【正文】 我們的黨、我們的國(guó)家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來(lái)推出重大戰(zhàn)略決策，推開(kāi)重大實(shí)踐活動(dòng)。今天的巢湖正處在快速發(fā)展的新起點(diǎn)上，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)，更為迫切，更為緊要。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚全市上下的思想共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以推進(jìn)巢湖新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。第一，從巢湖的發(fā)展形勢(shì)看，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)在于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，巢湖的發(fā)展步伐明顯加快，巢湖的變化也日新月異，民營(yíng)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次前移。前不久召開(kāi)的省委全委會(huì)議對(duì)巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時(shí)時(shí)在狀態(tài)的生動(dòng)局面?！边@些成功實(shí)踐和省委、省政府的期望都說(shuō)明了這一點(diǎn)：只有統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，才會(huì)有巢湖今天的發(fā)展，才能有巢湖的長(zhǎng)足發(fā)展。第二，從全省發(fā)展的局勢(shì)看，爭(zhēng)先和趕超在于創(chuàng)新觀念、煥發(fā)激情。安徽已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展的勢(shì)頭特別強(qiáng)勁。對(duì)巢湖來(lái)說(shuō)，前有標(biāo)兵、后有追兵。我們必須增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。巢湖的456萬(wàn)人民期待著我們更加有為的表現(xiàn)，期盼著巢湖發(fā)展的新崛起。我們必須增強(qiáng)不快不行、加快發(fā)展的緊迫感。這種客觀的現(xiàn)實(shí)與爭(zhēng)先的責(zé)任說(shuō)明了這一點(diǎn)：不實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動(dòng)局面。第三，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的趨勢(shì)看，機(jī)遇和希望在于凝心聚力、奮發(fā)有為。當(dāng)前，在安徽發(fā)展大局中，突出合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，是巢湖發(fā)展前所未有的機(jī)遇、振奮人心的希望。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，我們必須搶抓機(jī)遇，搶占高地，以主場(chǎng)主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競(jìng)爭(zhēng)，搶抓機(jī)遇，不能有半點(diǎn)的彷徨，不能有絲毫的懈怠。為此，市委、市政府已經(jīng)提出“四大建設(shè)”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。這樣的形勢(shì)和任務(wù)也充分說(shuō)明了一點(diǎn)：只要心往一處想，勁往一處使，全市上下奮發(fā)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先，巢湖就能乘勢(shì)而上、又好又快發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，市委、市政府決定在全市全面開(kāi)展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)，努力把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把全市干部的聰明才智集中到加快巢湖發(fā)展的大局上來(lái)，把我們每個(gè)人的激情與干勁落實(shí)到抓好本職工作、建設(shè)美好巢湖的事業(yè)上來(lái)?？傊?，要通過(guò)大討論，破除陳舊觀念，克服不良風(fēng)氣，振奮創(chuàng)業(yè)精神，煥發(fā)干事激情，全市上下共唱發(fā)展主旋律，干部群眾齊心建設(shè)新巢湖。二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對(duì)性很強(qiáng)。之所以確定這一主題，就是要讓全市上下都明白“我”與巢湖新發(fā)展的關(guān)系，“我”在巢湖新發(fā)展中的責(zé)任，并通過(guò)大討論，首先明確什么是巢湖新發(fā)展的大事，圍繞大事，抓住大事，“我”該怎么看，怎么辦，怎么干。第一，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路上開(kāi)展大討論。從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看，從巢湖的實(shí)際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動(dòng)皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地；服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)，加快建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國(guó)大市場(chǎng)，加快建設(shè)休閑度假旅游勝地。這是巢湖新發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，事關(guān)巢湖發(fā)展的未來(lái)，事關(guān)巢湖人民的根本利益。我們必須在大討論中緊抓不放，有的放矢，形成大家的共同認(rèn)識(shí)、共同方向、共同行動(dòng)，切實(shí)做到抓發(fā)展不走神、不跑調(diào)。第二，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的重大建設(shè)和舉措上開(kāi)展大討論。關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快濱湖城市和巢城路橋大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)等方案，是市委、市政府結(jié)合巢湖實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府重大決策的戰(zhàn)略部署，以大招商、大投資、大項(xiàng)目、大建設(shè)來(lái)推動(dòng)巢湖新發(fā)展的重大舉措。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。我們必須在大討論中合力而為，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人奉獻(xiàn)的良好局面，切實(shí)做到搞建設(shè)不分心、不出岔。第三，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭紊祥_(kāi)展大討論。今天的巢湖，發(fā)展得天時(shí)、地利、人和。天時(shí)是政策機(jī)遇，地利是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人和是巢湖人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)和能力。我以為，巢湖新發(fā)展的主要?jiǎng)恿?、主要支撐，在人、在人的精神狀態(tài)。我們要振奮創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，從我做起，人人做表率，個(gè)個(gè)有激情，我們就樹(shù)立了巢湖新發(fā)展的中堅(jiān)支柱；只要我們身為巢湖的一員，盡我所能，時(shí)時(shí)在狀態(tài)，事事講大局，我們就夯實(shí)了巢湖新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在大討論中，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把信心樹(shù)起來(lái)，把勁頭鼓起來(lái)，把智慧奉獻(xiàn)出來(lái)，把作用發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。第四，要在明確和把握巢湖新發(fā)展需要解決的突出矛盾和問(wèn)題上開(kāi)展大討論。矛盾無(wú)時(shí)不有，困難無(wú)所不在。