【正文】 閑休息進行設(shè)置，配有5張以上的躺椅或床位，清靜休息室應(yīng)單獨設(shè)置，休閑休息室可與其他功能室合建；淋浴間應(yīng)配置無障礙設(shè)施和防滑安全設(shè)施；餐廳（含配餐間）能提供20名以上老年人同時就餐。健康服務(wù)用房：包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室，應(yīng)配備適宜老年人安全使用的健身康復(fù)器械和設(shè)備，建立健全老年人健康檔案資料，三個功能室可合建，也可單獨建設(shè)。文體娛樂用房：包括閱覽室（含書畫室），網(wǎng)絡(luò)室、視聽室和多功能活動室。閱覽室（含書畫室）應(yīng)配有適合老年人閱讀的圖書、報刊、雜志；網(wǎng)絡(luò)室應(yīng)配有電腦、接通網(wǎng)絡(luò)，方便老人電子閱讀、視聽及網(wǎng)上親情聯(lián)絡(luò)；閱覽室（含書畫室）和網(wǎng)絡(luò)室可合并建設(shè)，也可單獨建設(shè)；視聽室應(yīng)配備電視機等視聽設(shè)備，開展電視教育活動；多功能室應(yīng)適宜老年人集中休閑、聚會、開展娛樂活動。輔助用房：包括工作人員辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）。廚房應(yīng)符合食品衛(wèi)生防疫規(guī)定，并備有滅火器具；衛(wèi)生間應(yīng)鋪防滑地磚或地板，便池安裝扶手，方便輪椅出入。2．照料中心應(yīng)設(shè)在建筑物低層部分，相對獨立，有獨立出入口和室外活動場所，室內(nèi)建筑面積在150平方米以上，配有安防、消防、供電、給排水、通風(fēng)、通信等設(shè)備。3．有條件的村（居），照料中心宜和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心毗鄰。4．照料中心應(yīng)按規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、節(jié)約集約，色調(diào)溫馨的原則裝修改造，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范名稱，名稱統(tǒng)一為“XX”村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”，在醒目位置進行懸掛。五、運行管理規(guī)范（一）照料中心應(yīng)配有相應(yīng)管理、家政服務(wù)人員，一般專（兼）職管理人員不少于1名，家政服務(wù)人員不少于1名；提供日間托老服務(wù)的，增配家政服務(wù)人員不少于1名。家政服務(wù)人員申請和管理按照《XX濱海新城居家養(yǎng)老服務(wù)家政服務(wù)人員申請和管理辦法》（見附件4）執(zhí)行（二）照料中心應(yīng)制訂規(guī)范的管理制度，包括規(guī)章制度、工作流程、人員職責(zé)、服務(wù)承諾、安全責(zé)任和意外事件應(yīng)急處理機制等，各項制度應(yīng)予以公示。（三）照料中心提供的服務(wù)應(yīng)以無償和低償為原則。為老年人提供的休閑娛樂、圖書閱覽、知識講座、聊天談心、法律維權(quán)、志愿者服務(wù)等公益類項目以及健身、康復(fù)器材設(shè)備使用等實行零收費。為老年人提供的日間委托照護服務(wù)、就餐、配送餐、家政等服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)成本制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在醒目位置公示。（四）照料中心應(yīng)加強信息臺賬管理工作，建有本村（居）老年人基本信息檔案，有被服務(wù)老年人健康檔案、老年人委托服務(wù)協(xié)議和工作人員花名冊；照料中心應(yīng)積極配合瀝XX鎮(zhèn)開展政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評估工作，堅持記錄服務(wù)工作日志。（五）照料中心應(yīng)當(dāng)與享受日間托老或上門服務(wù)的老年人或其家屬（監(jiān)護人）簽訂委托服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。家政服務(wù)人員由村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心統(tǒng)一調(diào)配。受政府補助服務(wù)的老年人采取自選與調(diào)配并舉原則，即在統(tǒng)一調(diào)配基礎(chǔ)上允許其介紹鄰居、親屬成為家政服務(wù)人員為其服務(wù)。自費購買服務(wù)的老年人采取自選為主，調(diào)配為輔的原則，由于統(tǒng)一登記的家政服務(wù)人員需優(yōu)先滿足受政府補助服務(wù)的老年人需求，在有多余家政服務(wù)人員的情況下才能為自費購買服務(wù)的老年人提供服務(wù)。因此為避免有可能長時間的等待，鼓勵由其推薦鄰居、親屬成為家政服務(wù)人員為其服務(wù)。（六）照料中心的運營管理可采取以下幾種方式：1．由具有一定實力的養(yǎng)老機構(gòu)運營管理；2．由具備資質(zhì)的、專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的社會組織承擔(dān)運營管理；3．由村（居）管理，承擔(dān)日常服務(wù)管理工作；4．其他。（七）照料中心經(jīng)費主要由各級財政補助、村集體經(jīng)濟以及社會捐贈等構(gòu)成；應(yīng)建立財務(wù)獨立核算科目，做到?？顚Ｓ?，賬據(jù)相符。（八）照料中心應(yīng)保持環(huán)境整潔，履行安全運行義務(wù)，加強日常管理和安全管理，確保老年人安全；對意外事件要有應(yīng)急機制，要定期開展演練。（九）照料中心應(yīng)設(shè)立意見箱，經(jīng)常聽取老年人及其家屬的意見和建議，發(fā)揮老年人對養(yǎng)老服務(wù)和管理的監(jiān)督促進作用。六、考核評級（一）建設(shè)驗收。