【正文】 的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著一定的責(zé)任，手上有一點(diǎn)權(quán)，無(wú)論職務(wù)高低、責(zé)權(quán)大小，都有被腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)有的大有的小，職位越高風(fēng)險(xiǎn)越大，權(quán)力越大風(fēng)險(xiǎn)越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個(gè)位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個(gè)人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發(fā)的時(shí)候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經(jīng)濟(jì)帳?？h里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點(diǎn)，心存僥幸，就會(huì)越貪越多，貪到最后這個(gè)錢是不會(huì)屬于你的。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當(dāng)干部搞腐敗的風(fēng)險(xiǎn)是最大的，還比不上一個(gè)工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟(jì)帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當(dāng)官莫發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)莫當(dāng)官，想借當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)娜?，最終只會(huì)人財(cái)兩空。三是算算家庭帳。我們每個(gè)人都有家庭，家庭是遮風(fēng)擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進(jìn)去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會(huì)不踏實(shí)，成天提心吊膽，身心都會(huì)受到打擊。像原來省機(jī)械廳廳長(zhǎng)林國(guó)悌，他收了幾百萬(wàn)，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進(jìn)去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當(dāng)前，大興土木、大抓項(xiàng)目之時(shí)，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對(duì)的是陷阱。當(dāng)然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對(duì)誘惑、陷阱時(shí)，大家都要冷靜一下，算算帳。對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)，都得掂量掂量，做出正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風(fēng)光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價(jià)非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓(xùn)，千萬(wàn)不要“自作孽”！要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個(gè)人來到這個(gè)世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養(yǎng)育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國(guó)著名的心理學(xué)家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養(yǎng)育成人，是希望我們回饋社會(huì)、回報(bào)父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀(jì)，與社會(huì)背道而馳，對(duì)家庭、對(duì)國(guó)家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)在要受很多約束，包括紀(jì)律約束、法律法規(guī)約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監(jiān)督，明天最終會(huì)失去自由。三是要珍惜友情。每個(gè)人都是社會(huì)人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們?cè)谝黄鸸ぷ鳎瑏碜晕搴暮?，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽(yù)。人都有面子，都希望受到他人尊重。對(duì)干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜自己的政治聲譽(yù)，維護(hù)好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養(yǎng)。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，離不開組織的培養(yǎng)，組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，培養(yǎng)成主政一方的“一把手”更需要付出長(zhǎng)期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬(wàn)不能掉以輕心。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，一個(gè)干部被毀掉卻很容易。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，常懷一顆忠誠(chéng)之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進(jìn)取之心，在開拓創(chuàng)新中絕不能有絲毫懈?。怀岩活w律己之心，在嚴(yán)格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關(guān)鍵是“過好關(guān)”。我們必須時(shí)刻警醒、謹(jǐn)言慎行、從嚴(yán)要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從中吸取深刻教訓(xùn)，一定要在改造客觀世界的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身主觀世界的改造，注重道德修養(yǎng)。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識(shí)教養(yǎng)的人應(yīng)該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼?zhèn)?，是我們黨用人的大政策、大原則、大標(biāo)準(zhǔn)。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼?zhèn)涞聻橄?，成人比成才更重要。上世紀(jì)60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個(gè)空軍飛行員，如果開不好飛機(jī)，那總不好吧；然而，飛機(jī)開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國(guó)家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無(wú)能固然不好，無(wú)德就更不好，才高而缺德是災(zāi)難。作為黨的各級(jí)執(zhí)政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質(zhì)。一要強(qiáng)化道德意識(shí)。大量事實(shí)證明，有德才有得，有誠(chéng)才有成。德是做人的靈魂，誠(chéng)是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細(xì)微而不起眼的美德。伏爾泰曾經(jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對(duì)而言的。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。林肯曾說：“堅(jiān)守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權(quán)力影響因素，是權(quán)力影響因素所不能及的。作為我們個(gè)人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如一、言行如一、始終如一。對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民，一定要誠(chéng)實(shí)守信。二要嚴(yán)格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子?！碧依畈谎?，下自成蹊。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行道德規(guī)范，以身作則，率先垂范，就是無(wú)聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)持服務(wù)宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國(guó)、為人民。同時(shí)要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職員，在家庭做個(gè)好成員。這些都得從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對(duì)人一套，對(duì)己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細(xì)節(jié)、輕視小事。許多細(xì)節(jié)和小事，常常影響著大節(jié)，折射出領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。我們常犯的錯(cuò)誤有四種：知識(shí)不足的錯(cuò)誤，經(jīng)驗(yàn)不足的錯(cuò)誤，能力不足的錯(cuò)誤，德性不足的錯(cuò)誤。這幾種錯(cuò)誤，都應(yīng)當(dāng)努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯(cuò)誤。三要堅(jiān)持道德修養(yǎng)。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢(shì)與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無(wú)求品自高?！柏潯弊纸酢柏殹?，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財(cái)富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。與此同時(shí)，還要保持良好的心態(tài)，做到心態(tài)平穩(wěn)。