巢湖在新一輪發(fā)展中會(huì)遇到很多的困難和問(wèn)題，我們既要勇敢地面對(duì)，更要正確地應(yīng)對(duì)，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)“我該怎么干”。要多為大局著想，多學(xué)他人長(zhǎng)處，多找自身不足，多比個(gè)人奉獻(xiàn)。因此，我們要立足于巢湖的新發(fā)展，在大討論中認(rèn)識(shí)并解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。一是在觀念和作風(fēng)上要有新突破。觀念和作風(fēng)是推進(jìn)和影響發(fā)展的重要因素，必須下力氣破除守舊、狹隘、本位、懶散等觀念和現(xiàn)象，要在加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事上凝聚共識(shí)，提升理念，匡正風(fēng)氣。二是在思路和舉措上要有新突破。各地各單位要在大討論中升華認(rèn)識(shí)，謀劃發(fā)展，調(diào)高目標(biāo)，跳起來(lái)摘桃子，規(guī)劃制定出明年乃至今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超。三是在環(huán)境和氛圍上要有新突破。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責(zé)。我們每個(gè)人都是巢湖的發(fā)展環(huán)境，要多說(shuō)有利于發(fā)展的話，要多做有益于巢湖的事，不打橫炮，不唱洋腔，全力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的氛圍、和諧發(fā)展的環(huán)境。我們每個(gè)人都要在巢湖新發(fā)展的進(jìn)程中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，做到爭(zhēng)先進(jìn)不落后、不掉隊(duì)。三、緊緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保取得大討論活動(dòng)的實(shí)效性大討論活動(dòng)能否營(yíng)造氛圍、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展，反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨員干部的工作風(fēng)貌、精神狀態(tài)。全市上下一定要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格實(shí)施，確保大討論活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。第一，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，在市委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全市大討論活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)組各位成員，都要按照分工、結(jié)合職能，積極主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要抓緊方案細(xì)化、加快工作推進(jìn)。各縣區(qū)、市直各單位，都要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定方案，認(rèn)真實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要起主導(dǎo)、負(fù)主責(zé)，既要精心組織好本地、本單位的大討論活動(dòng)，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率。要加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)查一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要安排好督查計(jì)劃，做到簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效，加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。第二，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是工作方法。對(duì)不同主體要有不同要求，區(qū)別地方、機(jī)關(guān)和企業(yè)，區(qū)別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和普通群眾，提出具體要求，力求行得通、抓得住、落得實(shí)。不同階段要有不同抓手，學(xué)習(xí)、討論、獻(xiàn)策、競(jìng)賽各個(gè)環(huán)節(jié)，要善于運(yùn)用好有行之有效的載體，廣泛開(kāi)展好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。不同時(shí)期要有不同重點(diǎn)，針對(duì)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、抓好班子建設(shè)、推動(dòng)工作落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，分別確定我們的主題和活動(dòng)，以及要解決的主要問(wèn)題。不同問(wèn)題要有不同解決方法，是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，還是發(fā)展中的問(wèn)題，是普遍性問(wèn)題，還是具體性問(wèn)題，都要區(qū)別對(duì)待，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，有針對(duì)性地加以解決。第三，必須加強(qiáng)正面引導(dǎo)。開(kāi)展好大討論活動(dòng)，重在營(yíng)造濃厚的氛圍。要以輿論強(qiáng)勢(shì)來(lái)引導(dǎo)。把大討論的輿論宣傳，作為新聞宣傳戰(zhàn)線“大練兵”活動(dòng)來(lái)抓。報(bào)紙、電視、廣播、政府老秘網(wǎng)等媒體，要精心設(shè)計(jì)，大造輿論，唱響發(fā)展主旋律，營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動(dòng)的人”，通過(guò)“一句話”反映巢湖人的精神，通過(guò)“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過(guò)“一個(gè)人”樹(shù)立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。宣傳部門要組織開(kāi)展最佳策劃、最佳報(bào)道、最佳評(píng)論等評(píng)選活動(dòng)。要以解決問(wèn)題來(lái)引導(dǎo)。解決思想問(wèn)題要注重討論交流、說(shuō)理疏導(dǎo)、理順情緒，解決工作問(wèn)題要有目標(biāo)、有措施、有方法，使大討論的過(guò)程，成為共識(shí)凝聚的過(guò)程、思想提升的過(guò)程、激情煥發(fā)的過(guò)程，成為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、加快發(fā)展的過(guò)程。要以正確方法來(lái)引導(dǎo)。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、以務(wù)實(shí)為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個(gè)調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。第四，必須加強(qiáng)因勢(shì)利導(dǎo)。開(kāi)展大討論活動(dòng)，必須正確處理與當(dāng)前重點(diǎn)工作的關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)，相互促進(jìn)，以重點(diǎn)工作的成效，檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成果。要正確處理大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，通過(guò)大討論活動(dòng)的開(kāi)展，鞏固、深化、提升第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力、有序、有效地推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要正確處理大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的關(guān)系，堅(jiān)持以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體辦法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要正確處理大討論活動(dòng)與完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，現(xiàn)在到年底只有一個(gè)