【正文】 “四型機關(guān)”創(chuàng)建行動工作方案為認真貫徹落實區(qū)x屆一次黨代會精神，著力創(chuàng)建“四型機關(guān)”，不斷優(yōu)化機關(guān)效能，加快實施機關(guān)事業(yè)單位黨建全面提升工程，切實提升機關(guān)事業(yè)單位推動高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行力，結(jié)合xx區(qū)實際，制定如下工作方案。一、總體要求堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊扣區(qū)委“138”強縣域行動計劃，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以黨支部建設(shè)標準化為目標，以提升機關(guān)事業(yè)單位黨組織政治功能和組織力為重點，扎實開展“四型機關(guān)”創(chuàng)建行動（政治機關(guān)、書香機關(guān)、清廉機關(guān)、效能機關(guān)），推動機關(guān)事業(yè)單位黨建和業(yè)務(wù)工作、黨員管理和崗位職責(zé)深度融合，實現(xiàn)黨建工作全面進步、全面過硬，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證二、重點任務(wù)(一)強化政治功能，著力打造政治機關(guān)加強機關(guān)政治建設(shè)。堅定政治機關(guān)定位，帶頭旗幟鮮明講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的政治屬性在黨支部凸顯、政治功能在黨支部充分發(fā)揮，把講政治切實體現(xiàn)在履職盡職、做好本職工作的實效上。全面落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，堅持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨支部“三會一課”制度，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù)，不斷加強對黨的政策、理論、法規(guī)的學(xué)習(xí)，黨員干部在學(xué)習(xí)上要走在前、作表率。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和黨支部聯(lián)系點等制度，堅決防止和糾正民主生活會不嚴肅、不認真以及“三會一課”、主題黨日形式內(nèi)容單一等問題，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將黨建責(zé)任落實情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，加大抓機關(guān)事業(yè)單位黨建工作的權(quán)重健全完善黨委（黨組）負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，機關(guān)支部發(fā)揮職能作用、推進工作落實的黨建責(zé)任體系，堅持問題導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，深入查找黨委（黨組）全面從嚴治黨存在的問題，做到立查立改、即知即改。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，提高政治能力，強化政治擔當，推動黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本部門的制度措施和中心任務(wù)。貫徹好黨的群眾路線，聚焦人民群眾的“急難愁盼”問題，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把好事辦好、實事辦實，切實提升廣大人民群眾的幸福感、獲得感和安全感建（二）弘揚先進文化，著力打造書香機關(guān)。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》，按照黨支部標準化建設(shè)要求，建立固定的學(xué)習(xí)教育活動場所，每個黨支部至少要有一個管理規(guī)范、功能齊全的黨員活動室，有統(tǒng)一的黨徽、黨旗、入黨誓詞等。充分利用好黨建陣地，設(shè)立“黨員圖書角”和黨員先鋒展示窗口，使每個陣地都成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。機關(guān)事業(yè)單位每年要購置一定數(shù)量的書籍供黨員干部學(xué)習(xí)，黨員每人每月要精讀1本書，撰寫心得體會，談學(xué)習(xí)收獲，逐步養(yǎng)成多讀書、讀好書的良好習(xí)慣。要充分利用好辦公室樓宇、走廊過道等，集中宣傳黨的理論、傳播黨的聲音，大力弘揚社會主義先進文化。以推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、社會主義先進文化為重點，深入開展書香進機關(guān)活動，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。要成立讀書班或?qū)W習(xí)興趣小組，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，開展以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想著作、紅色經(jīng)典讀物等為重點內(nèi)容的閱讀推廣和讀書心得交流活動，黨組織負責(zé)人帶頭開展學(xué)習(xí)交流，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展“讀書薦書評書”活動，通過錄制小視頻在xx區(qū)融媒體中心公眾平臺進行展播等方式，引導(dǎo)廣大黨員積極參與到讀書交流活動中來，努力營造濃厚的機關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。(三)突出勤政廉潔，著力打造清廉機關(guān)。堅持以學(xué)崇廉、以宣育廉，常態(tài)化開展黨章黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和警示教育活動，定期組織黨員觀看廉政警示教育片，學(xué)習(xí)警示教育讀本，時常反思剖析，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強廉潔自律和行動自覺。不斷強化、機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識，黨委（黨組）書記每年至少講1次廉政黨課，黨員每年要向黨支部簽訂廉潔承諾書，對落實重大項目、重點工程作出廉潔承諾。圍繞清廉xx建設(shè)，結(jié)合本單位實際，開展清廉品牌創(chuàng)建行動，聚集重點工作，創(chuàng)建示范標桿，選樹清廉典型，宣傳廉潔事跡，打造清廉文化品牌。在機關(guān)單位開展廉政書籍讀后感征集活動，進一步弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，帶動全體干部職工積極營造民風(fēng)淳、黨風(fēng)正、政風(fēng)清的良好氛圍。