【正文】 社區(qū)的村委會(huì)委托有關(guān)人員起草村規(guī)民約，起草完成后召集全體村民代表參加村會(huì)議商議村規(guī)民約的制定。制定完成后要加以公示，之后實(shí)行。村規(guī)民約的制定必將加快我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。（三）：地上建筑部分由村民自己決定如何處理。村民同意拆遷按國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)用村集體的共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，不同意拆遷的，應(yīng)有相關(guān)人員進(jìn)行勸解。說(shuō)明其利害關(guān)系，讓其拆遷。對(duì)于拆遷的用戶給予某些政策上的優(yōu)惠，比如可以貸款不要貸款利息、延后繳納購(gòu)房款等。（四）：將土地集中起來(lái)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)。在土地集中的過(guò)程中肯定牽扯到許許多多的利益糾紛，一定要分清利益的種類科學(xué)的進(jìn)行補(bǔ)償，沒(méi)法確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由村民和村委會(huì)協(xié)商解決。將土地集中起來(lái)利于管理，也有利于大型機(jī)械作業(yè)提高生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)力水平。（五）：提高村民的權(quán)利意識(shí)。從訪談的多個(gè)方面來(lái)看，村民對(duì)自己所享有的權(quán)利不完全了解，只知道遵從村委會(huì)的決定。首先要請(qǐng)法律工作者在農(nóng)閑的時(shí)候開展法律課堂提高民眾的法律意識(shí)；其次村委會(huì)可以制定有關(guān)村民權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的小冊(cè)子向民眾發(fā)放，讓民眾更好的了解自己的權(quán)利和義務(wù)。（六）：合理安置剩余勞動(dòng)力。建設(shè)集體工業(yè)、服務(wù)業(yè)。隨著土地的集中，機(jī)械化水平的提高，剩余勞動(dòng)力必然的會(huì)增加，不能妥善安置剩余勞動(dòng)力可能導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂、社會(huì)動(dòng)蕩，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。五、結(jié)論經(jīng)過(guò)訪談得知，農(nóng)村村民的法律意識(shí)比較淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)不完善，表現(xiàn)為：選舉權(quán)剝奪的不知維護(hù)，村規(guī)民約沒(méi)有成文的規(guī)定，村里的糾紛有書記協(xié)調(diào)解決而沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定遵循。對(duì)此，首先，要提高村民的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村民法律知識(shí)教育；其次要加強(qiáng)民眾和村委會(huì)成員的權(quán)利義務(wù)教育，使新建社區(qū)的管理更加科學(xué)、正確。第三立法、行政和司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)新建社區(qū)立法、行政和司法的監(jiān)察，保證其科學(xué)性。參考文獻(xiàn)：《中華人民共和國(guó)選舉法》《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)自治法》崔建遠(yuǎn)：《物權(quán)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版《土地管理法》第五篇：大學(xué)生假期調(diào)查報(bào)告關(guān)于漢陰新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院信息工程1班姓名：付敏 學(xué)號(hào)：200941843127摘要：漢陰縣圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步，及早謀劃來(lái)年工作，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。漢陰縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量放線建設(shè)、高速度綜合開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾生活寬裕、公共服務(wù)配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳樸、人與自然和諧的社會(huì)主義新村，年底完成24個(gè)建設(shè)任務(wù)，試點(diǎn)示范，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)3至5年完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民增收農(nóng)民生活水平的提高綜合我縣各種情況我先的新農(nóng)村建設(shè)主要分為四點(diǎn)：一、我縣的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)建設(shè)。自開始新農(nóng)村建設(shè)我縣全面完成漢旋路油改任務(wù)，開工漢銅路油改工程和蒲溪月河大橋建設(shè)，加大9條縣、鄉(xiāng)主干道公路提等改造力度，新修“便民橋”20座；加快洞河水庫(kù)主體工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水、安全供水工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)治理、重點(diǎn)堤防建設(shè)，全年新增有效灌溉面積5000畝，新增“四田”面積2000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2000畝，解決1萬(wàn)人的飲水困難，完成5座庫(kù)塘除險(xiǎn)加固，治理水土流失60平方公里，完成1萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造和6100畝土地整理任務(wù)；注重質(zhì)量抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年完成退耕還林３萬(wàn)畝，，堅(jiān)持不懈地抓好河岸、城鎮(zhèn)周圍、景區(qū)內(nèi)外、交通沿線的工程造林綠化，加大水資源、環(huán)境污染治理力度。這期間共新建垃圾處理點(diǎn)30個(gè)，依托扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，建成文明家園示范戶2219戶，改廚2720戶、改廁2210戶、改圈2211戶，完成舊房改造1361戶，硬化院壩2380戶、組織村民集中開展環(huán)境衛(wèi)生治理120余次，清理了生活垃圾及河道垃圾，村容村貌煥然一新。全縣共在示范村栽植各種樹木18萬(wàn)株，狠抓新村建設(shè)和舊房改造，落實(shí)資金450余萬(wàn)元，建成文明家園示范戶2219戶?