【正文】 各行政事業(yè)單位公務(wù)車輛重 新定編，并制定了控制購買公務(wù)車輛流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)用車的購臵標(biāo)準(zhǔn)和購臵審批程序。三是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部外出學(xué)習(xí)考察及出國（境）管理的規(guī)定》，狠剎公費(fèi)旅游不正之風(fēng)。四是專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部利用子女升學(xué)之機(jī)大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐ㄖ?，給身為黨員干部的考生家長打下了“預(yù)防針”。五是認(rèn)真清理捆綁單位固定電話的“小靈通”，共清理糾正個(gè)人持有捆綁單位固定電話的“小靈通”X臺(tái)，全年預(yù)計(jì)節(jié)約話費(fèi)可達(dá)十余萬元。六是落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對(duì)各行政事業(yè)單位招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)行限額管理。七是認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證問題，設(shè)立了“581”廉政專戶，到目前共有X名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、X名科級(jí)干部主動(dòng)上交紅包禮金XXXX元。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的監(jiān)督。一是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查。在XX有限公司違規(guī)生產(chǎn)等問題的查處中，對(duì)XX局進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)X名工作人員予以問責(zé)，對(duì)X名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。二是開展了教育收費(fèi)督查。對(duì)全縣各中小學(xué)2008年春秋兩季開學(xué)教育收費(fèi)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共清退違規(guī)收費(fèi)金額XX余萬元，XX名中小學(xué)校長被立案查 處。三是完成了清理規(guī)范道路交通標(biāo)志、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)臵使用與管理工作的專項(xiàng)清理，新增安全警示交通標(biāo)志XX塊，拆除違規(guī)限速標(biāo)志XX個(gè)。四是開展了全縣惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。五是開展了行風(fēng)評(píng)議工作，聘請(qǐng)了X名行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)X家單位進(jìn)行了評(píng)議，并督促被評(píng)單位針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真開展整改。（五）進(jìn)一步優(yōu)化了黨員干部作風(fēng)。在全縣范圍內(nèi)深入開展了“負(fù)責(zé)任、樹形象、比業(yè)績、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。會(huì)同縣XX局開展督查X次，印發(fā)專題簡報(bào)X期、督查通報(bào)X期。認(rèn)真治理黨員干部參加賭博的問題，會(huì)同公安部門對(duì)縣城娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了X次暗訪，立案查處參賭黨員干部X人，誡勉談話X人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直科局級(jí)單位對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部免職X人，停職X人。（六）進(jìn)一步加大了案件查處力度。今年以來，縣紀(jì)委機(jī)關(guān)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪接待調(diào)處中心共受理群眾來信來訪XXX件，辦結(jié)XXX件次，辦結(jié)率達(dá)XX%。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案XX件，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部XX人，結(jié)案XX件。給予黨紀(jì)處分XX人，政紀(jì)處分XX人，免予處分XX人。出臺(tái)了舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金 額和具體實(shí)施辦法，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人。完善了反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，案件（線索）移送工作開展順利，有效形成了辦案合力。加強(qiáng)了對(duì)基層紀(jì)委辦案工作的指導(dǎo)、督促，建立了縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)委（紀(jì)工委）辦案工作制度。（七）進(jìn)一步推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。X月X日召開了作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真剖析了存在的問題，并制定了嚴(yán)格的整改措施。在辦公室設(shè)臵了工作人員去向牌，所有機(jī)關(guān)干部去向一目了然。二是進(jìn)一步健全和完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持了每月一次的學(xué)習(xí)制度和辦公會(huì)議制度。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理，完善了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作量化目標(biāo)管理考核辦法。三是加強(qiáng)了對(duì)離任紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理。今年為XX名離任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記、紀(jì)檢員）建立了專門的干部檔案，實(shí)行跟蹤管理，以此作為離任紀(jì)檢監(jiān)察干部考核提拔的依據(jù)?；仡櫧衲甑墓ぷ?我們雖然取得了不少成績，但與上級(jí)的要求還有差距。上級(jí)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定在 個(gè)別單位還沒有得到很好的落實(shí)，一些群眾反映強(qiáng)烈的部門和行業(yè)不正之風(fēng)在個(gè)別地方還沒有得到有效解決。明年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。二、2009年工作思路（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（二）工作措施嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，確保黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精 神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)各項(xiàng)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》對(duì)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)工作整體推進(jìn)的工作部署，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，圍繞中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則貫徹情況以及各項(xiàng)制度落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好重點(diǎn)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。深入開展作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)有成果，全面促使領(lǐng)導(dǎo)干部“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，繼續(xù)對(duì)各行政事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)行限額管理。進(jìn)一步完善和落實(shí)會(huì)審聯(lián)簽制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示。深 入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)抓好警示教育和誡勉談話教育，組織觀看警示教育片、閱讀相關(guān)案例文章、到XX監(jiān)獄接受服刑人員現(xiàn)身說紀(jì)說法。加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。著力查辦大案要案。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵害國有資產(chǎn)的案件。