【正文】 的高度重視和關(guān)懷 。大力宣傳國(guó)土綠化和生態(tài)建設(shè)的成就 。大力宣傳人與自然和諧發(fā)展。在宣傳形式上，特別要加大 對(duì)青少年的教育，從小培養(yǎng)他們的綠化意識(shí)和生態(tài)憂患意識(shí)。在宣傳組織上，要科學(xué)安排，精心組織，開(kāi)展多渠道、多形式、多內(nèi)容的綠化宣傳教育工作，使全民、全社會(huì)自覺(jué)關(guān)心、支持、參與我市的綠化和生態(tài)建設(shè)。 三是要不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展全民義務(wù)植樹(shù)的形式，提高適齡公民的盡責(zé)率。新形勢(shì)下，全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，要在原有的基礎(chǔ)上，在廣度上拓展，在深度上推進(jìn)，在上豐富，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，早部署、早規(guī)劃、早行動(dòng)。 四是要大力開(kāi)展部門(mén)綠化，完善部門(mén)綠化責(zé)任制。部門(mén)綠化是社會(huì)造林、全民綠化的具體體現(xiàn)，也豎土綠化的重 要組成部分。各單位要在搞好自身綠化的同時(shí)，積極參加地方義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，履行每個(gè)適齡公民的法定義務(wù)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)和綠色通道建設(shè)。讓森林進(jìn)城，園林下鄉(xiāng) 。讓綠色通道真正建成綠化線、風(fēng)景線和致富線。 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，搞好造林綠化、改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住春季植樹(shù)造林的寶貴時(shí)機(jī)，振奮精神，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市干部群眾打一場(chǎng)造林綠化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成春季植樹(shù)造 林任務(wù)，為改善我市生態(tài)環(huán)境、全面建設(shè)小康做出新的更大的貢獻(xiàn)。 【城建環(huán)保范文】 市委會(huì)議討論通過(guò)的全面建設(shè) xxx 小康社會(huì)是我們市貫徹十六大精神的重大舉措。我認(rèn)為，建設(shè)xxx 小康社會(huì)，必須把環(huán)境保護(hù)放在重要的位置。 古河?xùn)|山明水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、自然和諧、環(huán)境優(yōu)美、資源豐富、氣候適宜，成為我們中華民族的主要發(fā)祥地。即便是在三十四年前的上世紀(jì)中葉，人們?nèi)匀豢梢钥吹洁l(xiāng)村山間泉水叮咚，河水蕩漾，鳥(niǎo)鳴山澗，果壓枝頭，綠染遍野。然而，當(dāng)我們 xxx 在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的發(fā)展中，取得了巨大的物質(zhì)財(cái) 富，但也付出了沉痛的環(huán)境代價(jià)，極大地妨礙了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)步伐。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，完全是正確的，但片面理解小康，而忽略前面 “ 全面 ”這個(gè)特有的限定詞無(wú)疑是不可取的。這里，僅以剛結(jié)束的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)說(shuō)明我市全面建設(shè)小康社會(huì)，正受到來(lái)自環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。 首先豎土安全問(wèn)題。土地是我們賴(lài)以生存的空間，森林草地是我們悅目的風(fēng)景，現(xiàn)在正承受著水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水土流失面積達(dá) 8456 平方公頃，占總面積的%。每年土壤侵 蝕總量 萬(wàn)噸，地表土平均每年損失 毫米 。農(nóng)藥施用量為 6860 噸，施用農(nóng)藥面積占全部耕地的 %，農(nóng)藥污染面積約為 23 公頃 。草地 (與森林一起被稱(chēng)為地球之肺 )面積呈減少趨勢(shì)，1999 年草地面積為 公頃，比 1986 年減少了 2024 公頃 。濕地 (被稱(chēng)為地球之腎 )面積 1999 年為 116496公頃， 1996 年為 公頃，相對(duì)減少了 60170 公頃。由此可知，全市草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)存在著不同程度的退化，其涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能下降，因土壤質(zhì)量和生產(chǎn)力下降導(dǎo)致人民居住環(huán)境和生產(chǎn)條件惡 化，有效生存空間逐年減少，過(guò)去的風(fēng)景正在淡出人們的視野。 其次是水安全問(wèn)題。山西省的人均水資源擁有量在全國(guó)排倒數(shù)第二，而我市的人均水資源擁有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年減少，汾河、涑水河斷流現(xiàn)象逐年嚴(yán)重。汾河從 1972 年開(kāi)始有了斷流記載，一般每年斷流 4~5 次，每次斷流時(shí)間為 4~17 天不等。 1990 年至 2024 年，每年有 4 次斷流，但間隔卻長(zhǎng)達(dá) 2 個(gè)月。涑水河在 1956 年以前無(wú)斷流記錄， 1957 年斷流 2 次，共 32 天，以后斷流天數(shù)逐年增加，自 1992 年以來(lái)全年斷流。另一方面，全市地下水資源總量為 萬(wàn) m3，可開(kāi)采量為 萬(wàn)m3，實(shí)際可采量為 80700 萬(wàn) m2，占到 %，嚴(yán)重超采 (超采率達(dá) 115%)面積逐年擴(kuò)大。隨著我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)用水呈快速上升趨勢(shì)，缺水現(xiàn)象日益突出，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾正常生活的主要因素。在缺水的同時(shí)水又臟，涑水河水質(zhì)級(jí)別劣于五類(lèi)，汾河水質(zhì)級(jí)別也劣于五類(lèi)，而地表水一般超過(guò)三類(lèi)的水質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水都失去了任何使用功能，更談不上人畜飲用。更為嚴(yán)重的是，全市地下水污染嚴(yán)重。據(jù)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明， xxx 市城區(qū)地下水從 1991 年至 2024 年間，硝酸鹽 10年有 7 年超標(biāo)，氟化物 12 年有 11 年超標(biāo)。另?yè)?jù)衛(wèi)生防疫部門(mén)調(diào)查，全市供給人畜飲用的地下水有 84%是不合格的。地下水污染與濫施農(nóng)藥化肥、水土流失和地表水污染都有一定的關(guān)系。由于超采和水污染擠占了生態(tài)平衡所必須的生態(tài)用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破壞，水生生物滅絕。 第三是環(huán)境安全問(wèn)題。