【正文】 閑休息進(jìn)行設(shè)置，配有5張以上的躺椅或床位，清靜休息室應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，休閑休息室可與其他功能室合建；淋浴間應(yīng)配置無(wú)障礙設(shè)施和防滑安全設(shè)施；餐廳（含配餐間）能提供20名以上老年人同時(shí)就餐。健康服務(wù)用房：包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室，應(yīng)配備適宜老年人安全使用的健身康復(fù)器械和設(shè)備，建立健全老年人健康檔案資料，三個(gè)功能室可合建，也可單獨(dú)建設(shè)。文體娛樂用房：包括閱覽室（含書畫室），網(wǎng)絡(luò)室、視聽室和多功能活動(dòng)室。閱覽室（含書畫室）應(yīng)配有適合老年人閱讀的圖書、報(bào)刊、雜志；網(wǎng)絡(luò)室應(yīng)配有電腦、接通網(wǎng)絡(luò)，方便老人電子閱讀、視聽及網(wǎng)上親情聯(lián)絡(luò)；閱覽室（含書畫室）和網(wǎng)絡(luò)室可合并建設(shè)，也可單獨(dú)建設(shè)；視聽室應(yīng)配備電視機(jī)等視聽設(shè)備，開展電視教育活動(dòng)；多功能室應(yīng)適宜老年人集中休閑、聚會(huì)、開展娛樂活動(dòng)。輔助用房：包括工作人員辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫(kù)房等）。廚房應(yīng)符合食品衛(wèi)生防疫規(guī)定，并備有滅火器具；衛(wèi)生間應(yīng)鋪防滑地磚或地板，便池安裝扶手，方便輪椅出入。2．照料中心應(yīng)設(shè)在建筑物低層部分，相對(duì)獨(dú)立，有獨(dú)立出入口和室外活動(dòng)場(chǎng)所，室內(nèi)建筑面積在150平方米以上，配有安防、消防、供電、給排水、通風(fēng)、通信等設(shè)備。3．有條件的村（居），照料中心宜和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心毗鄰。4．照料中心應(yīng)按規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、節(jié)約集約，色調(diào)溫馨的原則裝修改造，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，規(guī)范名稱，名稱統(tǒng)一為“XX”村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心”，在醒目位置進(jìn)行懸掛。五、運(yùn)行管理規(guī)范（一）照料中心應(yīng)配有相應(yīng)管理、家政服務(wù)人員，一般專（兼）職管理人員不少于1名，家政服務(wù)人員不少于1名；提供日間托老服務(wù)的，增配家政服務(wù)人員不少于1名。家政服務(wù)人員申請(qǐng)和管理按照《XX濱海新城居家養(yǎng)老服務(wù)家政服務(wù)人員申請(qǐng)和管理辦法》（見附件4）執(zhí)行（二）照料中心應(yīng)制訂規(guī)范的管理制度，包括規(guī)章制度、工作流程、人員職責(zé)、服務(wù)承諾、安全責(zé)任和意外事件應(yīng)急處理機(jī)制等，各項(xiàng)制度應(yīng)予以公示。（三）照料中心提供的服務(wù)應(yīng)以無(wú)償和低償為原則。為老年人提供的休閑娛樂、圖書閱覽、知識(shí)講座、聊天談心、法律維權(quán)、志愿者服務(wù)等公益類項(xiàng)目以及健身、康復(fù)器材設(shè)備使用等實(shí)行零收費(fèi)。為老年人提供的日間委托照護(hù)服務(wù)、就餐、配送餐、家政等服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)成本制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在醒目位置公示。（四）照料中心應(yīng)加強(qiáng)信息臺(tái)賬管理工作，建有本村（居）老年人基本信息檔案，有被服務(wù)老年人健康檔案、老年人委托服務(wù)協(xié)議和工作人員花名冊(cè)；照料中心應(yīng)積極配合瀝XX鎮(zhèn)開展政府購(gòu)買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估工作，堅(jiān)持記錄服務(wù)工作日志。（五）照料中心應(yīng)當(dāng)與享受日間托老或上門服務(wù)的老年人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）簽訂委托服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。家政服務(wù)人員由村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心統(tǒng)一調(diào)配。受政府補(bǔ)助服務(wù)的老年人采取自選與調(diào)配并舉原則，即在統(tǒng)一調(diào)配基礎(chǔ)上允許其介紹鄰居、親屬成為家政服務(wù)人員為其服務(wù)。自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)的老年人采取自選為主，調(diào)配為輔的原則，由于統(tǒng)一登記的家政服務(wù)人員需優(yōu)先滿足受政府補(bǔ)助服務(wù)的老年人需求，在有多余家政服務(wù)人員的情況下才能為自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)的老年人提供服務(wù)。因此為避免有可能長(zhǎng)時(shí)間的等待，鼓勵(lì)由其推薦鄰居、親屬成為家政服務(wù)人員為其服務(wù)。（六）照料中心的運(yùn)營(yíng)管理可采取以下幾種方式：1．由具有一定實(shí)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理；2．由具備資質(zhì)的、專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理；3．由村（居）管理，承擔(dān)日常服務(wù)管理工作；4．其他。（七）照料中心經(jīng)費(fèi)主要由各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、村集體經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)捐贈(zèng)等構(gòu)成；應(yīng)建立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算科目，做到專款專用，賬據(jù)相符。（八）照料中心應(yīng)保持環(huán)境整潔，履行安全運(yùn)行義務(wù)，加強(qiáng)日常管理和安全管理，確保老年人安全；對(duì)意外事件要有應(yīng)急機(jī)制，要定期開展演練。（九）照料中心應(yīng)設(shè)立意見箱，經(jīng)常聽取老年人及其家屬的意見和建議，發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。六、考核評(píng)級(jí)（一）建設(shè)驗(yàn)收。XX鎮(zhèn)調(diào)查摸底上報(bào)申請(qǐng)創(chuàng)建的村（居）；社事局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按計(jì)劃組織開展驗(yàn)收工作（驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見附件5）；對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的照料中心，要及時(shí)撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的照料中心，須及時(shí)整改，待驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（二）星級(jí)評(píng)定。