【正文】 82年，我國服務貿易只有46億美元，2004年以上升到1286億美元，2007年這一數(shù)字已超過2000美元。1982年，%，居世界第34位；2003年，%，居世界第9位。但從總體上看，我國服務業(yè)短期內難以成為經濟增長點主要動力，據(jù)統(tǒng)計服務業(yè)在GDP中的比重，%，而發(fā)達國家大都在65%以上，美國則高達76%，1像印度、巴西、埃及等發(fā)展中國家也在45%左右。在此產業(yè)基礎上，我國服務貿易，一方面，自改革開放來的確獲得了迅速發(fā)展，另一方面，服務貿易發(fā)展與總體貿易發(fā)展和經濟增長具有很強的不對稱性。具體而言，我國貿易發(fā)展具有以下特點：中國服務貿易發(fā)展速度快，在全球貿易總額中的比重不斷上升，服務貿易發(fā)展 落后于貨物貿易且存在巨額逆差，進出口結構不合理，以傳統(tǒng)服務業(yè)為主體，我國服務貿易法律法規(guī)不健全，區(qū)域發(fā)展不平衡，管理落后。三、中國服務貿易發(fā)展中存在的問題（一）服務貿易規(guī)模小，占GDP總額的比率小改革開放以來，盡管中國的服務貿易增長較快，但是中國服務貿易規(guī)模仍然較少，占GDP的比率也比較小。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，%；，%；，%。而對于發(fā)達國家來說，第三產業(yè)一直是GDP的重要貢獻力量，對美國來說其GDP的80%來自于第三產業(yè)，而印度的第三產業(yè)占GDP的比率也達到了50%。（二）貿易結構不合理，局限于傳統(tǒng)服務業(yè)隨著科技的發(fā)展，特別是服務技術的進步，國際貿易結構發(fā)生了深刻的變化，世界服務結構朝著技術、知識密集型方向發(fā)展，與科技有關的服務業(yè)和以高科技為手段的服務貿易在世界服務貿易中所占的比重呈上升趨勢。金融、房地產等新型服務業(yè)得到各發(fā)達國家的親睞而根據(jù)我國數(shù)據(jù)顯示，2006年我國的第三產業(yè)增值，交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務行業(yè)占40%,金融業(yè)占10%，%；2008年我國40%的第三產業(yè)來自于傳統(tǒng)服務行業(yè)，14%來自于金融業(yè)，10%來自房地產，這些都說明了我國服務業(yè)內部結構的不合理（三）我國服務貿易專業(yè)人才匱乏隨著現(xiàn)代服務業(yè)向知識、技術密集型產業(yè)轉變，需要大批專業(yè)扎實、高素質的技術與管理人員。但由于中國服務業(yè)的比較優(yōu)勢是勞動密集型服務業(yè)，服務提供者只需具備一般的文化素質或經過簡單培訓后就可以上崗；加之對服務專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，導致目前我國服務業(yè)從業(yè)人員的素質普遍不高。因此，專業(yè)人才的匱乏削弱了中國服務貿易的國際競爭力。（四）我國服務貿易法律法規(guī)不健全，管理落后目前，國內關于服務貿易的法律框架不科學，體系不完備，立法層次低，數(shù)量也較少。一方面，我國立法技術滯后、專業(yè)性、技術性程度低，表現(xiàn)為內容陳舊，不適合時代的發(fā)展，缺乏可操作性。另一方面，某些法律沖突嚴重，表現(xiàn)為內外不一、相互矛盾。不少立法對外國服務貿易提供者規(guī)定的權利義務明顯與GATS原則不符，易招致“非歧視貿易”、“市場準入”等方面的質疑。而且，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是對商業(yè)存在這一服務提供方式進行規(guī)范，對其他三種服務提供方式很少涉及，甚至空白。這反映出了我國服務貿易法律調整范圍的有限性。（五）服務貿易進出口結構不平衡，高附加值服務產業(yè)落后目前，我國服務貿易的主要出口類別仍集中在旅游、運輸和其他商業(yè)服務等等低附加值行業(yè)上，而像金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特性、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務行業(yè)，受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發(fā)展速度相對緩慢，出口嚴重不足；從服務的進口看，主要集中于技術密集型和資金密集型的行業(yè)。正是由于我國服務貿易的進出口結構極不均衡，形成了服務貿易發(fā)展總體水平偏低、短期內難以有所突破的格局。四、加快中國服務貿易發(fā)展的對策（一）提高認識，轉變觀念，營造促進服務貿易發(fā)展的輿論環(huán)境。我們要提高全社會對發(fā)展服務貿易重大意義的認識，轉變觀念，把加快服務貿易發(fā)展作為轉變外貿增長方式、調整產業(yè)結構、促進中國經濟社會協(xié)調發(fā)展的主要內容，把服務業(yè)發(fā)展放到促進國家經濟現(xiàn)代化的高度來認識。當前，中國服務業(yè)的總體水平與發(fā)達國家相比還有較大差距，大力發(fā)展服務貿易，加大服務業(yè)引進外資的力度，參與服務的國際競爭力與合作，有利于我們學習、借鑒外國在服務業(yè)管理、市場運作等方面的先進經驗。（二）加強對GATS等規(guī)則的學習和研究，完善服務業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境市場經濟是法制經濟，服務貿易與貨物貿易不同，其發(fā)展要求有嚴格的法律法規(guī)約束，特別是涉及培育和保護國內服務業(yè)等方面都應該有嚴格的法律依據(jù)。