【正文】 人員，做好這些人員的社會保障工作，對維護社會安定至關(guān)重要，也是執(zhí)政為民、關(guān)愛百姓、維護人民群眾利益的一個主要方面。就淮南來說，目前全市需要社會保障的各類人員達15萬人左右，每年社保資金缺口達3億元，財政壓力非常大。，雖然省財政給予了6000萬元支持，我們又貸款9000萬元。因此，建議加大對淮南的財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點是增加養(yǎng)老保險金轉(zhuǎn)移支付額，確保離退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金；增加對國有企業(yè)下崗職工出中心工作的補助，幫助我們妥善安置好下崗職工。同時我們建議新建煤礦、電廠的養(yǎng)老金在市級交納，由市級統(tǒng)籌。三是加快“生態(tài)安徽”建設(shè)，加強對淮河、巢湖等流域的污染治理，加強工業(yè)和城市污染治理，加強飲用水源地保護。特別要支持象淮南這樣的工礦城市搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。由于煤炭開采為大型區(qū)域開發(fā)項目，項目類型多、開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)周期長，對井田范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境影響范圍廣、時間長，易引發(fā)地表塌陷、裂縫，破壞土地資源和植物資源，治理這些塌陷區(qū)需要投入大量資金。建議省委常委會進一步完善資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制，調(diào)研出臺“煤炭開采企業(yè)開采一噸煤收取5元的土地復(fù)墾、環(huán)境整治和塌陷治理專項費”的政策，確保塌陷區(qū)治理資金落到實處。同時，對我市污水處理廠項目建設(shè)給予大力支持?？傊?，解決好這些較為突出的問題，推進“和諧安徽”建設(shè)，就一定能為“搶抓機遇、靠勢而上、奮力崛起”營造良好的社會環(huán)境。第五篇：在省委辦公廳調(diào)研座談會上的發(fā)言提綱在省委辦公廳調(diào)研座談會上的發(fā)言提綱一、對當前辦公室工作的感受（一）人員多了，人手少了。目前，基層黨委辦公室內(nèi)部機構(gòu)增多，相應(yīng)的人員配備也多了。但是還是缺乏人手，尤其是缺乏擅長文字寫作、能夠獨擋一面的人手。這可能也是基層辦公室系統(tǒng)普遍存在的一個問題。現(xiàn)在的年輕干部隊伍中，喜歡寫作、擅長寫作的人才較少，不能夠沉下心來思考問題，對現(xiàn)實情況的深入研究不夠，對中心工作的整體把握不夠，有些一些文字材料也大都是從網(wǎng)絡(luò)上和以前的材料文稿中摘抄、拼湊，應(yīng)付了事。（二）分工細了，配合少了。現(xiàn)在基層辦公室的分工日益細化，大都有秘書、目標督查、機要保密、信息等幾個內(nèi)部機構(gòu)，各機構(gòu)明確分工，相對獨立。但是從總體的工作情況來看，各個機構(gòu)缺乏“一盤棋”的思想，各科室主動參與辦公室工作不夠，缺乏整體聯(lián)動，遇到的大的事情，不能全員出動、相互配合、共同完成，導(dǎo)致辦公室的許多工作不能高效迅速地完成。（三）條件好了，吃苦精神少了。隨著辦公自動化水平的日益提高，辦公條件比以前有了很大的改善，基本上人守一臺電腦，每個辦公室都有一臺打印機，辦公效率和質(zhì)量應(yīng)該比以前要高很多。但是現(xiàn)實來看，并不是如此，有時還不如以前。主要原因就是現(xiàn)在辦公室人員的吃苦精神大不如以前。惰性思想比較嚴重。工作主動性差，很多工作都要靠領(lǐng)導(dǎo)吩咐、等領(lǐng)導(dǎo)安排，參謀作用沒有發(fā)揮好。完成工作任務(wù)時效性也很差，沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風，對工作老是一拖再拖，等到“火燒眉毛”了才去抓緊應(yīng)付，導(dǎo)致有些工作任務(wù)不能及時完成，完成的質(zhì)量也不高。（四）事務(wù)多了，調(diào)研少了。隨著各項改革的不斷深化和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，基層黨委政府的工作越來越多，加之，目前會議室事務(wù)相應(yīng)的辦公室的事務(wù)也越來越多，致使辦公室人員整日忙于事務(wù)，抽不出時間深入部門、街道、企業(yè)和村社調(diào)研。（五）抓落實強了，提建議弱了。主要是做日常性、事務(wù)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，對于領(lǐng)導(dǎo)未安排部署的工作缺乏主動思考，對工作反映滯后，預(yù)見性和前瞻性不強。