【正文】 理局負(fù)責(zé)制定全省食品小作坊登記證樣式?？h級食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小作坊登記證的印制、發(fā)放和管理。第二十一條 登記證編號由13位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，從左至右依次為：經(jīng)營業(yè)態(tài)代碼“1”，2位省級行政區(qū)域代碼、2位地市行政區(qū)域代碼、2位縣(市、區(qū))行政區(qū)域代碼、6位順序碼(從000001起始)。第二十二條 登記證不得偽造、變造、冒用，不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。第二十三條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的食品小作坊網(wǎng)上打證系統(tǒng)，建立食品小作坊檔案，形成小作坊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向社會公布本區(qū)域內(nèi)食品小作坊名單。第二十四條 對未依法進(jìn)行登記的食品小作坊，按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條 本辦法自2016年7月1日后施行，有效期2年。第五篇：廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法（草案初稿）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）的監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工活動的小作坊，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。已取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的小作坊是有固定生產(chǎn)場所、生產(chǎn)條件簡單，產(chǎn)品采取簡易包裝，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣、即做即食）的沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人。生產(chǎn)經(jīng)營的是現(xiàn)做現(xiàn)賣食品，并在本生產(chǎn)加工場所銷售為主的生產(chǎn)經(jīng)營行為納入食品流通領(lǐng)域。生產(chǎn)經(jīng)營的是即做即食食品，并在本生產(chǎn)加工場所銷售和消費(fèi)為主的生產(chǎn)經(jīng)營行為是餐飲服務(wù)活動。小作坊可以生產(chǎn)具有地方特色且采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品，不得生產(chǎn)蜜餞、乳制品、飲料、冷凍飲品、罐頭制品、果凍、嬰幼兒及其他配方谷粉產(chǎn)品和各種酒類（以轉(zhuǎn)化飼料為主，生產(chǎn)米酒為輔的釀造米酒除外）等高風(fēng)險食品。第四條 小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第五條 各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的小作坊質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。村委會和社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)掌握本地區(qū)內(nèi)小作坊的基本情況，協(xié)助有關(guān)部門做好小作坊監(jiān)管工作。第六條 小作坊監(jiān)管堅(jiān)持“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、便民”的原則。第二章 生產(chǎn)許可第七條 質(zhì)量監(jiān)督部門對確認(rèn)達(dá)到食品生產(chǎn)基本條件的單位或個人，發(fā)給《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。第八條 小作坊按照地域管轄原則，到所在轄區(qū)的工商行政管理部門預(yù)登記后到質(zhì)量監(jiān)督部門申請《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》，取得《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》后再到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。第九條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門在接到申請人申請材料后，對申請材料符合要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到申請之日起5日內(nèi)發(fā)放《行政許可申請受理決定書》。對申請材料不符合要求的，5日內(nèi)向申請人發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》，10日內(nèi)未補(bǔ)正的，作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。第十條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請之日起20日內(nèi)，按照審查通則完成對申請人必備條件的現(xiàn)場核查，并將現(xiàn)場核查結(jié)論以書面形式告知申請人。現(xiàn)場核查合格的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將符合條件的申請人名單報(bào)地（市）級質(zhì)量監(jiān)督部門。現(xiàn)場核查不合格的申請人，自接到核查結(jié)論之日起，應(yīng)當(dāng)立即整改，1個月后方可再次提出許可申請。第十一條 地（市）級質(zhì)量監(jiān)督部門收到符合核查條件的申請人名單后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成對符合許可條件的申請人發(fā)放《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》。第十二條 《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》的有效期為四年。第十三條 《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》實(shí)施年審制度，小作坊應(yīng)當(dāng)在《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》每年期滿前1個月內(nèi)向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面審查申請。第十四條 小作坊應(yīng)當(dāng)在《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》有效期滿前3個月內(nèi)，向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門提出換證申請?？h級以上質(zhì)量監(jiān)督部門按規(guī)定的程序?qū)嵤Q證審查。第十五條 《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》的審查通則及證書的制作由省質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施。第十六條 任何單位和個人不得偽造、變造《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》證書。取得《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》的小作坊不得以任何形式出租、出借或者轉(zhuǎn)讓《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》證書。第十七條 已取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得變更為小作坊。第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營第十八條 小作坊應(yīng)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。第十九條 小作坊應(yīng)當(dāng)具備基本的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，并對設(shè)備定期清洗、消毒。第二十條 小作坊應(yīng)當(dāng)具備與保證食品質(zhì)量安全相適應(yīng)的生產(chǎn)加工車間，并具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。生活區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、營業(yè)區(qū)、原輔材料與成品庫應(yīng)當(dāng)有效分隔，防止各工序之間交叉污染，有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施。第二十一條 小作坊生產(chǎn)加工食品應(yīng)采購、使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。第二十二條 小作坊應(yīng)建立產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售臺賬。第二十三條 使用食品添加劑必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在食品中超量或超范圍使用。第二十四條 從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染疾病并持有健康證明。第二十五條 食品生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)用水必須符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 小作坊生產(chǎn)簡易包裝的食品應(yīng)在產(chǎn)品最小銷售包裝的顯著位臵，明示產(chǎn)品準(zhǔn)許證編號注明“本產(chǎn)品僅限在XX地區(qū)銷售”等內(nèi)容。第二十七條 小作坊生產(chǎn)簡易包裝食品，其產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)到縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門辦理標(biāo)識備案。