【正文】 新材料和海洋開發(fā)等幾大領(lǐng)域，著力培植一批高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，加快形成具有日照特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。在工作部署上，要圍繞建設(shè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植高新技術(shù)生長點三條線展開。日照、嵐山兩個開發(fā)區(qū)和市高科技工業(yè)園以及各類科技園區(qū)，要采取多種渠道和形式，廣泛吸引國外的大商社、大財團(tuán)和國內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、大中型企業(yè)來我市興建高新技術(shù)企業(yè)，使其真正成為高新技術(shù)生長和擴(kuò)散的龍頭與基地，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的示范區(qū)。特別是幾個科技園區(qū)、人才創(chuàng)業(yè)園要在加快膨脹園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時，提高進(jìn)園項目的科技含量，努力把園區(qū)辦成科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的基地、高新技術(shù)企業(yè)的“孵化器”。要堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)工業(yè)。要大力培植高新技術(shù)增長點。一方面，立足現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)，盡快把企業(yè)做大，把產(chǎn)業(yè)拉長，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成規(guī)模效應(yīng)；另一方面，要切實提高投資和招商引資中的高新技術(shù)比重，重視高新技術(shù)項目的引進(jìn)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，努力培育新的生長點。（三）在科技創(chuàng)新體系建設(shè)上要實現(xiàn)新突破。加快建立和完善科技創(chuàng)新體系，是提高城市核心競爭力、優(yōu)化科技資源配置、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，立足我市實際，從三個方面入手加快建立科技創(chuàng)新體系。一是重點建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主動性和緊迫感，把企業(yè)推上技術(shù)創(chuàng)新的第一線，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，特別是突出核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品群，真正做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精。從明年起，市財政設(shè)立專利申請補(bǔ)助資金，支持企業(yè)和廣大科技工作者發(fā)明創(chuàng)造，推動科技創(chuàng)新。要積極鼓勵支持企業(yè)特別是大中型企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點扶持企業(yè)工程技術(shù)研究中心和技術(shù)中心建設(shè)。力爭用3年左右時間，使我市60以上的大中型企業(yè)建立起名副其實的研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建10家以上省級工程技術(shù)研究中心。二是積極建立和完善以高校、科研機(jī)構(gòu)為依托的應(yīng)用技術(shù)研究體系。在省政府確定的省高校重點實驗室中，駐我市高校有3個。要充分發(fā)揮高等院?？萍紕?chuàng)新和研發(fā)的整體優(yōu)勢，積極支持我市企業(yè)與他們聯(lián)合建立實驗室，著力培育創(chuàng)新源頭，為重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)跨越提供知識支撐。要以更加優(yōu)惠的政策，積極爭引國內(nèi)外知名高校、科研院所來我市建立科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地。市農(nóng)科所、水產(chǎn)研究所等科研機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高研發(fā)能力，力爭研究開發(fā)出更多的科技成果。要積極引導(dǎo)、支持高層次人才創(chuàng)辦科研院所，大力發(fā)展民營科研機(jī)構(gòu)，培植新興創(chuàng)新力量。三是加快建立和完善以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的創(chuàng)新服務(wù)體系。要大力發(fā)展科技咨詢評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技成果推廣、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類科技中介機(jī)構(gòu)，盡快形成一個功能相對完善的創(chuàng)新服務(wù)體系，為推動科技創(chuàng)新提供保障和支撐。搞好科技創(chuàng)新體系建設(shè)，關(guān)鍵在于深化改革。要堅持市場化的改革方向，對主要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，要全部推向市場，實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制；非營利性科研機(jī)構(gòu)實行社會化管理。各類科研機(jī)構(gòu)都要加快人事、分配制度等方面的改革，逐步實行全員聘任制，逐步建立現(xiàn)代院所制度。（四）在培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀科技人才上要實現(xiàn)新實破。“國以人興、政以才治”。人才是最重要、最寶貴的戰(zhàn)略資源，是科技進(jìn)步中最關(guān)鍵的因素。我市在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面做了大量工作，各方面人才的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提高，但與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實際需要相比還有很大差距，人才匱乏的局面仍然沒有從根本上改變，抓好人才隊伍建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)于人才工作，今年5月份市委、市政府已專門召開全市人才工作會議進(jìn)行了全面安排部署，各級要按照會議提出的各項任務(wù)，繼續(xù)抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等各個環(huán)節(jié)工作措施的落實，進(jìn)一步用好現(xiàn)有人才，留住本地人才，吸引外地人才，努力造就一支浩浩蕩蕩的科技大軍，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。要樹立科學(xué)的人才觀，樹立人人都可以成才、人人都是人才的觀念，建立科學(xué)的人才評價辦法，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。要積極改善科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，對有突出貢獻(xiàn)的給予重獎，充分調(diào)動全市科技人員的積極性。最近，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過，調(diào)整全市科技進(jìn)步獎勵標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度地提高了獎金數(shù)額，并設(shè)立了特等獎，獎金額為10萬元。（五）在科學(xué)技術(shù)知識普及上要實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)科普工作是提高全社會科技素質(zhì)和科技水平的重要措施，對加強(qiáng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)都有著重要的作用。目前，我市人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)還不夠高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有一定的制約作用；一些地方封建迷信活動抬頭，社會上一些人利用偽科學(xué)招搖撞騙。