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。進(jìn)一步抓好信訪舉報(bào)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾信訪接待調(diào)處中心的建設(shè)。健全和完善反腐敗協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，明確工作程序，明確職責(zé)分工，形成辦案合力。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，逐步推行黨紀(jì)案件審理助辯制度。加大對(duì)典型案件的剖析力度，加強(qiáng)對(duì)大案要案的通報(bào)工作，完善、落實(shí)“一案雙報(bào)告”和“一案一整改”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。配合有關(guān)部門重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。加大糾風(fēng)治亂工作力度。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，認(rèn)真 糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議工作，督促有關(guān)部門強(qiáng)化行業(yè)管理。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作。深化干部人事制度改革，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，嚴(yán)肅查處違反“收支兩條線”規(guī)定、設(shè)立“小金庫”的行為。健全完善經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易制度，積極推動(dòng)改革評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，擴(kuò)大“合理定價(jià)評(píng)審抽取法”的運(yùn)用范圍，完善招投標(biāo)評(píng)委管理制度，推行中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果公示、報(bào)告制度。堅(jiān)持依法有序推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開等工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。加強(qiáng)監(jiān)督和制約，構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)落實(shí)和專項(xiàng)資金使用情況開展檢查，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的人與事。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。完善和推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極探索多種宣傳方式，并對(duì)其中取得成效的做法進(jìn)行全面推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主決策、管理和監(jiān)督等方面的制度建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力推進(jìn)村務(wù)公開制度，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)紀(jì)檢員試點(diǎn)并逐步推廣。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，道路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正和查處違紀(jì)違法行為。三、對(duì)加快XX發(fā)展的建議營造滿意放心的投資環(huán)境。招商引資是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要出路，只有擁有良好的投資環(huán)境，外來客商才會(huì)愿意在XX投資興業(yè)。這就需要我們提供良好的政府服務(wù)、嚴(yán)明的法制服務(wù)和開明的人文環(huán)境。投資的目的，是為了賺錢。盡管我們提供了很低的初次投資成本，但是投資商仍然不愿進(jìn)來，就是后續(xù)的配套服務(wù)跟不上，亂收費(fèi)，亂罰款，導(dǎo)致企業(yè)綜合成本高，甚至連已經(jīng)投資的客商都萌生退意。要想改變這種現(xiàn)狀，我們XX還須繼續(xù)實(shí)行更 優(yōu)惠的政策。在企業(yè)組織經(jīng)營支出成本上，政府要為企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和信用環(huán)境，尤其要把改進(jìn)政府服務(wù)作為重中之重，切實(shí)減少收費(fèi)、規(guī)范執(zhí)法。降低生產(chǎn)組織成本，是政府完全可以把握的，也是在短期內(nèi)可見成效的。創(chuàng)建高效勤廉的政務(wù)環(huán)境。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政府提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府的公共政策、管理和服務(wù)所表現(xiàn)的能動(dòng)作用將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到催化和保障作用。要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展有迅速擴(kuò)張的機(jī)會(huì)與可能，這就需要一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。近年來我縣不斷加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)并取得了相當(dāng)?shù)某尚?，但是仍存在一些不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)。增加行政權(quán)力公開透明度。應(yīng)在全縣推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，開展職權(quán)清理，確認(rèn)行政權(quán)力項(xiàng)目；對(duì)確認(rèn)的行政權(quán)力編制職權(quán)流程圖。利用公開櫥窗、電子顯示屏等陣地公開部門行政權(quán)力，方便行政服務(wù)對(duì)象知情辦事，在XX網(wǎng)上為各辦事部門開設(shè)網(wǎng)頁，群眾可以隨時(shí)查閱辦理事項(xiàng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、工作程序和需要提前準(zhǔn)備的各種資料。同時(shí)進(jìn)一步抓好行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開，把權(quán)力運(yùn)行各個(gè)程序的工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、實(shí)際辦理結(jié)果公布 于眾，接受群眾監(jiān)督。提高政務(wù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行集中辦公、聯(lián)合審批，并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)保要求的新上項(xiàng)目，開通項(xiàng)目審批“綠色通道”，給予優(yōu)先辦理。與此同時(shí)，應(yīng)大力強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的直接服務(wù)功能，建立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目明確一個(gè)新上項(xiàng)目一名對(duì)口干部，對(duì)企業(yè)在跑辦手續(xù)、土地征用、開工建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，有效提高項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。狠抓突出問題整改。針對(duì)不同階段群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的、影響發(fā)展環(huán)境的人和事，多措并舉，努力糾正部門不作為和亂作為行為。加快行政收費(fèi)與審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度和辦事效率的實(shí)時(shí)監(jiān)督，逐步將電子監(jiān)察系統(tǒng)擴(kuò)大到建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等其他領(lǐng)域。編印全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目手冊(cè)發(fā)放到全縣各企業(yè)以備對(duì)照監(jiān)督部門收費(fèi)行為，防止涉企亂收費(fèi)、亂檢查。開展項(xiàng)目建設(shè)跟蹤問責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)，著重解決行政執(zhí)法部門在服務(wù)發(fā)展中綜合素質(zhì)不高、服務(wù)觀念和機(jī)制陳舊、工作效率低下、行為不規(guī)范等四個(gè)方面的問題。在全縣嚴(yán)格實(shí)行午餐禁酒，杜絕公務(wù)人員午餐飲酒后影響工作效率、損害政府形象的問題。同時(shí)，通過認(rèn)真開展公路執(zhí)法、征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安臵、拖欠農(nóng)民工工資等方面的專項(xiàng)檢查，糾正侵害群眾利益的突出問題。