第二十八條 小作坊應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售，也可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。第二十九條 小作坊對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，應(yīng)索證索票，建立購進(jìn)與使用臺賬，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。第三十條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；（二）致病性微生物及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（三）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（四）用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品，用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)的食品；（五）超過保質(zhì)期的食品；（六）無標(biāo)簽的簡易包裝食品；（七）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第三十一條 季節(jié)性、臨時性生產(chǎn)的小作坊，在開業(yè)或歇業(yè)時，應(yīng)向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門申報(bào)。小作坊開業(yè)前，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)對小作坊的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開業(yè)。第三十二條 小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)銷售的食品，通知相關(guān)消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。小作坊應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。小作坊未依照本條規(guī)定召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門可以責(zé)令其召回。第三十三條 小作坊生產(chǎn)的食品只能在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政區(qū)域內(nèi)銷售，不得超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營，并不得進(jìn)入商場、超市等流通環(huán)節(jié)和食堂、餐館等餐飲環(huán)節(jié)銷售。第三十四條 小作坊應(yīng)制定食品安全事故處臵方案，發(fā)生食物中毒等安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故處臵方案及時處理。第四章 監(jiān)督管理第三十五條 縣級以上人民政府組織本級食品安全監(jiān)督管理部門，制定本行政區(qū)域小作坊食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織開展工作。第三十六條 質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，實(shí)施抽樣檢驗(yàn)，及時糾正食品安全違法行為；接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報(bào)時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)食品進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。第三十七條 質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，按照國家規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。第三十八條 小作坊應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)。第三十九條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門對小作坊進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢驗(yàn)記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和小作坊經(jīng)營者簽字后歸檔。第四十條 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者受污染的工具、設(shè)備；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。第四十一條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，廉潔奉公、文明執(zhí)法；實(shí)施監(jiān)督檢查時，不得妨礙小作坊的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。第五章 法律責(zé)任第四十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)準(zhǔn)許從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷準(zhǔn)許證：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者用添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)生產(chǎn)食品的，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；（二）生產(chǎn)致病性微生物及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（三）生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（四）以未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)食品，以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等為原料生產(chǎn)食品；（五）生產(chǎn)超過保質(zhì)期的食品；（六）食品生產(chǎn)者在有關(guān)部門責(zé)令其召回后仍拒不召回的。第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門工商行政管理部門按照各自職責(zé)分工沒收違法所得、違法生產(chǎn)銷售的食品；違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許證：（一）采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（二）食品生產(chǎn)用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（三）食品添加劑的使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在食品中超量或超范圍使用；（四）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的簡易包裝食品。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷準(zhǔn)許證：（一）未按規(guī)定建立進(jìn)貨臺賬和使用臺賬；（二）未建立食品生產(chǎn)銷售臺賬；（三）未對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期清洗、消毒；（四）生產(chǎn)加工場所無相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施；（五）身體患有傳染疾病、不健康的人員從事接觸直接入口食品的工作；（六）食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格出廠或者銷售的；（七）超范圍、超區(qū)域生產(chǎn)銷售食品的；（八）未執(zhí)行開業(yè)或歇業(yè)申報(bào)制度的。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處臵、報(bào)告的，由有關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由質(zhì)量監(jiān)督部門吊銷準(zhǔn)許證。第四十七條 偽造、變造準(zhǔn)許證證書和編號的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十八條 取得生產(chǎn)準(zhǔn)許證的小作坊出租、出借或者轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)許證證書和編號的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)準(zhǔn)許證。違法接受并使用他人提供的準(zhǔn)許證證書和編號的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 小作坊未按規(guī)定對《食品小作坊生產(chǎn)準(zhǔn)許證》實(shí)施年審的，責(zé)令限期改正，逾期未改的，處以五千元以下罰款。第五十條 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀被食品安全監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，處以隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，各級人民政府未履行職責(zé)，致使本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品安全事故，造成嚴(yán)重影響的，對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予記大過、降級、撤職的處分。違反本辦法規(guī)定，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或食品藥品監(jiān)督管理部門不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。六、附則第五十二條 本辦法所稱日為工作日。第五十三條 本辦法自XXX年XX月XX日起施行。