)淳、黨風(fēng)正、政風(fēng)清的良好氛圍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照區(qū)委有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)廉潔制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求，高質(zhì)量完成八屆區(qū)委巡察任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課“主題黨日”質(zhì)量。落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，完善重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”等政治儀式，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求落細(xì)落小。認(rèn)真貫徹民主集中制，健全完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的研究討論決定，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用。(四)優(yōu)化效能建設(shè)，著力打造效能機(jī)關(guān)。扎實(shí)開(kāi)展“六治”（治庸，突出解決能力不足問(wèn)題；治懶，突出解決精神不振問(wèn)題；治散，突出解決紀(jì)律不嚴(yán)問(wèn)題；治拖，突出解決效率不高問(wèn)題；治浮，突出解決工作不實(shí)問(wèn)題；治僵，突出解決創(chuàng)新不力問(wèn)題)專項(xiàng)整治，著力整治上推下卸的“二傳手”得過(guò)且過(guò)的“隱形人”、你好我好的“泥菩薩”無(wú)所作為的“太平官”、調(diào)門高落實(shí)差的“兩面人”。推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，聚焦落實(shí)“三新一高”要求，圍繞區(qū)委“138強(qiáng)縣域行動(dòng)計(jì)劃，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心工作、凝聚黨員群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，圍繞全區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)完成情況和單位中心任務(wù)，精心設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展基層黨組織星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)投身到區(qū)委的重大決策部署和本單位本部門的中心工作中，全面提振機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以飽滿的熱情積極投身全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，立足機(jī)關(guān)事業(yè)單位職責(zé)職能和工作實(shí)際，廣泛組織開(kāi)展“三亮三比三爭(zhēng)創(chuàng)”（三亮：亮身份、亮承諾、亮標(biāo)準(zhǔn)，三比：比技能、比業(yè)績(jī)、比作風(fēng)，三爭(zhēng)：爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、爭(zhēng)創(chuàng)一流品牌)活動(dòng)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)崗位標(biāo)兵和滿意窗口、開(kāi)展黨員承諾踐諾等活動(dòng)，激發(fā)調(diào)動(dòng)黨員干部工作熱情。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，推進(jìn)黨員管理和崗位職責(zé)深度融合，深入開(kāi)展黨建引領(lǐng)“問(wèn)題隨手拍、垃圾隨手撿、文明隨手做”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“包幫包街”等制度機(jī)制，推動(dòng)在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙報(bào)告”工作，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，在文明典范城市創(chuàng)建、助力鄉(xiāng)村振興、改善生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)民生福祉等工作中施展身手，強(qiáng)化“比”的意識(shí)、發(fā)揚(yáng)“拼”的精神、鼓足“爭(zhēng)”的勁頭，以“事不過(guò)夜”“馬上就辦”的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流。全面推行黨員先鋒指數(shù)考評(píng)積分制管理，在急難險(xiǎn)重中鍛煉、考察黨員，在破難攻堅(jiān)中檢驗(yàn)黨建成效。三、實(shí)施步驟(一)抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論武裝。集中安排一周時(shí)間，通過(guò)集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，組織基層黨組織書記和黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，全覆蓋學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨建工作基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，增強(qiáng)抓黨建的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升政策理論水平和能力素質(zhì)。(二)精準(zhǔn)查找問(wèn)題，抓好整改落實(shí)。各黨委（黨組）要緊緊圍繞“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)，結(jié)合基層黨建述職評(píng)議考核大會(huì)、民主生活會(huì)上查擺和上級(jí)點(diǎn)評(píng)的意見(jiàn)，深入基層黨組織開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)黨員大會(huì)以及走訪黨員群眾等方式深入查找問(wèn)題，建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬。要把抓問(wèn)題整改貫穿創(chuàng)建工作始終，堅(jiān)持邊查找邊整改，圍繞突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化工作措施，集中力量抓好整改落實(shí)。(三)全面評(píng)估驗(yàn)收，鞏固提升成效。要對(duì)“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，6月底前進(jìn)行一次年中調(diào)研評(píng)估。12月底前，在日常督查、年中考評(píng)的基礎(chǔ)上，采取支部自查自驗(yàn)、上級(jí)黨委（黨組）集中驗(yàn)收、區(qū)委組織部和區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委綜合評(píng)估的方式，對(duì)“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作成效進(jìn)行定量定性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù)。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任?！八男蜋C(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，具體由區(qū)委組織部和區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。各黨委（黨組）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把打造“四型機(jī)關(guān)”作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，抓好統(tǒng)籌調(diào)度；各黨委（黨組）書記要主動(dòng)上手謀劃，精心組織推進(jìn)；分管負(fù)責(zé)同志要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)。(二)嚴(yán)格督查考核，確保工作實(shí)效。把“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建推進(jìn)情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，建立黨委（黨組）抓基層黨建黨員群眾“雙評(píng)議”制度，實(shí)行“月調(diào)度、季督查、年通報(bào)”，加大督促檢查力度，及時(shí)通報(bào)工作推動(dòng)落實(shí)情況。要將“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建開(kāi)展情況納入巡察范圍，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后、成效不明顯的及時(shí)約談提醒。(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。區(qū)直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要注重培育選樹(shù)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，經(jīng)常性深入基層黨組織，注意挖掘提煉經(jīng)驗(yàn)和典型，加大宣傳報(bào)道力度，強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、超越先進(jìn)的良好氛圍。