XX鎮(zhèn)調(diào)查摸底上報申請創(chuàng)建的村（居）；社事局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按計劃組織開展驗收工作（驗收標(biāo)準(zhǔn)見附件5）；對驗收達標(biāo)的照料中心，要及時撥付以獎代補建設(shè)經(jīng)費；驗收不達標(biāo)的照料中心，須及時整改，待驗收達標(biāo)后方可獲得以獎代補建設(shè)經(jīng)費。（二）星級評定。對已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運行情況進行星級評定工作，按標(biāo)準(zhǔn)分為一星級、二星級、三星級。星級評定工作由社事局組織開展，運行滿一年及以上的照料中心可申請星級評定，星級評定工作實行動態(tài)管理，一年一評（評定標(biāo)準(zhǔn)見附件6），根據(jù)等級評定情況發(fā)放以獎代補日常運行經(jīng)費。七、要素保障（一）資金補助1．建設(shè)資金。對符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予一次性以獎代補補助。新建的每平方米補助1500元，改建的每平方米補助800元，補助金額不超過建筑物基建和裝修投資總額。上述投入總額及建筑面積由XX鎮(zhèn)負(fù)責(zé)核定出具。試點村（居）在此基礎(chǔ)上再一次性補助2萬元試點經(jīng)費。2．配套設(shè)施資金。配套設(shè)施資金主要用于購買硬件設(shè)施，以及居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的外場地建設(shè)。對設(shè)施齊全、布局合理的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予一次性以獎代補資金5萬元。3．運營資金。運營資金主要用于維持居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心正常運行的日常開支、人員經(jīng)費等。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心日常運營按一星級、二星級、三星級分別給予3萬元、5萬元、7萬元以獎代補資金。專（兼）職管理人員、家政服務(wù)人員報酬由各村（居）自定。4．服務(wù)券補助資金。服務(wù)券補助資金主要用于購買受補助老年人的服務(wù)券，發(fā)放對象由XX鎮(zhèn)上報社事局審核，發(fā)放資金由財政承擔(dān)，每季度發(fā)放一次。5．就餐補助資金。就餐補助資金主要是用于支付在餐廳就餐老年人的部分餐費。發(fā)放對象由XX鎮(zhèn)上報社事局審核，發(fā)放資金由財政承擔(dān)，每季度發(fā)放一次。6．資金來源。建設(shè)資金、配套設(shè)施資金、服務(wù)券資金和就餐補助資金由管委會承擔(dān)，運營資金由管委會、XX鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)70%、30%。7．資金申請。各村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心創(chuàng)建工作結(jié)束后，XX鎮(zhèn)核定出具建筑面積和投入總額，填寫《XX濱海新城居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心情況核定表》（見附件7）進行初審，并報社事局；社事局統(tǒng)一匯總后，聯(lián)合財政局組織開展驗收工作，并根據(jù)驗收結(jié)果，下?lián)芤淮涡砸元劥a建設(shè)經(jīng)費。星級評定工作，XX鎮(zhèn)對符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心進行初評，并報社事局；社事局統(tǒng)一匯總后，聯(lián)合財政局組織開展評定工作，并根據(jù)評定結(jié)果，下?lián)芤元劥a日常運作經(jīng)費。（二）用地保障支持村集體經(jīng)濟組織使用已有房屋和村級存量建設(shè)用地建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，有關(guān)部門要積極支持并協(xié)助依法辦理相關(guān)手續(xù)；對需要安排新增建設(shè)用地指標(biāo)的，由規(guī)劃局、國土分局納入新城用地計劃內(nèi)。八、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為順利推進新城居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作，管委會成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，社事局主要負(fù)責(zé)人任副組長，規(guī)劃局、財政局、社事局、XX鎮(zhèn)、國土分局、市場監(jiān)管分局、衛(wèi)生監(jiān)督分所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社事局，社事局主要負(fù)責(zé)人兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作的牽頭組織工作。XX鎮(zhèn)也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。（二）因地制宜，特色創(chuàng)建。XX鎮(zhèn)、各村（居）在創(chuàng)建工作中，既要注重照料中心的全面鋪開，又要因地制宜，突出特色創(chuàng)建；照料中心的服務(wù)對象是老年人，在設(shè)置服務(wù)功能和設(shè)施設(shè)備時，要充分注意按需導(dǎo)向，切實遵循合理、科學(xué)、安全、溫馨等原則。（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳媒體，加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳力度，爭取社會各界的支持和參與。要使新城老年人都能全面了解此項工作，主動提出服務(wù)需求，選擇符合自身需求的服務(wù)。不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，倡導(dǎo)開展形式多樣的親情關(guān)懷活動，形成全社會敬老、養(yǎng)老、助老事例的良好氛圍?！狤ND—