【正文】 層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓?！按蹇创濉艨磻?、群眾看著黨支部”，通過(guò)開(kāi)展“三個(gè)培養(yǎng)”工程，選拔一批政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”村黨支部書(shū)記。近兩年來(lái)，我鄉(xiāng)共派出18名村級(jí)干部參加中專(zhuān)學(xué)歷教育。我們計(jì)劃用三年的時(shí)間將村黨支部書(shū)記、。通過(guò)實(shí)施村集體“三個(gè)一”工程，發(fā)展和經(jīng)營(yíng)好集體資產(chǎn)；通過(guò)大力扶持一批科技種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)“能人”和“大戶”，發(fā)揮致富帶頭人的帶動(dòng)輻射作用；通過(guò)成立大棚蔬菜、奶牛、打瓜等協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“協(xié)會(huì) 支部 農(nóng)戶”，依托協(xié)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力合理配置，在做好富民工作的同時(shí)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力和成效作為考核村干部的硬指標(biāo)；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)幫村、富村帶窮村等工作機(jī)制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村盡快改變落后面貌；通過(guò)進(jìn)一步健全村務(wù)、財(cái)務(wù)民主管理工作，在“節(jié)流”上下功夫。三是分類(lèi)指導(dǎo)促進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。一方面在增強(qiáng)“造血”功能上下功夫，把有致富經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有開(kāi)拓進(jìn)取精第五篇：伊寧市基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料夯實(shí)工作基礎(chǔ)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展形成聯(lián)動(dòng)合力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局——伊寧市基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料今年以來(lái)，伊寧市按照基層黨建“15663”工作思路的要求，以深化拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以基層組織集中整頓為切入點(diǎn)，以構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作新格局為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作資源，加大支持和投入力度，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、管理社區(qū)、維護(hù)穩(wěn)定三大職能，夯實(shí)黨在城市的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)城市社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。主要做法是：一、抓整頓促轉(zhuǎn)化，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用一是排查梳理分類(lèi)確定整頓重點(diǎn)。市委高度重視后進(jìn)基層組織整頓轉(zhuǎn)化工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,市委書(shū)記親自安排部署。各街道結(jié)合年終考核，組織機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人深入到各重點(diǎn)社區(qū)召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真研究分析“兩委”班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、群眾骨干隊(duì)伍發(fā)揮作用、履行維穩(wěn)責(zé)任等方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，分組織軟弱渙散、居務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、矛盾問(wèn)題突出等類(lèi)別，確定需整頓轉(zhuǎn)化的社區(qū)。重點(diǎn)抓復(fù)雜區(qū)域“漢人街”片區(qū)的社區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、重點(diǎn)人員管控、治安亂點(diǎn)排查整治、治安巡邏防控等十個(gè)方面，制定綜合整治工作方案。州市共抽調(diào)122名干部到社區(qū)蹲點(diǎn)幫助開(kāi)展整頓工作。二是加強(qiáng)基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。去冬今春，針對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記能力弱的問(wèn)題，選派6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職，對(duì)6個(gè)班子軟弱渙散社區(qū)“兩委”正職進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)加強(qiáng)15個(gè)社區(qū)班子，對(duì)因工作責(zé)任心差、造成工作失1誤的25名社區(qū)干部給予效能告誡。繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)基層干部工作，市委黨校舉辦培訓(xùn)班10期，輪訓(xùn)社區(qū)干部1900余人。在全市挑選8名優(yōu)秀社區(qū)黨支部書(shū)記，開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)”巡回宣講活動(dòng)10場(chǎng)次，激勵(lì)社區(qū)干部增強(qiáng)敬業(yè)精神。加強(qiáng)對(duì)基層干部的政治紀(jì)律教育，通過(guò)建立政治檔案、黨員干部作政治承諾、開(kāi)展形勢(shì)教育專(zhuān)題講座、召開(kāi)座談會(huì)等方式，每名黨員、干部擺明立場(chǎng)觀點(diǎn)，做到人人過(guò)關(guān)。加強(qiáng)以黨員為主體的群眾骨干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)各類(lèi)積極分子的作用。三是強(qiáng)化工作延續(xù)。按照州黨委組織部要求，制定印發(fā)《伊寧市今明兩年進(jìn)一步加強(qiáng)后進(jìn)基層組織整頓工作方案》，以提高基層干部素質(zhì)為重點(diǎn)的思想基礎(chǔ)，以深化拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制為重點(diǎn)的制度基礎(chǔ)，以增強(qiáng)基層實(shí)力為重點(diǎn)的保障基礎(chǔ)，利用今明兩年時(shí)間，著力加強(qiáng)14個(gè)后進(jìn)社區(qū)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作。