對(duì)已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)行情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定工作，按標(biāo)準(zhǔn)分為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。星級(jí)評(píng)定工作由社事局組織開展，運(yùn)行滿一年及以上的照料中心可申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定，星級(jí)評(píng)定工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見附件6），根據(jù)等級(jí)評(píng)定情況發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。七、要素保障（一）資金補(bǔ)助1．建設(shè)資金。對(duì)符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)助。新建的每平方米補(bǔ)助1500元，改建的每平方米補(bǔ)助800元，補(bǔ)助金額不超過建筑物基建和裝修投資總額。上述投入總額及建筑面積由XX鎮(zhèn)負(fù)責(zé)核定出具。試點(diǎn)村（居）在此基礎(chǔ)上再一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)。2．配套設(shè)施資金。配套設(shè)施資金主要用于購(gòu)買硬件設(shè)施，以及居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的外場(chǎng)地建設(shè)。對(duì)設(shè)施齊全、布局合理的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金5萬(wàn)元。3．運(yùn)營(yíng)資金。運(yùn)營(yíng)資金主要用于維持居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心正常運(yùn)行的日常開支、人員經(jīng)費(fèi)等。居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心日常運(yùn)營(yíng)按一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、7萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。專（兼）職管理人員、家政服務(wù)人員報(bào)酬由各村（居）自定。4．服務(wù)券補(bǔ)助資金。服務(wù)券補(bǔ)助資金主要用于購(gòu)買受補(bǔ)助老年人的服務(wù)券，發(fā)放對(duì)象由XX鎮(zhèn)上報(bào)社事局審核，發(fā)放資金由財(cái)政承擔(dān)，每季度發(fā)放一次。5．就餐補(bǔ)助資金。就餐補(bǔ)助資金主要是用于支付在餐廳就餐老年人的部分餐費(fèi)。發(fā)放對(duì)象由XX鎮(zhèn)上報(bào)社事局審核，發(fā)放資金由財(cái)政承擔(dān)，每季度發(fā)放一次。6．資金來(lái)源。建設(shè)資金、配套設(shè)施資金、服務(wù)券資金和就餐補(bǔ)助資金由管委會(huì)承擔(dān)，運(yùn)營(yíng)資金由管委會(huì)、XX鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)70%、30%。7．資金申請(qǐng)。各村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心創(chuàng)建工作結(jié)束后，XX鎮(zhèn)核定出具建筑面積和投入總額，填寫《XX濱海新城居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心情況核定表》（見附件7）進(jìn)行初審，并報(bào)社事局；社事局統(tǒng)一匯總后，聯(lián)合財(cái)政局組織開展驗(yàn)收工作，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，下?lián)芤淮涡砸元?jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。星級(jí)評(píng)定工作，XX鎮(zhèn)對(duì)符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心進(jìn)行初評(píng)，并報(bào)社事局；社事局統(tǒng)一匯總后，聯(lián)合財(cái)政局組織開展評(píng)定工作，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果，下?lián)芤元?jiǎng)代補(bǔ)日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。（二）用地保障支持村集體經(jīng)濟(jì)組織使用已有房屋和村級(jí)存量建設(shè)用地建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，有關(guān)部門要積極支持并協(xié)助依法辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)需要安排新增建設(shè)用地指標(biāo)的，由規(guī)劃局、國(guó)土分局納入新城用地計(jì)劃內(nèi)。八、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為順利推進(jìn)新城居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作，管委會(huì)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，社事局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，規(guī)劃局、財(cái)政局、社事局、XX鎮(zhèn)、國(guó)土分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、衛(wèi)生監(jiān)督分所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社事局，社事局主要負(fù)責(zé)人兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)工作的牽頭組織工作。XX鎮(zhèn)也應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。（二）因地制宜，特色創(chuàng)建。XX鎮(zhèn)、各村（居）在創(chuàng)建工作中，既要注重照料中心的全面鋪開，又要因地制宜，突出特色創(chuàng)建；照料中心的服務(wù)對(duì)象是老年人，在設(shè)置服務(wù)功能和設(shè)施設(shè)備時(shí)，要充分注意按需導(dǎo)向，切實(shí)遵循合理、科學(xué)、安全、溫馨等原則。（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳媒體，加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和參與。要使新城老年人都能全面了解此項(xiàng)工作，主動(dòng)提出服務(wù)需求，選擇符合自身需求的服務(wù)。不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)開展形式多樣的親情關(guān)懷活動(dòng)，形成全社會(huì)敬老、養(yǎng)老、助老事例的良好氛圍。—END—