【正文】 優(yōu)勢。盡管我縣3號煤資源枯竭，但9號煤、15號煤開采剛剛開始，這些都是優(yōu)質(zhì)的煤化工原料?？梢韵胂?，隨著省、市煤化工基地的全面建設(shè)，我們的煤比其它地方的煤更有優(yōu)勢，更有條件，我縣的資源優(yōu)勢將會再次獲得新生機。五是不可多得的人才優(yōu)勢。一方面，我們培育、鍛煉和造就了一批熟悉市場、了解澤州，敢為人先、敢干大事的黨政干部隊伍、企業(yè)家隊伍和科技人才隊伍；一方面，我們還有一批始終關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展、支持家鄉(xiāng)建設(shè)的澤州赤子，如臺商巨子郭臺銘，中科院院士、納米科學帶頭人范守善等。所有這一切，都為我們建設(shè)全面小康，沖刺全國百強奠定了堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，我們建設(shè)全面小康大有所為，沖刺全國百強大有希望，這是一個我們跳起來完全能夠摘到的果子。我們堅信，盡管在前進的道路上，發(fā)展的過程中還會遇到來自各方面的各種矛盾和挑戰(zhàn)，還有許多困難和曲折，但任何艱難險阻，都阻擋不住52萬勤勞智慧的澤州人民建設(shè)全面小康，沖刺全國百強的前進步伐。我們的目標一定要實現(xiàn)，我們的目標也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。三、咬定目標，快馬加鞭，努力加快建設(shè)全面小康沖刺全國百強進程2006年是我縣全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的第一年，是我們建設(shè)全面小康沖刺全國百強的奠基之年，開局之年。這一年能不能開好頭、起好步，事關(guān)重大。根據(jù)省、市工作安排和縣委二屆三次全會的要求，確定我縣今年工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以爭先發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，大力弘揚不甘人后、勇爭第一的澤州精神，全力實施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，勵精圖治，拼搏進取，全面推進澤州經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)全面小康沖刺全國百強而拼搏奮斗。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國民經(jīng)濟指標明顯增長。全縣生產(chǎn)總值73億元，；，力爭突破10億元；，比上年增長20；。社會事業(yè)明顯進步。全年培訓農(nóng)民10萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬個；‰以內(nèi)，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面發(fā)展。人民生活水平明顯提高。；，；農(nóng)民人均純收入4580元。社會保障明顯改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到85以上；農(nóng)村保險覆蓋率達到65精神文明建設(shè)明顯加強。著眼于構(gòu)建和諧澤州，推進誠信建設(shè)，加強思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)教育，強化農(nóng)村和基層文化建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活。工作任務(wù)是：(一)以建設(shè)“一鎮(zhèn)百村”為示范，在建設(shè)新農(nóng)村上領(lǐng)跑。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨中央加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略決策，更是我縣建設(shè)全面小康沖刺全國百強的重要內(nèi)容。我們要按照“四新一好”的總體要求，分步實施，扎實推進，像當年抓小康建設(shè)一樣，充分發(fā)揮排頭兵作用，在省市先行一步，全面領(lǐng)跑。突出抓好“一鎮(zhèn)百村”示范試點建設(shè)。就是抓好巴公鎮(zhèn)一個新農(nóng)村連片建設(shè)示范鎮(zhèn)，和劉軒窯、東常村等100個不同類型的新農(nóng)村建設(shè)試點村。巴公鎮(zhèn)要以巴公——陳溝公路為軸線，集中力量抓好沿線巴公二村、三村、東四義、山耳東等12個新農(nóng)村的集中連片建設(shè)，加強村鎮(zhèn)綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施，活躍農(nóng)村文化，健全保障體系，力爭到年底初見成效，成為全縣、全市乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的樣板。劉軒窯、西張村、東常村、崔河村等100個不同類型的新農(nóng)村建設(shè)試點村，要因地制宜，突出特色，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好環(huán)境整治，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，積極為全縣新農(nóng)村建設(shè)探索路子，積累經(jīng)驗。大打新農(nóng)村建設(shè)四大硬仗。在全縣廣大農(nóng)村要集中抓好四方面工作。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃硬仗。要高起點編制完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和150個行政村的村莊規(guī)劃，確保在今年底全部完成；對未編制規(guī)劃的村，要在2008年底全部完成。二是環(huán)境整治硬仗。