【正文】 ）區(qū)參照制定。省部屬在宜單位可參照?qǐng)?zhí)行。第二十二條本辦法由中共市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本辦法自頒布之日起施行。第五篇：市人民政府辦公室市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、場(chǎng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二0一二年四月十日—1—關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案為切實(shí)維護(hù)群眾利益，根據(jù)孝感政辦發(fā)[2012]24號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》安排部署，今年繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展保障性住房建設(shè)和資金管理使用情況檢查?，F(xiàn)提出如下方案：一、檢查范圍和內(nèi)容今年主要檢查2011年以來，全市范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公共租賃房、城市棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)、危舊房改造的建設(shè)、分配，項(xiàng)目資金的管理使用等情況。包括：政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查各地是否認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，加大保障性安居住房資金投入；是否制定相關(guān)規(guī)范性文件，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任；是否建立完善相關(guān)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目建設(shè)公開、公平、公正、有序。項(xiàng)目前期工作情況。重點(diǎn)檢查保障性安居工程項(xiàng)目選址是否合理，規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合安全、環(huán)保、節(jié)能等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃面積、套數(shù)、套型是否合理，建設(shè)用地是否切實(shí)保障，有無影響保障性住房項(xiàng)目的施工進(jìn)度等情況。審核程序規(guī)范情況。重點(diǎn)檢查保障性住房是否嚴(yán)格履行準(zhǔn)入管理，操作流程是否規(guī)范，是否存在不符合條件的群體進(jìn)入保障范圍，是否存在“權(quán)力尋租”行為；對(duì)不再符合保障條件的家庭是否及時(shí)納入退出管理程序，退出管理機(jī)制是否健全；分配管理是否做到公開、公平、公正。工程管理和建設(shè)質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查保障性住房項(xiàng)目建設(shè)單位是否全面執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制；各質(zhì)量管理和監(jiān)督單位是否認(rèn)真履行職責(zé)，有無不按設(shè)計(jì)施工、偷工減料、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等影響工程質(zhì)量的問題。配套設(shè)施完善及配建任務(wù)落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查廉租住房建設(shè)及配套設(shè)施是否存在不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等問題；收購、新建的保障性住房建筑面積設(shè)計(jì)是否合規(guī)，是否存在套型面積偏大或偏小等問題；保障性住房配建任務(wù)是否落實(shí)。資金管理使用情況。重點(diǎn)檢查保障性安居工程資金(資本金)是否按國家相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃及時(shí)足額到位，是否因資金不落實(shí)，到位不及時(shí)而影響工程進(jìn)度；建設(shè)資金是否?？顚Ｓ茫Y金撥付和賬戶管理等方面的內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)支出是否依法合規(guī)。有無擠占挪用資金或利用虛假申報(bào)材料，套取新建廉租住房上級(jí)補(bǔ)助資金等問題。二、方法步驟及時(shí)間安排今年檢查以審計(jì)為主，實(shí)行重點(diǎn)抽查和督辦整改相結(jié)合，整個(gè)工作今年10月底前完成。檢查工作按以下幾個(gè)步驟實(shí)施：審計(jì)檢查（5月底前完成）。市審計(jì)局按照鄂審?fù)栋l(fā)【2012】7號(hào)文件的安排部署，對(duì)全市2011年住房保障目標(biāo)責(zé)任書的完成情況，2012年住房保障目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。在全面審計(jì)完成后，市紀(jì)委監(jiān)察局參加審計(jì)反饋。市審計(jì)局將保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)情況，報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)察局。整改督辦（8月底前完成）。在審計(jì)檢查的基礎(chǔ)上，由市檢查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織監(jiān)察、審計(jì)、房管、財(cái)政等相關(guān)部門人員對(duì)存在的問題進(jìn)行整改督辦。對(duì)建設(shè)和管理工作中存在的一般性問題，通過發(fā)整改督辦函，召開問題通報(bào)會(huì)（或整改督辦會(huì)）等形式，督促按要求及時(shí)整改到位。對(duì)建設(shè)和管理工作中存在的突出問題，特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果及不良社會(huì)影響的，要實(shí)施行政問責(zé)。查處規(guī)范（10月底前完成）。嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件。對(duì)貪污、挪用、截留、擠占保障性住房建設(shè)資金等嚴(yán)重問題的要立案調(diào)查，嚴(yán)肅處理。不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)保障性住房建設(shè)中存在帶普遍性的問題和管理漏洞，要制定各項(xiàng)操作規(guī)程和管理制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上加以預(yù)防。三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立保障性住房建設(shè)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)熊建平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)黃恩新，市審計(jì)局局長(zhǎng)唐煒巍擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局，市紀(jì)委常委杜朝霞任辦公室主任。市審計(jì)局、房管局、財(cái)政局、民政局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改局等為成員單位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門要密切配合，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用。把專項(xiàng)檢查工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要履職履責(zé)，加強(qiáng)工作聯(lián)系，互相支持配合，共同完成好專項(xiàng)檢查工作任務(wù)。講求工作實(shí)效。要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定和文件要求，認(rèn)真搞好每個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，堅(jiān)決防止檢查工作搞形式、走過場(chǎng)。要注重發(fā)動(dòng)群眾，通過深入群眾，深入現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目建設(shè)、住房分配中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過檢查，發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理制度和工作機(jī)制，提高全市住房保障工作水平。嚴(yán)明工作紀(jì)律。有關(guān)主管部門和建設(shè)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任，實(shí)行銷號(hào)整改。對(duì)問題突出又不按要求整改的地方和部門，要實(shí)行責(zé)任追究，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。檢查工作人員要嚴(yán)格要求自己，不得違規(guī)干預(yù)被檢查地方和單位正常的投資建設(shè)、保障房分配，不得在檢查工作中違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。