近年來(lái)，我市主要污染物排放總量得到了一定的控制，但仍處于相當(dāng)高的排放水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力。二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量要控制在環(huán)境承載能力之內(nèi)，則分別需消減 40%和 60%。我們更要看到，隨著 一批規(guī)模企業(yè)的相續(xù)建設(shè)和投產(chǎn)，全市排污總量正在加大。在這種情況下，全市的污染總量控制工作就顯得更為嚴(yán)竣，環(huán)保工作就顯得更為艱巨。 上述調(diào)查結(jié)果表明，我市的環(huán)境已經(jīng)遭受到相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，生態(tài)環(huán)境一般和較差的縣 (市、區(qū) )已占全市的總縣 (市、區(qū) )數(shù)的 53%，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，威脅著人民的健康，阻礙著全面小康社會(huì)的建設(shè)，限制著綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)初步估算， 2024 年全市僅生態(tài)環(huán)境破壞造成經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)為 億元，約占全市同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %。由此可知，加強(qiáng)環(huán)境保 護(hù)不再是可有可無(wú)，可重可輕，可緊可松的事情，而是必須高度重視，列入重要議事日程，成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。我們只有把優(yōu)美的環(huán)境資源視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生命線，把環(huán)境保護(hù)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，立足于建設(shè)，著眼于發(fā)展，從基礎(chǔ)做起，從具體事情做起，大力強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，我建議： 一是加強(qiáng)環(huán)境警示教育。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，重點(diǎn)抓好環(huán)境市情、國(guó)策和生態(tài)破壞警示教育，廣泛宣傳有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)重要 性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)主動(dòng)性和積極性，共同為建設(shè)優(yōu)美的河?xùn)|大地而奮斗。 二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持環(huán)境保護(hù)工作是搞好環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵之所在。我們需要將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之中，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，建立起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，組織各類(lèi)專(zhuān)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和重大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)估，為市委、市政府的決策提供科學(xué)依據(jù)。 三是全面實(shí)施分區(qū)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè) 戰(zhàn)略。就需要對(duì)黃河小浪底水庫(kù)、涑水河源頭區(qū)、中條山水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保護(hù)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)下的適度利用和科學(xué)恢復(fù)制度，盡快遏制生態(tài)惡化的趨勢(shì) 。對(duì)重點(diǎn)自然資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管轄區(qū)，要認(rèn)真做好資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理。同時(shí)，加強(qiáng)全市各類(lèi)生態(tài)示范區(qū)、功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)科學(xué)研究投入，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，為逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)提 供必要的保障。 四是建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和生態(tài)保護(hù)投入機(jī)制。就需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中的導(dǎo)向作用，對(duì)實(shí)施退耕還林的地區(qū)，實(shí)行承包到戶(hù)，確定林草權(quán)屬，及時(shí)足額兌現(xiàn)補(bǔ)助政策 。按照 “ 誰(shuí)利用、誰(shuí)補(bǔ)償 ” 的原則，建立環(huán)境效益補(bǔ)償制度，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。同時(shí)，市縣兩級(jí)政府要采取多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資主體向環(huán)境保護(hù)投資。 五是強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境管理。農(nóng)村環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)污染和城鎮(zhèn)污染是全市環(huán)保工作的難點(diǎn)。我們需要開(kāi)展認(rèn)真的城鎮(zhèn)和農(nóng)村污染調(diào)查，加 強(qiáng)環(huán)境管理，通過(guò)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)作物，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，建立起節(jié)約型和循環(huán)型社會(huì)，因地制宜地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好流域污染防治和環(huán)境保護(hù)綜合整治，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。 總之，環(huán)境保護(hù)是 21 世紀(jì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的需要，是整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的需要，讓我們加強(qiáng)合作，盡快行動(dòng)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的綠色 xxx而不懈努力。