我們每個(gè)人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強(qiáng)求。要保持良好心態(tài)，關(guān)鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹(jǐn)慎處事，凡事做最好努力，又有風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一，規(guī)避了萬(wàn)一的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對(duì)一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強(qiáng)的，比你富裕的人千千萬(wàn)，比你困難的更有萬(wàn)萬(wàn)千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天?，F(xiàn)在有些干部不能正確對(duì)待困難挫折、名利得失、進(jìn)退去留。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上我講過，有的干部官還沒有當(dāng)兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關(guān)系往上爬，這都是沒有一個(gè)好的心態(tài)造成的，所以每位同志都要保持良好的心態(tài)。凡事不要心存饒幸，對(duì)待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的?！澳焓?，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹(jǐn)記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時(shí)，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國(guó)革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無(wú)論什么級(jí)別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個(gè)人得失實(shí)在是小事，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想不開。還有人建議，人在浮躁之時(shí)，不妨去三個(gè)地方看看。一是常去醫(yī)院看看，你會(huì)覺得在這個(gè)世界上，只有身體是最重要的。二是常去監(jiān)獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場(chǎng)看看，無(wú)論什么級(jí)別、榮耀、富貴，在這里實(shí)現(xiàn)了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權(quán)和錢，卻失去了尊嚴(yán)，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。第三，要攜手共建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范體系，開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設(shè)，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動(dòng)，共同努力，黨內(nèi)與黨外、縱向與橫向、機(jī)關(guān)與基層、整體與個(gè)體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風(fēng)氣搞正，把廉政搞好。一要提高拒腐防變能力。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動(dòng)上增強(qiáng)拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環(huán)節(jié)突破，我們?nèi)绻庵静粓?jiān)定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向黨和人民的反面。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結(jié)果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會(huì)一瀉千里。各位同志務(wù)必從點(diǎn)滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，嚴(yán)把小節(jié)關(guān)，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。二要完善制度體系。制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預(yù)防最基本、最有效的方式。從查處的違紀(jì)違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀(jì)委的同志出個(gè)題，怎么樣探索將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論應(yīng)用于我們的反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，探索建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內(nèi)容。把西方企業(yè)管理方面的理論，甚至包括質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)管理理論，引入到反腐倡廉預(yù)防腐敗的體系建設(shè)是非常有效的。紀(jì)委怎么從制度層面，引入這個(gè)理論，探索建立懲防結(jié)合的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿鳌Ｒ晟朴弥贫裙苁?、管人、管?quán)的制度體系，切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就跟進(jìn)到哪里，形成用制度規(guī)范權(quán)力，靠制度管人、管事、管錢的有效機(jī)制，特別是要建立對(duì)“一把手”約束機(jī)制?？h里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和三項(xiàng)工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理制度，實(shí)行績(jī)效考核，并把民調(diào)引入到績(jī)效考評(píng)中來，對(duì)每位干部、每個(gè)班子進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？傊?，就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)邊改，邊查邊改，在廉政建設(shè)上要取得良好實(shí)效。三要明確廉政責(zé)任。搞好廉政建設(shè)，人人有責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部既要獨(dú)善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風(fēng)正一方職責(zé)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，在嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督、當(dāng)好表率的同時(shí)，要認(rèn)真承擔(dān)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和直接分管的下屬單位、負(fù)責(zé)干部以及身邊工作人員的教育管理，及時(shí)指出問題，及時(shí)作出糾正，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一份職責(zé)，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強(qiáng)監(jiān)督管理。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。最好的監(jiān)督是防患于未然。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的經(jīng)常性教育提醒，引導(dǎo)干部見賢思齊。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，建立健全預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)及時(shí)誡勉談話，提醒告誡。要加強(qiáng)權(quán)力制衡，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行。權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，腐敗就沒有滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺(tái)上教育大家不要腐敗，也請(qǐng)大家在臺(tái)下監(jiān)督我不腐敗”。這樣才能正一方風(fēng)氣。五要強(qiáng)化案件查處。要進(jìn)一步加大案件查處力度。特別是對(duì)那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的，不管是誰(shuí)，不管涉及到哪個(gè)部門單位，都要從嚴(yán)查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導(dǎo)向上，只要是守住“四條底線”，我們?cè)试S工作失誤，但必須及時(shí)改正錯(cuò)誤。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴(yán)查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會(huì)干事，工作有點(diǎn)失誤者；嚴(yán)查不肯干事甚至造謠生事、捕風(fēng)捉影、無(wú)中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。第四，要以廉促政，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作。抓好廉政建設(shè)，是為了更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，全縣項(xiàng)目建設(shè)工作已經(jīng)推向一個(gè)新的熱潮，這是主導(dǎo)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粭l紅線、一條主線。全縣各級(jí)各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當(dāng)中，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，以良好的精神風(fēng)貌迎接全市項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)在我縣召開。當(dāng)前主要工作，我在5月31日項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上已經(jīng)作了安排，今天，再跟大家強(qiáng)調(diào)一下，有些工作還要交待一下。一要全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是今年工作的主線，也