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照區(qū)委有關(guān)規(guī)定，不斷加強廉潔制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，精準落實政治巡察要求，高質(zhì)量完成八屆區(qū)委巡察任務(wù)。嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，切實提高民主生活會、組織生活會、“三會一課“主題黨日”質(zhì)量。落實談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，把嚴肅黨內(nèi)政治生活的各項要求落細落小。認真貫徹民主集中制，健全完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，加強黨委（黨組）對“三重一大”事項的研究討論決定，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用。(四)優(yōu)化效能建設(shè)，著力打造效能機關(guān)。扎實開展“六治”（治庸，突出解決能力不足問題；治懶，突出解決精神不振問題；治散，突出解決紀律不嚴問題；治拖，突出解決效率不高問題；治浮，突出解決工作不實問題；治僵，突出解決創(chuàng)新不力問題)專項整治，著力整治上推下卸的“二傳手”得過且過的“隱形人”、你好我好的“泥菩薩”無所作為的“太平官”、調(diào)門高落實差的“兩面人”。推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，聚焦落實“三新一高”要求，圍繞區(qū)委“138強縣域行動計劃，找準機關(guān)黨組織服務(wù)中心工作、凝聚黨員群眾、參與基層治理的著力點，圍繞全區(qū)重點目標、重大項目、重要任務(wù)完成情況和單位中心任務(wù)，精心設(shè)計載體，開展基層黨組織星級爭創(chuàng)活動，引導(dǎo)黨員干部主動投身到區(qū)委的重大決策部署和本單位本部門的中心工作中，全面提振機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以飽滿的熱情積極投身全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。圍繞打造一流營商環(huán)境，立足機關(guān)事業(yè)單位職責(zé)職能和工作實際，廣泛組織開展“三亮三比三爭創(chuàng)”（三亮：亮身份、亮承諾、亮標準，三比：比技能、比業(yè)績、比作風(fēng)，三爭：爭創(chuàng)服務(wù)標兵、爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)一流品牌)活動，通過爭創(chuàng)崗位標兵和滿意窗口、開展黨員承諾踐諾等活動，激發(fā)調(diào)動黨員干部工作熱情。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，推進黨員管理和崗位職責(zé)深度融合，深入開展黨建引領(lǐng)“問題隨手拍、垃圾隨手撿、文明隨手做”主題實踐活動，落實“包幫包街”等制度機制，推動在職黨員“雙報到、雙服務(wù)、雙報告”工作，引導(dǎo)黨員立足本職崗位，在文明典范城市創(chuàng)建、助力鄉(xiāng)村振興、改善生態(tài)環(huán)境、增進民生福祉等工作中施展身手，強化“比”的意識、發(fā)揚“拼”的精神、鼓足“爭”的勁頭，以“事不過夜”“馬上就辦”的工作作風(fēng)，推動各項工作走在前列、爭創(chuàng)一流。全面推行黨員先鋒指數(shù)考評積分制管理，在急難險重中鍛煉、考察黨員，在破難攻堅中檢驗黨建成效。三、實施步驟(一)抓好學(xué)習(xí)教育，強化理論武裝。集中安排一周時間，通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等形式，組織基層黨組織書記和黨務(wù)工作者認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述，全覆蓋學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《黨支部建設(shè)標準化工作手冊》，全面領(lǐng)會和準確把握黨建工作基本要求和重點任務(wù)，增強抓黨建的政治意識和責(zé)任意識，提升政策理論水平和能力素質(zhì)。(二)精準查找問題，抓好整改落實。各黨委（黨組）要緊緊圍繞“四型機關(guān)”建設(shè)，結(jié)合基層黨建述職評議考核大會、民主生活會上查擺和上級點評的意見，深入基層黨組織開展調(diào)研，通過黨員大會以及走訪黨員群眾等方式深入查找問題，建立問題清單和工作臺賬。要把抓問題整改貫穿創(chuàng)建工作始終，堅持邊查找邊整改，圍繞突出問題，有針對性地制定工作方案和推進計劃，細化工作措施，集中力量抓好整改落實。(三)全面評估驗收，鞏固提升成效。要對“四型機關(guān)”創(chuàng)建工作進行驗收評估，6月底前進行一次年中調(diào)研評估。12月底前，在日常督查、年中考評的基礎(chǔ)上，采取支部自查自驗、上級黨委（黨組）集中驗收、區(qū)委組織部和區(qū)委直屬機關(guān)工委綜合評估的方式，對“四型機關(guān)”創(chuàng)建工作成效進行定量定性評估，并將評估結(jié)果作為基層黨建考核的重要依據(jù)。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任?！八男蜋C關(guān)”創(chuàng)建工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，具體由區(qū)委組織部和區(qū)委直屬機關(guān)工委負責(zé)牽頭組織實施。各黨委（黨組）要切實提高思想認識，把打造“四型機關(guān)”作為加強基層黨建工作的重要任務(wù)，細化工作措施，抓好統(tǒng)籌調(diào)度；各黨委（黨組）書記要主動上手謀劃，精心組織推進；分管負責(zé)同志要聚焦重點任務(wù)，全力以赴抓落實。(二)嚴格督查考核，確保工作實效。把“四型機關(guān)”創(chuàng)建推進情況作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，建立黨委（黨組）抓基層黨建黨員群眾“雙評議”制度，實行“月調(diào)度、季督查、年通報”，加大督促檢查力度，及時通報工作推動落實情況。要將“四型機關(guān)”創(chuàng)建開展情況納入巡察范圍，對工作推進不力、進度滯后、成效不明顯的及時約談提醒。(三)強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。區(qū)直機關(guān)各級黨組織要注重培育選樹先進典型，及時總結(jié)“四型機關(guān)”創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗做法。宣傳部門和新聞單位要加強宣傳引導(dǎo)，經(jīng)常性深入基層黨組織，注意挖掘提煉經(jīng)驗和典型，加大宣傳報道力度，強化典型示范帶動效應(yīng)，努力營造學(xué)習(xí)先進、爭當先進、超越先進的良好氛圍。