；I措資金60余萬(wàn)元；結(jié)合創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”，在316國(guó)道沿線，開展了村容村貌美化、綠化和亮化治理工程。二、我縣的新農(nóng)村文化。文化是一個(gè)民族的靈魂，通過(guò)開展農(nóng)村民間文化團(tuán)體活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)、發(fā)展生產(chǎn)，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)健康、文明的生活方式，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。積極開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，充分體現(xiàn)了干部的思想具有前瞻性，通過(guò)成立民間文化團(tuán)體，為新農(nóng)村廣大群眾搭建了一個(gè)文藝愛(ài)好的展示舞臺(tái)，打造了具有地方特色的文化品牌和展現(xiàn)和諧向上的精神面貌，既陶冶了農(nóng)民情操，營(yíng)造了健康、文明、樂(lè)觀、和諧的社會(huì)氛圍，又有力地調(diào)動(dòng)和鼓舞了群眾勤勞致富的信心和決心。委員們表示，成立民間文化團(tuán)體，為全縣新農(nóng)村文化建設(shè)帶了一個(gè)好頭，黨委、政府一定要堅(jiān)定信心、持之以恒，保護(hù)民間文化團(tuán)體穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。建議：①縣委、縣政府應(yīng)予以重視，投入一定的資金與經(jīng)費(fèi)，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，著力將漢陰打造成全省文化先進(jìn)縣。將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)發(fā)展情況納入目標(biāo)考核管理；②城關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)注重挖掘本土文化人才，著力培養(yǎng)本鎮(zhèn)、本村文化能人，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果；③各民間文化團(tuán)體應(yīng)制定一套嚴(yán)密的規(guī)章制度，做到規(guī)范、合理、有序管理，對(duì)服裝、道具等應(yīng)造冊(cè)登記，指定專人保管；④加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立文化招商引資項(xiàng)目庫(kù)，為文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲做好文章；⑤抓緊搶救、保護(hù)瀕臨遺失的寶貴文化遺產(chǎn)。三、建設(shè)加快農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，走“強(qiáng)牧、提桑、優(yōu)糧、新藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。畜牧業(yè)以打造三元瘦肉型生豬養(yǎng)殖基地和良種豬繁育基地為目標(biāo)，全年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在32萬(wàn)頭以上，良種普及率達(dá)到50％以上，商品率提高到20％；蠶桑產(chǎn)業(yè)以提升效益為重點(diǎn)，堅(jiān)持老劣桑改造和良桑擴(kuò)張并舉的方針，狠抓三項(xiàng)技術(shù)普及力度，產(chǎn)繭230萬(wàn)公斤；加大良種良法推廣普及力度，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，糧；以GAP認(rèn)證為核心，通過(guò)企業(yè)投入，規(guī)范種植，訂單收購(gòu)，建設(shè)藥源基地，力爭(zhēng)全縣中藥材種植面積突破１萬(wàn)畝，多渠道促使農(nóng)民增收。同時(shí)，加快以交通建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)一批以秦龍養(yǎng)殖廠、成林油脂加工廠為代表的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年輸出技能型勞務(wù)人員6萬(wàn)人。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，鞏固稅改成果，深入推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全農(nóng)村疫病防控、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作和科技文化工作，全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，創(chuàng)建安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11％、農(nóng)民人均純收入凈增200元的預(yù)期目標(biāo)。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持走“強(qiáng)村大戶”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，通過(guò)強(qiáng)化扶持引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、科技服務(wù)，蠶桑、生豬、油料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和烤煙、魔芋、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)民增收明顯，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。10個(gè)示范村全年新發(fā)展桑園1100畝，發(fā)展無(wú)公害密植茶園120畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果園260余畝，新建蔬菜大棚80個(gè)、發(fā)展蔬菜1200余畝，發(fā)展魔芋155畝，發(fā)展正大模式養(yǎng)豬專業(yè)戶10戶，新建農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工廠9個(gè)，成立農(nóng)村專業(yè)合作組織13個(gè)，新辦農(nóng)家樂(lè)28戶，完成勞務(wù)輸出5486人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3500余萬(wàn)元。以蠶桑、生豬、林果為主導(dǎo)的五坪、花果、安合、龍嶺村等10個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。漢陰百姓祖籍大多在江南，在長(zhǎng)期的歷史演變中，祖先們的生活習(xí)俗雖然漸漸改變，但風(fēng)格別致的民居特色卻得以保存，一棟棟古老但特色鮮明的徽派院落在漢陰隨處可見(jiàn)。