從三月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展以清理“四堆八亂”為重點的環(huán)境整治大行動，真正改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，拉開新農(nóng)村建設(shè)的帷幕。三是通道綠化硬仗。要以全省開展五大林業(yè)工程為契機，全面推進公路綠化、生態(tài)園林綠化、荒山綠化。四是農(nóng)村三通四改硬仗。村通公交車達到90以上；通暖氣、通煤層氣或沼氣的力度要進一步加大，特別是100個新農(nóng)村建設(shè)試點村要在這方面進一步加大工作力度，為全縣起好帶頭、做好示范；改水方面，力爭全年解決68個自然村、。改灶方面，積極引導鼓勵農(nóng)民使用沼氣、液化氣和煤層氣，力爭改灶率達到50以上。改廁方面，大力提倡建設(shè)雙甕漏斗式、三格式和水沖式無害化公廁，徹底消滅露天糞坑。改圈方面，大力推行集中飼養(yǎng)，建設(shè)通風、衛(wèi)生、安全的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。切實推進六大工程。一是農(nóng)民增收工程。圍繞產(chǎn)業(yè)抓增收，圍繞項目抓增收，力爭農(nóng)民人均純收入全年凈增長360元以上，達到4580元。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進一步加大投入力度，突出抓好農(nóng)村水利、電力、交通、綠化等四件大事，力爭使全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺階。三是農(nóng)民素質(zhì)提高工程。加大培訓力度，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，力爭全年培訓農(nóng)民10萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬人。四是文明村風創(chuàng)建工程。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，高度重視社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極倡導健康文明科學的生活方式，培塑農(nóng)村文明新風。五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展工程。以解決群眾上學難、看病難、養(yǎng)老難為突破口，進一步加快教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會各項事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是村級班子建設(shè)工程。以開展先進性教育為契機，進一步落實好“五項制度”，努力提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。強化四大支撐措施。一是資金支撐。縣財政綜合安排4000萬元資金，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。二是政策支撐。在項目建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)費、規(guī)劃設(shè)計等方面制定出臺優(yōu)惠政策。三是科技支撐。組織開展千人科技下鄉(xiāng)行動，充分發(fā)揮我縣3000多名高級專業(yè)技術(shù)人才的力量，支持新農(nóng)村建設(shè)。四是組織支撐。充分發(fā)揮幫扶單位和下派干部的作用，融合力量和資源，及時解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題。扎實開展“新農(nóng)村建設(shè)奪標競賽”活動。大搞宣傳，大造輿論，用建設(shè)新農(nóng)村的奮斗目標凝聚人心、統(tǒng)一思想、激發(fā)斗志，進一步激發(fā)干部群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情，在全縣迅速掀起熱潮。南村、金村等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要主動接受中心城市的輻射，積極融入城市，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；高都、北義城、大陽、下村、川底、大東溝、周村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，發(fā)揮交通便利、二三產(chǎn)業(yè)相對集中、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較好的優(yōu)勢，切實搞好規(guī)劃，集中連片建設(shè)新農(nóng)村；李寨、南嶺、犁川、山河、晉廟鋪、大箕、柳口等東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為龍頭，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)和移民并村，建成一批山青水秀、環(huán)境優(yōu)美，具有山區(qū)特色的新農(nóng)村。要把新農(nóng)村建設(shè)列入工作目標責任制，實行“一把手”負責制。全縣各級各部門要圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標，調(diào)查研究，獻策獻力，努力工作，務(wù)求新農(nóng)村建設(shè)在開局之年順利推進，旗開得勝。（二）以八大重點項目為抓手，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上爭先。建設(shè)全面小康沖刺全國百強，加快經(jīng)濟發(fā)展是基礎(chǔ)。