不求有功、但求無過的思想比較嚴重，沒有或很少從領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題、替領(lǐng)導(dǎo)減輕負擔，盡量為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，對于拿不定的問題往往交領(lǐng)導(dǎo)批示，卻未能提出建設(shè)性意見供領(lǐng)導(dǎo)參考。（六）個體水平高了，整體協(xié)作少了。與以前相比，當前辦公室人員的整體受教育水平比以前高了，大都是本科以上，整體素質(zhì)也比較高。但是，缺乏團結(jié)協(xié)作的精神，遇到工作不能很好相互配合、相互支持、相互補臺，覺得把自己的工作干完了就萬事大吉了，對領(lǐng)導(dǎo)交辦給其他同志的事情，有“事不關(guān)己、高高掛起”的思想。在這方面，我們也作了深入思考，制定了相關(guān)制度，但在實際操作中難度較大，只能夠遇事說事、遇理說理，辦公室人員在這方面的主動性沒有調(diào)動起來。二、最大的壓力綜合各方面的因素，我們現(xiàn)在總體感覺到，辦公室最大的壓力就是，參謀助手作用沒發(fā)揮好，緊跟形勢的步伐太慢。隨著經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式不斷改革完善，辦公室在集中統(tǒng)籌的廣度、工作協(xié)調(diào)的力度、信息反饋的速度、服務(wù)介入的深度等方面還不適應(yīng)形勢的要求，服務(wù)水平還沒真正實現(xiàn)與新變化的有效對接。主要表現(xiàn)在以下方面。一是領(lǐng)導(dǎo)的信息渠道比我們寬。目前，黨委領(lǐng)導(dǎo)非常重視對信息的掌握，除了聽取部門匯報以外，還能在百忙之中盡量抽取更多的時間深入實際多渠道了解情況。而我們僅限于從各部門報送的各類材料、信息中了解一些情況，沒有主動地深入部門和基層收集信息，對信息的掌握僅停留在表面。二是領(lǐng)導(dǎo)思考比我們超前。缺乏主動思考，大部分同志都是在壓力下被動思考，不能主動地去學(xué)習(xí)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的理論知識，不能結(jié)合實際深入思考區(qū)域發(fā)展的思路和措施。而領(lǐng)導(dǎo)卻不斷在思考分析。三是領(lǐng)導(dǎo)對決策的研究比我們深。當前，辦公室的人員都不太善于研究決策，即使也就也不能與當?shù)氐陌l(fā)展實際很好地結(jié)合起來，跟不上領(lǐng)導(dǎo)思考的步伐。四是領(lǐng)導(dǎo)對工作和情況比我們熟悉。對于一些經(jīng)濟社會發(fā)展中的大事，我們不能深入了解，掌握事情，認真分析研究，對大事不能時刻記在心上。三、辦公室系統(tǒng)的主要不足（一）相對獨立，相對封閉。主要表現(xiàn)在三個方面：一是對上匯報少。僅限于服務(wù)本地的黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能夠積極主動地向上級黨委辦公室匯報工作、溝通情況，不能夠深入了解上級的知識，不能很好地學(xué)習(xí)上級的先進經(jīng)驗，不能夠充分反映本地的實際情況。二是對下指導(dǎo)少。只在基層咨詢問題時，才就事論事，對基層給予指導(dǎo)。不能主動地指導(dǎo)部門的工作，不能夠?qū)Ⅻh委的主要思路和中心工作傳達到基層。三是對外溝通少。不能主動地加強對外交流，這與當前大交往、大交流、大交融的社會大形勢不相符。（二）相對傳統(tǒng)，相對保守。主要表現(xiàn)在三個方面：一是創(chuàng)新精神不足。不能勇于打破舊框框，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動辦公室工作有聲有色、富有成效。如在信息采編上，部分信息雷同，缺乏深度分析和建設(shè)性意見；綜合材料的擬寫上，尤其是涉及同類材料時，在思維上仍未脫離定式，沒有經(jīng)常變換角度思考，提出有利于發(fā)展的新思路。二是人員思想不夠活躍。遇到事情不能積極主動地想辦法，等靠要的思想比較嚴重。三是每年至少提一條建議都很難完成。這個也是我們很頭疼的事情。主要還是不愿意花時間、花精力去思考經(jīng)濟社會發(fā)展的問題、思考全區(qū)的中心工作，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，洞察社會動向等能力不夠強，抓不住重點，把握不了關(guān)鍵，提不出對經(jīng)濟社會發(fā)展有很大推動作用的建議。四、幾點建議（一）理論會議太多，講話太多，文件太長，正確的廢話太長。建立省委辦公廳出臺強制性規(guī)定精簡會議，并像抓機關(guān)效能一樣抓好落實。（二）黨政聯(lián)合發(fā)文現(xiàn)象比較嚴重，影響工作落實，建議省委辦公廳明確提出要求，原則上不要聯(lián)合發(fā)文。（三）信息的收集上報沒有統(tǒng)一的管理，省市區(qū)各不相同，不利于信息的上報和通暢。建議省委辦公廳上下統(tǒng)一管理。信息工作十分重要，特別是不安全、不穩(wěn)定、不確定的因素多。（四）**是**省的一張名片，也是**工業(yè)的重要基地。建議省委辦公廳多到**調(diào)研，多為**呼吁，請省委、省政府繼續(xù)關(guān)心**。