為使這一特點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中得到發(fā)揚(yáng)，今年初，縣政協(xié)向縣委、縣政府提出了《凸現(xiàn)地方特色搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)文化品味》的提案，建議在鄉(xiāng)村建設(shè)中保持和傳承徽派建筑風(fēng)格。在認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)建議的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府最終確定，按照徽派建筑風(fēng)格對(duì)村鎮(zhèn)、民居建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并把這一決定明文寫入全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃當(dāng)中。目前，按照這一要求，漢陰縣已經(jīng)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃10處，啟動(dòng)實(shí)施8處，完成民居改造500余戶。四、加大信貸工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持。漢陰縣農(nóng)村信用社今年進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和資金來(lái)源，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包片考核責(zé)任制，強(qiáng)力支持新農(nóng)村建設(shè)。止目前，該社已累計(jì)投放貸款9620萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持專業(yè)示范村35個(gè)，骨干企業(yè)26個(gè)，專業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶2870戶，畜禽養(yǎng)殖大戶130戶，畜禽存欄52160頭（只），切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾掀起新農(nóng)村建設(shè)新高潮。通過(guò)信貸強(qiáng)力支撐，著力打造“農(nóng)村信用社——新農(nóng)村建設(shè)的主力軍”這一黃金品牌。圍繞當(dāng)?shù)乜h委政府確定的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和目標(biāo)，該社準(zhǔn)確把握政策、傾斜信貸投向，突出綠色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展支持重點(diǎn)，進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)的支持力度，把創(chuàng)新支農(nóng)手段，提高服務(wù)水平，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)作為支持新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)宗旨不動(dòng)搖，支農(nóng)力度不減弱。年初起，該縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，加大農(nóng)戶小額信用貸款投放力度，組織信貸員80余名，掛片包村，深入農(nóng)戶社區(qū)、田間地頭，支持資源循環(huán)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材環(huán)保項(xiàng)目、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)品牌旅游等優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大農(nóng)村住房、“六改”及公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)信貸投入，支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)延伸金融服務(wù)，發(fā)放好農(nóng)村助學(xué)、農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)貸款，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)有企業(yè)鞏固提高，大力支持畜牧、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，飼料加工企業(yè)，支持適度擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使其形成產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促其做大做強(qiáng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好、輻射作用明顯的黃金客戶群體。五是深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，廣泛開展評(píng)定“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“信用村”、“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力培育“誠(chéng)實(shí)守信”的文明鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)建良好信用環(huán)境。止目前，已對(duì)全縣7萬(wàn)余農(nóng)戶進(jìn)行了逐戶摸底調(diào)查，，授信總額達(dá)19720萬(wàn)元。創(chuàng)建信用鎮(zhèn)2個(gè)，信用村35個(gè)，建立個(gè)體工商戶信貸檔案2570戶，評(píng)定信用等級(jí)2410戶，頒發(fā)《個(gè)體工商戶貸款證》2380冊(cè)，核定貸款額度7200萬(wàn)元，開展了信貸服務(wù)一條街和誠(chéng)信門店活動(dòng)?！罢\(chéng)信和諧”氛圍在當(dāng)?shù)卦斤@濃厚，社會(huì)效益越發(fā)顯現(xiàn)。在支持新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，該社也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。結(jié)論：全縣農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)是：他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范工程；二是進(jìn)一步加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是加快以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；五是繼續(xù)深化農(nóng)村改革；六是全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；七是協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；八是高度關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活?？茖W(xué)規(guī)劃，夯實(shí)責(zé)任。