因此，我們應進一步加強對GATT、GATS、WTO有關條款的學習和研究，將服務市場準入原則、服務貿易稅收、投資、優(yōu)惠條件等都以法律的形式定下來，以增強中國服務貿易的透明度，保護企業(yè)和個人在海內外的合法權益。要根據(jù)GATS的要求，逐步完善中國服務貿易領域的法律法規(guī)。（三）加快我國服務貿易的產業(yè)結構調整，提升我國服務貿易的國際競爭力 中國想要使服務業(yè)有長遠的發(fā)展，必須調整和優(yōu)化服務業(yè)的內部結構，既要繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務產業(yè)的優(yōu)勢，又要大力發(fā)展知識、技術密集型服務產業(yè)和新興服務業(yè)，推動服務業(yè)和服務貿易的產業(yè)升級。重點發(fā)展保險、電信、計算機信息服務等服務項目，逐步形成新的服務貿易產業(yè)結構，形成新的經濟增長點。（四）培養(yǎng)服務貿易專業(yè)型人才，加速企業(yè)自主創(chuàng)新中國與發(fā)達國家在服務貿易方面的差距，歸根結底是服務專業(yè)人才數(shù)量和質量的差距。為加快中國服務貿易的發(fā)展，一方面，政府要采取措施，形成多渠道多層次的人才培養(yǎng)體系。要鼓勵和引導高等院校建立與服務貿易發(fā)展相適應的學科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務企業(yè)建立服務貿易實習實訓基地；對國內外服務貿易培訓機構，對獨資或與高校、企業(yè)合作成立培訓機構給予審批便利。教育、人事和勞動保障等部門，應按照服務貿易發(fā)展需要，調整和完善職業(yè)資格和職稱制度，盡快設立相應的職業(yè)資格和職稱。另一方面，要建立健全的激勵機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務貿易人才的作用，避免由于外資服務企業(yè)的大批進入而造成國內人才的流失，為服務貿易積累和培養(yǎng)長期競爭優(yōu)勢。與此同時，加速服務企業(yè)的自主創(chuàng)新，培養(yǎng)有國際競爭力的企業(yè)，提高服務業(yè)和基礎設施的投入。引導企業(yè)積極參與國際服務競爭，積極有效的利用外資，有序的承接國際現(xiàn)代化服務業(yè)轉移，改進外匯與資本流動管理，支持有條件的服務企業(yè)到境外投資。（五）加強服務貿易立法，健全服務貿易法律法規(guī)為保證服務貿易健康協(xié)調發(fā)展，中國應根據(jù)WTO、GATS的規(guī)定，建立既符合本國經濟發(fā)展要求有符合國際現(xiàn)行標準的法律法規(guī)。一是修訂完善已經頒布的法律，解決不同法律之間的問題，將行之有效的法律解釋性條款補充到程序法和實體法之中；將按照職能部門設立或帶有職能部門色彩的法律整合修訂為統(tǒng)一規(guī)范的法律。二是清理取消不符合市場化發(fā)展原則的政府規(guī)章，將立法層次較低的政府規(guī)則和地方法規(guī)，依次上升到地方法規(guī)和國家法律。三是對于一些服務行業(yè)存在的法律空白，我們要加強探索與研究，借鑒國際上成熟的經驗，盡快制定出相應的法律法規(guī)以進行有效的監(jiān)督，促進服務業(yè)健康、有序地發(fā)展。（六）進一步擴大服務貿易對外開放，“請進來”與“走出去”相結合，推動服務貿易良性發(fā)展繼續(xù)擴大服務貿易領域開放，加強外資政策與產業(yè)政策的協(xié)調，拓展吸收外資投資方式，加強分類指導和企業(yè)監(jiān)督，促進國內服務產業(yè)結構調整和升級，同時，引導外資合理有序流向服務貿易領域，引導國內企業(yè)參與服務外包承接業(yè)務，吸收多種服務業(yè)跨國投資。服務出口也需要“走出去”的行業(yè)，如勞務出口、對外工程承包等服務，直接面對國外的不需要流動的消費，參與國際市場上的競爭，鞏固在國際服務市場上的地位。五、總結語綜上分析，中國雖處于服務貿易大國之列，但無論是從數(shù)量上還是從質量上講，服務貿易整體的國際競爭力還處于相對劣勢。與發(fā)達國家相比還存在較大的差距。所以，在今后的發(fā)展中我們可以從全面提升我國服務貿易的國際競爭力：一是在增加收入的基礎上，應積極推動居民消費結構的改善，提高服務需求的比重。二是要加快調整產業(yè)政策，形成有效的政策支持系統(tǒng)；同時，推進企業(yè)制度改革，加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，建立動態(tài)指標評價體系，加大對優(yōu)勢服務行業(yè)的扶持力度，實施“走出去”戰(zhàn)略。三是要加大政府的引導和支持，重視教育和人才，加強對高新技術，高素質人才等高等要素的孵化，鼓勵競爭和創(chuàng)新，實施品牌戰(zhàn)略。參考文獻［1］孔祥榮．服務貿易發(fā)展趨勢與中國服務貿易發(fā)展對策研究．與社會．2009(3)。［2］楊利娟．服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀與對策研究．經濟研究導刊(2)。［3］張琳．宮占奎．關于中國服務貿易發(fā)展的思考．經濟問題(10)。［4］ 鐘寧波．中國服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究．商業(yè)現(xiàn)代化(4)。［5］張軼．我國服務貿易發(fā)展趨勢及對策研究［J ] ．中國市場，2009(35)。［6］ 楊利娟．中國服務貿易的現(xiàn)狀及對策研究［J ] ．經濟研究導刊，2009(2): 169474