這些都迫切需要我們進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，用科學(xué)的思想、科學(xué)的知識和科學(xué)的方法武裝人們的頭腦，努力提高全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)。要堅持面向全社會，大力開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，廣泛宣傳科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，宣傳黨的科技方針和政策，宣傳科技法律法規(guī)，宣傳科技工作取得的重大成就，牢固樹立依靠科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，在全社會進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。在農(nóng)村，要充分發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)組織的作用，支持科研院所、大專院校、各種專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)以各種形式開展送科技下鄉(xiāng)活動，充分利用科技夜校等陣地加強(qiáng)農(nóng)民科技知識培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要結(jié)合開展“心連心科技幫富”工程，積極培養(yǎng)扶持農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)業(yè)科技示范戶，通過他們的示范和輻射，使更多的農(nóng)民學(xué)科技、懂科技、用科技，做到增加一批科技戶，減少一批貧困戶，形成一批富裕戶。在城區(qū)，要繼續(xù)開展科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車間、進(jìn)家庭活動，向廣大市民宣傳普及身邊科學(xué)知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。要加快科普設(shè)施建設(shè)，高起點規(guī)劃建設(shè)科普畫廊，并著手市科技館的籌建工作。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實政策，切實為科技發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境良好的社會環(huán)境是加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要保證。要實現(xiàn)科技事業(yè)的新突破，必須在全社會進(jìn)一步樹立重視科技、重視人才的良好風(fēng)尚，努力營造有利于科技人員施展聰明才智、有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、有利于全市科技進(jìn)步的良好環(huán)境和濃厚氛圍。首先，要堅持一把手抓第一生產(chǎn)力。各級黨委、政府的負(fù)責(zé)同志，一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，列入重要議事日程，真正做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。對科技發(fā)展中的一些重大問題，各級黨政一把手要親自協(xié)調(diào)解決，親手抓一些事關(guān)全局的重點項目，親自檢查督促科技進(jìn)步的實施情況。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，多為科技工作辦實事、辦好事，當(dāng)好科技戰(zhàn)線的“后勤部長”，為廣大科技工作者排憂解難。分管的同志也要充分發(fā)揮主觀能動性，靠在科技工作一線，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，真抓實管?？萍脊ぷ魇且豁椃浅＞唧w的工作，能不能做好新形勢下的科技工作，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的更高的要求。要把提高做科技工作的能力作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持以改革的思路、創(chuàng)新的精神、開放的眼光、務(wù)實的態(tài)度，努力使我市科技工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。其次，要在全社會形成共同推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事。要充分發(fā)揮各級科技領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，建立健全有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，及時研究、解決科技工作中存在的困難和問題，抓好各項工作的督查和落實。計劃部門在編制“十一五”及計劃時，要將科技發(fā)展計劃納入其中，并積極與國家、省級計劃相銜接，爭取上級更大扶持。財政部門要按照有關(guān)政策法規(guī)要求，將應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)及科技專項經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，優(yōu)先保證科技經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、畜牧等部門要主動加強(qiáng)與科技部門的溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)科技在工業(yè)、種植業(yè)、海洋與水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。稅收、金融以及其他各有關(guān)部門也要增強(qiáng)服務(wù)意識，立足于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，共同推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?？萍脊芾聿块T作為科技進(jìn)步及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管單位，一定要加強(qiáng)科技政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，掌握科技發(fā)展的最新動態(tài)和方向，切實發(fā)揮好作用。各級科技工作者要牢固樹立“有作為才有地位”的觀念，創(chuàng)造性地開展工作，為我市科技事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。第三，要千方百計加大對科技的投入。對科技的投入就是對未來的投資，是最具有價值的投資。要盡快建立多元化的投融資體制，切實增加科技投入，打破科技發(fā)展中的資金制約瓶頸。一是發(fā)揮好政府在科技投入中的引導(dǎo)作用。要嚴(yán)格落實有關(guān)法律法規(guī)要求，將科技經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，使其支出占財政總支出的比重不低于1，且每年增幅高于同級財政經(jīng)常性投入的幅度，堅決避免出現(xiàn)科技經(jīng)費(fèi)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。審計部門要加強(qiáng)審計監(jiān)督，確?？萍纪度肼鋵嵉轿徊⒄嬲l(fā)揮作用?？萍疾块T要周密計劃、科學(xué)安排，把有限的科技資金用在刀刃上，真正使政府的投資起到“四兩撥千斤”的作用。二是發(fā)揮好企業(yè)在科技投入中的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是科技投入的主體。據(jù)先進(jìn)國家統(tǒng)計，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重小于1的企業(yè)難以生存，2的企業(yè)勉強(qiáng)可以維持，5以上的才有競爭力和活力。而我市不少企業(yè)沒有達(dá)到1的要求。各級各有關(guān)部門必須引起高度重視，認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、激勵、督促企業(yè)加大研發(fā)投入總量，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技投入的主體。三是發(fā)揮好市場在科技投入中的資源配置作用。