今年及今后五年，要按照“做強煤炭產(chǎn)業(yè)，延伸化工電力，提升冶煉鑄造，發(fā)展加工旅游”的思路，著力培育煤炭、鋼鐵、鑄造、煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等八大產(chǎn)業(yè)，努力把我縣建設(shè)成獨具特色的鋼鐵工業(yè)基地、鑄造加工基地、煤化工基地、商品用電基地，構(gòu)筑澤州經(jīng)濟“四產(chǎn)八業(yè)”的經(jīng)濟發(fā)展框架。大產(chǎn)業(yè)托起。煤炭產(chǎn)業(yè)要通過資源整合和有償使用，關(guān)小上大，提高集中度。力爭到2010年，全縣煤炭生產(chǎn)能力達到1800萬噸左右。鑄造產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展中高檔鑄件，延伸機加工，實現(xiàn)“澤州鑄造”向“澤州制造”的轉(zhuǎn)變。力爭到2010年，全縣中高檔鑄件產(chǎn)量達到100萬噸。煤化工業(yè)要加大項目開發(fā)力度，在煤變肥、煤變醇、煤變醚、煤變油上下功夫，加快煤炭生產(chǎn)大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變。力爭到2010年，形成335萬噸甲醇、200萬噸甲醚、18萬噸合成氨、30萬噸尿素、10萬噸合成油的生產(chǎn)規(guī)模。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要堅持高爐關(guān)小建大，堅持清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)鋼鐵業(yè)全面提升，保持生鐵200萬噸、線材100萬噸、板材50萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。電力產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展火電，積極開發(fā)水電，實現(xiàn)由輸煤向輸電轉(zhuǎn)變。力爭使全縣電力裝機總量達到100萬千瓦以上。新材料業(yè)要加大新技術(shù)應(yīng)用和政策支持力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)品檔次的大幅度提高，力爭形成120萬噸水泥、2萬噸磁性材料等的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工和中藥材加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴張與壯大，力爭到2010年銷售收入達到10億元。旅游業(yè)要堅持整體開發(fā)，多元化投入，下功夫開發(fā)建設(shè)好玨山、山里泉、李寨等景區(qū)，著力打造“山、水、灣”旅游品牌。力爭到“十一五”期末，八大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入269億元，為建設(shè)全面小康，沖刺全國百強奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。大項目帶動。項目建設(shè)是發(fā)展的根本，沒有項目就沒有發(fā)展。一是續(xù)建項目抓跟蹤。要建立項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，千方百計幫助在建的福盛三期、王坡二期、晨暉二期、清慧制造等項目解決電力供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)、市場銷售等環(huán)節(jié)中的困難和問題，確保項目盡快達產(chǎn)達效。二是新建項目抓服務(wù)。對達成意向的蘭花集團1501項目、天脊集團18301項目、晉煤集團2510項目、國投華實430萬千瓦電力等項目，要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項目早審批、早立項、早開工。三是擬建項目抓招商。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際，建立項目信息庫，繼續(xù)抓好項目的篩選和儲備工作，通過招商引資，有計劃、有選擇地新上一批科技含量高、市場容量大、經(jīng)濟效益好、安排就業(yè)多的項目。尤其是要抓好車山150萬噸煤礦、“鋅—空氣”燃料高能電池等擬建項目招商，力爭早日開工建設(shè)。要深入開展“項目建設(shè)年”活動，大上項目，上大項目，掀起項目建設(shè)的熱潮。全面實施“百礦百項”工程，要求全縣所有縣營和鄉(xiāng)村煤礦，都要從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，抓住當前煤炭價格高位運行的機遇，以獨資或股份制、股份合作制等形式進行投資，新建地面工業(yè)或農(nóng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“十一五”規(guī)劃，突出生產(chǎn)性項目和農(nóng)民增收項目建設(shè)。今年，巴公、下村、南村、川底、東溝、高都、金村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各自至少要新上一個投資5000萬元以上項目；大陽、北義城、周村、犁川、大箕等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各自至少要新上一個投資1000萬元以上項目；晉廟鋪、南嶺、李寨、山河、柳口等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各自至少要新上一個投資500萬元以上項目?？h直各單位，尤其是涉經(jīng)單位，要圍繞項目建設(shè)抓服務(wù)，切實為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要強化項目建設(shè)責任機制、協(xié)調(diào)機制、督查機制，以項目論英雄，以項目分優(yōu)劣。今年縣里的重中之重是要抓好八大續(xù)建項目和八大新建項目。