【正文】 各區(qū)（市）項(xiàng)目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的大檢閱，更是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的一種展示、比拼。各級(jí)各部門各單位要高度重視起來(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，進(jìn)行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個(gè)深刻、美好的市中印象。（三）問(wèn)題值得反思，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專題片來(lái)看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問(wèn)題還很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為什么我們的工作會(huì)這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級(jí)干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財(cái)力，對(duì)突出問(wèn)題久拖不辦，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不力、面貌依舊；個(gè)別干部甚至認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不—2 —影響發(fā)展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機(jī)制到底管不管用？有的干部認(rèn)為環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，突擊性搞一搞，檢查一過(guò)就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，沒(méi)有真正從體制、機(jī)制、隊(duì)伍及設(shè)施等方面建立一套管用的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒(méi)減弱？一些干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說(shuō)就是沒(méi)有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動(dòng)性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對(duì)居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒(méi)有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強(qiáng)大聲勢(shì)。五是要深刻反思我們的責(zé)任到底落沒(méi)落實(shí)？有些干部還認(rèn)為，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只是城管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事，任務(wù)不明確、工作不到位、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任不落實(shí)，甚至有時(shí)還出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的現(xiàn)象。這些問(wèn)題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動(dòng)、立即整改。二、要牢固樹(shù)立“只有開(kāi)端、沒(méi)有結(jié)束，只有更好、沒(méi)有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”（一）要把宣傳作為整治縱深推進(jìn)的號(hào)角，大張旗鼓、強(qiáng)勢(shì)宣傳，凝聚“眾人劃漿開(kāi)大船”的強(qiáng)大合力。新聞宣傳部門特別是市中電視臺(tái)、市中新報(bào)、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點(diǎn)”做好宣傳發(fā)動(dòng)，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動(dòng)局面?！?3 —（二）要把治理作為整治縱深推進(jìn)的根本，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅(jiān)持短期突擊與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區(qū)定期組織開(kāi)展大掃除、大清理，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住，堅(jiān)持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，真正做到保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋；要開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，吸引外力參與我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)上，要加強(qiáng)力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營(yíng)全部回店；在整治占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)上，要疏堵結(jié)合，在嚴(yán)治嚴(yán)管的同時(shí)，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車位和停車場(chǎng)，確保所有車輛停放有序。在治理戶外廣告上，要結(jié)合現(xiàn)代化廣告展示手段，依托洪海廣告設(shè)備制造公司的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。三是“治違”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅(jiān)決予以拆除和制止。四是“提質(zhì)”。就是提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂。要在全區(qū)唱響“三種意識(shí)”，即唱響講公德、樹(shù)新風(fēng)的文明意識(shí)，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識(shí)，唱響“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻(xiàn)”的奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹(shù)立文明、和諧的城市新風(fēng)。—4 —（三）要把和諧作為整治縱深推進(jìn)的底線，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。一是管理執(zhí)法要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)深入推進(jìn)整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，在做好解釋說(shuō)服工作的同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)法到位。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，不管整治對(duì)象涉及到哪一個(gè)部門、涉及到哪一個(gè)干部、涉及到哪一個(gè)攤點(diǎn)、涉及到哪一個(gè)業(yè)主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點(diǎn)、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，工作量大、任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自我加壓，高點(diǎn)定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實(shí)作風(fēng)，不言難、不怕難、不畏難的堅(jiān)強(qiáng)意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對(duì)于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過(guò)硬的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。三是要講究工作方法。兩句話：有情操作、無(wú)情管理。有情操作，就是要帶著對(duì)工作的熱情、對(duì)人民群眾的感情看問(wèn)題、辦事情，敢于、肯于踏下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，融入群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾；無(wú)情管理，就是要始終嚴(yán)格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人?！坝星椤焙汀盁o(wú)情”，看似矛盾，實(shí)則一致，要很好地運(yùn)用到這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)，既要保證整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，又要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。（四）要把獎(jiǎng)懲作為整治縱深推進(jìn)的動(dòng)力，嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實(shí)效。這次會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —加減分考核和月點(diǎn)評(píng)、季考核、綜合考核評(píng)比，以及獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一系列制度，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)廣大居民群眾對(duì)城市不文明行為，通過(guò)拍照、拍DV等方式進(jìn)行舉報(bào)，確認(rèn)屬實(shí)的在市中電視臺(tái)以及重要路口的LED顯示屏上進(jìn)行滾動(dòng)播放。要著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，按照“解決一個(gè)問(wèn)題、跟進(jìn)一項(xiàng)制度”的思路，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，有效探索管理辦法，積極構(gòu)建具有市中特色的常態(tài)化管理機(jī)制。同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號(hào)角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻(xiàn)！—6 —