市場是配置科技資源的重要手段。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，通過政府引導(dǎo)，最大限度地調(diào)動全社會科技投入的積極性。要加快建立完善風(fēng)險投資機(jī)制，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，培育創(chuàng)業(yè)投資市場。要努力創(chuàng)造條件，創(chuàng)建市高新技術(shù)風(fēng)險投資公司及擔(dān)?；?，為我市高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)發(fā)展提供融資、信用擔(dān)保服務(wù)。第四，要求真務(wù)實，抓好各項政策措施的落實?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律，是一個長期的發(fā)展過程。一項科研成果從研究、開發(fā)到應(yīng)用，需要長期的積累，有的甚至需要幾代人的艱苦努力。各級領(lǐng)導(dǎo)要做好科技工作，一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，要有長期發(fā)展的考慮，要實實在在地為科技發(fā)展做一些打基礎(chǔ)的工作，實實在在地依靠科技創(chuàng)新解決一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，切忌急功近利、搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。這次會上印發(fā)的市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)全面推動科技進(jìn)步的意見》，明確了我市科技工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)今后一個時期推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的綜合性文件。會后，各級各部門一定要結(jié)合各自實際，拿出具體貫徹意見，細(xì)化工作方案，精心組織實施?？萍疾堪?004年確定為“基層科技工作年”，我們要按照這一要求，切實把科技工作的重心下移，把科教興市戰(zhàn)略落實到科教興區(qū)、興縣的實踐中去。各區(qū)縣要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，找準(zhǔn)科技發(fā)展中的重點和難點，全力突破，務(wù)求實效。要加大對科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等主要指標(biāo)完成情況的檢查督促和考核，把考核結(jié)果作為干部政績考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)。同志們！當(dāng)前我市的發(fā)展正進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，全市經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，不僅對科技的要求日益迫切，而且也給科技發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。推進(jìn)跨越發(fā)展，潛力在科技，希望在科技。全市上下特別是廣大科技工作者，一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，抓住機(jī)遇，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為實現(xiàn)日照經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！第五篇：在全市科學(xué)技術(shù)大會上的講話五年一次的全市科學(xué)技術(shù)大會今天召開，會上市委、市政府表彰了各項科技進(jìn)步獎的獲獎?wù)?，趙輝同志做了主題報告，非常好，有關(guān)人員做了交流發(fā)言，等會兒，愛明同志還要做重要講話，希望各有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見：一、大力推進(jìn)科技進(jìn)步是各級政府的重大戰(zhàn)略任務(wù)（一）深刻認(rèn)識科技進(jìn)步對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用實踐證明，國家或地區(qū)間的綜合實力的競爭越來越表現(xiàn)為科技實力的競爭。長期以來，黨和國家一直對科技工作高度重視，大力實施科教興國戰(zhàn)略，把科技發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快科技發(fā)展，形成了依靠科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面?？萍甲鳛榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，是引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步都離不開科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。攀枝花的開發(fā)建設(shè)走過了40年的歷程，我們?nèi)〉昧溯x煌的成就，尤其是近幾年，我們的發(fā)展不斷加速，取得了非常好的成績，這些成績的背后離不開科技進(jìn)步，可以說科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新對攀枝花的發(fā)展建設(shè)起了至關(guān)重要的作用。同時，我們也應(yīng)該看到，盡管我們有長足的進(jìn)步，縱向比，攀枝花發(fā)生了天翻地覆的變化，但是橫向比較，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距在不斷地擴(kuò)大，這個差距的擴(kuò)大，追根溯源，科技進(jìn)步、科技發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力還不夠，科技還需要加速發(fā)展，才能夠支撐攀枝花經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。前段時間，在市委工業(yè)工作會議上我講了幾個方面，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展中面臨幾個大的問題，一是工業(yè)同構(gòu)化程度過高；二是資源深加工嚴(yán)重不足，產(chǎn)品附加值過低；三是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式，使我市的人居環(huán)境質(zhì)量下降；四是民營經(jīng)濟(jì)比重太小，競爭力太弱。從根本上來講，這四大問題都和科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)密切相關(guān)。我們過去取得了很大的成績，很了不起。我們的釩鈦磁鐵礦曾經(jīng)被蘇聯(lián)專家定性為呆礦，但是經(jīng)過幾代人的共同努力，現(xiàn)在不僅不是呆礦，而且成了一筆巨大的財富，這是科技的力量所產(chǎn)生的奇跡。但是，我們在進(jìn)步的同時，別人也在進(jìn)步，我們的問題依然存在，需要繼續(xù)努力。依靠消耗能源、消耗資源、污染環(huán)境為代價的模式，在今天已經(jīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，不利于和諧社會的建設(shè)，需要我們盡快地予以改變。要解決我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，根本還要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要通過科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高單位產(chǎn)品價值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要通過科技創(chuàng)新，提高能源、資源的利用效率，實現(xiàn)由資源消耗型經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；要通過科技創(chuàng)新，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，治理環(huán)境污染，實現(xiàn)從以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的增長方式向人與自然和諧相處的增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？萍?