八大續(xù)建項目是：王坡300萬噸礦井建設(shè)項目，投資1億元，進行井巷工程及設(shè)備定購；福盛三期項目，投資3億元，形成100萬噸線材、50萬噸板材生產(chǎn)能力；清慧6萬噸汽配項目，形成6萬噸生產(chǎn)能力；高都煤矸石發(fā)電項目，投資3億元，完成三通一平及設(shè)備定購；坤達磁材一體化項目，形成萬噸生產(chǎn)能力；康達120萬噸水泥熟料項目，形成60萬噸生產(chǎn)能力；曹河水電站項目，完成道路工程，一期圍堰及大壩開挖工程；晉園萬噸山楂深加工項目，完成與天地王坡煤業(yè)有限公司的合并重組，新增生產(chǎn)能力5000噸。八大新建項目是：國投華實熱電項目，投資5億元，完成三通一平；天脊化工18301項目，全部建成投產(chǎn)；蘭花集團1501項目，投資2億元，完成土建工程及設(shè)備定購；東方實業(yè)公司鑄管項目，形成12萬噸生產(chǎn)能力；合聚日產(chǎn)5000噸水泥熟料項目，形成75萬噸生產(chǎn)能力；玨山旅游景區(qū)建設(shè)項目，完成旅游公路及部分景點建設(shè)；任莊水庫供水項目，建成投入運營；晉宏萬頭豬場及沼氣項目，建成完工。大園區(qū)積聚。工業(yè)園區(qū)是項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)積聚的有效載體，是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)快速發(fā)展的經(jīng)驗證明。要力爭經(jīng)過幾年努力，使園區(qū)成為我縣經(jīng)濟的增長極。巴公化工工業(yè)園區(qū)已經(jīng)省政府批準，項目占地16平方公里，建成后將形成產(chǎn)值100億元以上。要抓住晉城市建設(shè)全球性高濃度氮肥和全國煤化工基地的契機，全面加快天脊1830蘭花1501等項目建設(shè)。同時繼續(xù)加大招商引資力度，擴大規(guī)模，保持在全市煤化工業(yè)中的主導地位。南村要以晨暉、春晨等為龍頭，發(fā)揮鑄造傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極籌建鑄造工業(yè)園區(qū)；長河沿線是我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，要在煤炭轉(zhuǎn)化上下功夫，王坡、岳南、天戶等骨干礦井要帶頭示范，帶頭調(diào)產(chǎn)，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)；金村要充分利用好地處城郊的地利，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以天九、木欄柵等為龍頭，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。要著力抓好園區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進關(guān)聯(lián)度大、市場前景廣闊的投資項目，不斷提高園區(qū)的承載力、吸引力。大基地富民。一是抓好八大基地建設(shè)。按照區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的原則，積極培育壯大優(yōu)質(zhì)小麥、小雜糧、蔬菜、中藥材、生豬、奶牛、黃梨、蠶桑等8大基地建設(shè)。尤其要以建設(shè)40萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地和40萬畝小雜糧基地為重點，不斷提高國家商品糧基地縣建設(shè)水平。二是進一步加快畜牧業(yè)發(fā)展。突出生豬、奶牛養(yǎng)殖兩個重點，按照養(yǎng)殖規(guī)?；⑵贩N優(yōu)良化、營銷品牌化、生產(chǎn)標準化的要求，力爭全年生豬出欄達到15萬頭，奶牛存欄達到1千頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值比去年增長30。三是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極扶持天九制藥、晉大奶業(yè)、晉園山楂、木欄柵、巴公大蔥加工等龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大市場份額，帶動千家萬戶農(nóng)民進市場、闖市場。四是繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。進一步抓好以保護耕地為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、動植物防疫檢疫等農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。（三）以開展“雙招雙引”活動為重點，在深化改革開放上突破。改革開放是加快發(fā)展的兩翼。建設(shè)全面小康沖刺全國百強，必須大力推進改革開放，釋放和激活加快發(fā)展的潛能和動力。好范文，全國文秘工作者的114!在深化改革上，要突出抓好三個重點：全面推進煤炭資源整合。按照“資源貨幣化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，在完成資源整合和有償使用工作的基礎(chǔ)上，同步推進產(chǎn)權(quán)制度改革。加快企業(yè)集團的組建步伐。按照市場化運作方式，一是以天戶、三八、岳南等為基礎(chǔ)，積極參與山西太行煤業(yè)集團組建；二是以晨暉、清慧等企業(yè)為龍頭，盡快組建澤州鑄造集團；三是以福盛軋鋼為龍頭，切實推進鋼鐵企業(yè)集團組建步伐。深化企業(yè)改革。國有二輕企業(yè)年內(nèi)要有60以上完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份雙置換工作，進行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革。鄉(xiāng)村集體企業(yè)要全面推進“二次改制”，力爭改制面達到50，切實增強發(fā)展活力。