同時(shí)，與整頓轉(zhuǎn)化工作相結(jié)合，在全市街道社區(qū)開(kāi)展“五星級(jí)”黨組織和“六型”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨組織和黨員干部管理規(guī)范化、制度化。二、抓管理促整合，為推進(jìn)區(qū)域黨建工作格局創(chuàng)造條件 一是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建區(qū)域管理模式。為進(jìn)一步深化拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)社區(qū)黨組織實(shí)體化管理工作，印發(fā)了《伊寧市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案（試行）》，在現(xiàn)行包巷包戶工作的基礎(chǔ)上，按照居民居住區(qū)（平房區(qū)、樓棟區(qū)）、物業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等不同類(lèi)型區(qū)域，將社區(qū)工作人員編制成若干個(gè)管理小組，轉(zhuǎn)變單獨(dú)入戶工作模式為小組集體管理模式，形成以社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)、若干個(gè)管理小組各司其責(zé)、巷道長(zhǎng)和居民小組為補(bǔ)充的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。根據(jù)轄區(qū)黨員數(shù)量，在每個(gè)網(wǎng)格都建立黨組織。目前，全市89個(gè)社區(qū)共劃分386個(gè)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部12個(gè)、網(wǎng)格黨小組374個(gè)。二是共同召開(kāi)民情懇談會(huì)，合力解決轄區(qū)內(nèi)的熱難點(diǎn)問(wèn)題。確定每個(gè)月的15日17日為基層“民情懇談日”，社區(qū)黨組織組織居民召開(kāi)民情懇談會(huì)，邀請(qǐng)名譽(yù)主任和轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，廣泛聽(tīng)取民愿民意，解決群眾訴求難題。社區(qū)干部每天入戶走訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾提出的意見(jiàn)和建議以及反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題，在社區(qū)晨會(huì)、例會(huì)時(shí)向黨支部匯報(bào)。每次會(huì)議盡可能邀請(qǐng)未參加過(guò)的人員，爭(zhēng)取通過(guò)一年的時(shí)間，讓每戶居民家庭至少1人參加懇談會(huì)。對(duì)各族群眾提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行匯總梳理，專(zhuān)題研究，制定解決的辦法和措施、落實(shí)責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，做到件件有答復(fù)、事事抓落實(shí)。三是統(tǒng)籌社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。依托發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“火種計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)資金拓寬社區(qū)財(cái)源，社區(qū)組織積極與轄區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、致富帶頭人對(duì)接協(xié)商，統(tǒng)籌轄區(qū)可利用的場(chǎng)地、培訓(xùn)人員、特色經(jīng)濟(jì)等各類(lèi)資源，開(kāi)發(fā)商鋪、停車(chē)場(chǎng)、購(gòu)物超市、旅游手工藝品加工等創(chuàng)收項(xiàng)目，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。各街道社區(qū)組織上報(bào)增收項(xiàng)目達(dá)19個(gè)。目前，通過(guò)州級(jí)“火種計(jì)劃”項(xiàng)目扶持，墩買(mǎi)里街道新華西路社區(qū)開(kāi)辦手工藝品加工項(xiàng)目，既帶動(dòng)了居民就業(yè)，又為社區(qū)集體創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三、抓協(xié)調(diào)促聯(lián)動(dòng)，規(guī)范區(qū)域黨建工作體系一是建立上下協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)的工作體系。在州黨委的高度重視和支持下，積極推行四套班子領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任居委會(huì)名譽(yù)主任和州市部門(mén)包聯(lián)社區(qū)工作，28名州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任居委會(huì)名譽(yù)主任，258個(gè)州市部門(mén)包聯(lián)社區(qū)，定期到基層調(diào)研指導(dǎo)，了解掌握基層工作情況，從人、財(cái)、物等方面為基層提供支持和幫助。同時(shí)，市委組織部建立并落實(shí)組工干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，每個(gè)科室聯(lián)系12個(gè)街道，每名干部聯(lián)系23個(gè)社區(qū)。州、市黨委的高度重視，為社區(qū)黨的建設(shè)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力，形成了高位推動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作格局。截止目前，在名譽(yù)主任和市直部門(mén)的協(xié)調(diào)下，為社區(qū)提出工作建議209條，為群眾辦好事實(shí)事428件，幫扶資金達(dá)200萬(wàn)元。二是建立雙向互動(dòng)齊抓共管的制度體系。市委實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓基層工作聯(lián)系會(huì)議制度，由市委組織部牽頭，每季度組織城建、民政、計(jì)生等與基層工作、群眾生活密切相關(guān)的35個(gè)市直部門(mén)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題。建立社情民意快報(bào)快辦工作機(jī)制，對(duì)基層黨組織無(wú)力解決的重大問(wèn)題，經(jīng)分類(lèi)整理后，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行辦理。目前，共收集社情民意2812條，整改落實(shí)2320條，占83%，及時(shí)化解群眾上訪43件。三是建立保障到位促進(jìn)落實(shí)的黨建責(zé)任體系?；鶎狱h工委每月召開(kāi)一次黨建工作通報(bào)會(huì)，市委組織部每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步明確工作思路，提出下一階段工作計(jì)劃。實(shí)行月抽查、季督促、年終考核，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，將考核成績(jī)與評(píng)先選優(yōu)、干部使用掛鉤，形成了責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)的工作格局。