【正文】 開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全市無(wú)傳銷組織、無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷人員的目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華。責(zé)任單位：經(jīng)檢總隊(duì)。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)。各級(jí)工商部門始終堅(jiān)持把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧、依法整頓，整體推進(jìn)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽(yáng)芳華。責(zé)任單位：食品處。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)(五)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強(qiáng)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項(xiàng)工作由李金冬同志負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)。整改時(shí)限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。以高度的政治自覺(jué)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神。堅(jiān)定自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有針對(duì)性地采取措施、制定對(duì)策，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念，堅(jiān)持重大問(wèn)題按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告。班子帶頭過(guò)雙重組織生活會(huì)，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，增強(qiáng)在黨意識(shí)，接受組織監(jiān)督。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以更大力度推進(jìn)保障和改善民生實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)。健全問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺(tái)的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見(jiàn)》，落實(shí)好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來(lái)訪、面對(duì)面征求群眾意見(jiàn)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個(gè)縣級(jí)局，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”活動(dòng)，到一線研究解決實(shí)際問(wèn)題，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解實(shí)困。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)的不決策，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實(shí)班子民主生活會(huì)制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)成果，促進(jìn)批評(píng)和自我批評(píng)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺(jué)維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強(qiáng)整體功能和活力。緊密結(jié)合湖南實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，著力抓好工商登記制度改革多項(xiàng)工作，以改革的精神推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開(kāi)制度等各項(xiàng)改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺(jué)接受監(jiān)督。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。四、集中力量打好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號(hào))明確要求，集中開(kāi)展7個(gè)方面、27項(xiàng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。在前階段專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治共計(jì)7個(gè)方面、34項(xiàng)任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求，進(jìn)一步明確我局在下一階段開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，切實(shí)整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問(wèn)題，整治公款送禮行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品等問(wèn)題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫(kù)”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書(shū)、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問(wèn)題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開(kāi)展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動(dòng)等方面侵害群眾利益等問(wèn)題。具體見(jiàn)《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(附件1)對(duì)上述23項(xiàng)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間表，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地改，一個(gè)節(jié)日一個(gè)節(jié)日地抓，加強(qiáng)檢查評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時(shí)間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對(duì)清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員，調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問(wèn)題，要求今年年底前全部整改到位。專項(xiàng)治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。五、加強(qiáng)建章立制工作堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)的保障機(jī)制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強(qiáng)國(guó)躍、王平)(一)認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號(hào)文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計(jì)劃，目前，我局已經(jīng)出臺(tái)12項(xiàng)，下一步還將結(jié)合實(shí)際不斷完善出臺(tái)新的制度。，重點(diǎn)建立4個(gè)方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見(jiàn)的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。二是健全干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系。三是完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)管理規(guī)定。，重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。，重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(guó)(境)管理制度。，重點(diǎn)建立2個(gè)方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定。二是完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度。(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)專項(xiàng)檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次暗訪抽查，每年年底進(jìn)行一次集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。對(duì)違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處)六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)(一)一把手負(fù)總責(zé)。黨組書(shū)記對(duì)班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實(shí)上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個(gè)人的整改，從自己帶頭做起，從自身問(wèn)題改起，實(shí)事求是、真整實(shí)改，一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。(三)建立整改落實(shí)工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實(shí)方案確定的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，逐項(xiàng)逐條落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實(shí)工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個(gè)部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。(四)堅(jiān)持開(kāi)門搞整改。把開(kāi)門搞活動(dòng)落實(shí)到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問(wèn)題。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度要請(qǐng)群眾參與，特別是對(duì)涉及群眾切實(shí)利益的問(wèn)題要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或經(jīng)過(guò)群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開(kāi)，作出整改承諾。扎實(shí)開(kāi)展電視問(wèn)政活動(dòng)，與群眾當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓，就專項(xiàng)治理情況現(xiàn)場(chǎng)接受群眾質(zhì)詢和社會(huì)監(jiān)督。在活動(dòng)結(jié)束后，組織開(kāi)展民意調(diào)查，真正請(qǐng)群眾檢驗(yàn)和評(píng)判活動(dòng)效果，對(duì)多數(shù)群眾不滿意的及時(shí)補(bǔ)火，重新整改。(五)加強(qiáng)整改落實(shí)的督促檢查。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。建立整改落實(shí)反饋制度，相關(guān)責(zé)任單位要定期向黨組班子報(bào)告解決問(wèn)題進(jìn)展情況，確保件件有落實(shí)、事事有回音。省局教育實(shí)踐活動(dòng)辦加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。明年適當(dāng)時(shí)候?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”，防止問(wèn)題“回潮”和“反彈”。(六)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制。堅(jiān)持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極、簡(jiǎn)單應(yīng)付，突出問(wèn)題隱瞞不報(bào)、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。(七)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負(fù)責(zé)的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加大對(duì)整改落實(shí)的協(xié)調(diào)，建立上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的整改落實(shí)工作機(jī)制，形成整改合力。對(duì)涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，由第一責(zé)任單位負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化部門責(zé)任分工，合力推進(jìn)解決。對(duì)涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問(wèn)題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅(jiān)，推動(dòng)解決。要加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實(shí)、建章立制的工作進(jìn)展、實(shí)際成效和先進(jìn)典型，及時(shí)曝光那些整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不良的負(fù)面典型，為推進(jìn)整改落實(shí)工作營(yíng)造良好輿論氛圍。