【正文】 ，制度要素之間不能有效地銜接，導致少數(shù)領導干部特別是黨政主要領導置身于監(jiān)督之外，成為不受監(jiān)督的“特殊人”。另一方面，權力配置不夠科學，“一把手”集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體，決策的正確與否，往往取決于領導者的個人素質(zhì)。導致在權力運行中，行使權力無所顧忌，容易產(chǎn)生家長制作風和官僚作風等問題，由于制衡機制不健全，沒有形成權力制衡機制，導致權力之間缺少相互制約，防錯糾錯力量不強。(四)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風的產(chǎn)生是缺乏有效的學習教育，沒有找到扼制“四風”的有效方法。疏于學習，忽視政治理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力的提高，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解，特別是對市場經(jīng)濟知識，科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律知識知之甚少。有的理論學習與實際相脫節(jié)，沒有從知與行、學與用的結合上加深對理論知識的理解，造成理論學習與實踐脫節(jié)?？倳浺呀?jīng)對關于反對“四風”要持之以恒的重要批示，再次顯示了中央落實八項規(guī)定，糾正四風的決心，黨的群眾路線開展教育實踐活動以來，我局就集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這四風問題，根據(jù)縣委縣政府出臺的文件，積極整改，切實排查，檢修和掃除作風之弊、行為之垢，為恢復和弘揚我們黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的有兩作風做出了諸多有益的探索，以作風建設的改進推動了重點工作的完成。第五篇：反對四風（一）形式主義１、重布置輕落實，重形式輕實效現(xiàn)象；２、報告、會議少一點，重在解決問題；３、學習重形式，輕應用，教育活動和實際工作存在“兩 張皮”現(xiàn)象；４、焦裕祿精神在班子個人工作中體現(xiàn)不夠充分。（二）官僚主義具體表現(xiàn)形式有：１、工作浮漂，深入基層不夠，關心學生、職工不夠；２、職工民主參政議政力度不夠，工會應加強職工代表自 身素質(zhì)建設，積極參與學校重大決策和中長期發(fā)展規(guī)劃；３、學校重大決策、重點工作要召集有關專家和干部征求意見，擴大民主，以便于調(diào)動廣大教職工的積極性；４、服務意識不強，辦實事少。（三）享樂主義１、工作中存在怕得罪人、得過且過、推諉扯皮、推脫敷衍的現(xiàn)象；２、要腳踏實地的干一些真事、實事，不能貪圖一時之快、一時之利，而不做長遠規(guī)劃；３、缺乏創(chuàng)新精神、工作激情，不善于組織發(fā)動職工，思考和處理問題存在因循守舊、四平八穩(wěn)的現(xiàn)象；４、存在請吃吃請問題。（四）奢靡之風勤儉節(jié)約方面意識不強，花費公用資金方面需要精打細算，應力行節(jié)約之風。四、產(chǎn)生問題的原因分析“四風”問題的存在有其深刻思想根源。我校領導班子在“四風”方面存在的突出問題，既有學校工作機制層面的原 因，也有個別黨員領導干部思想根源和認識根源的原因。究其原因，主要有以下幾點：１、政治覺悟不夠高。作為黨員干部，特別是學校的班子成員，事事處處都應該起到模范、表率作用，應該像焦裕祿那樣，嚴格按照黨員的標準要求自己，克己奉公，鞠躬盡瘁。２、政治理論學習不深入?？倳浽谡劦礁母镩_放的科學方法時指出，“摸著石頭過河”是摸規(guī)律，從實踐中獲得真知。過去對“摸著石頭過河”的理解還不深不透，導致學校在制度改革方面缺少一貫性，總是會出現(xiàn)“東一榔頭，西一棒槌”的不成熟發(fā)展規(guī)劃，致使學校改革不夠深化。３、對黨的群眾路線認識不深。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風建設的核心是密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題。目前，學校工作中存在的諸多問題應該是聯(lián)系群眾不緊密，依靠群眾不積極造成的。４、個別班子成員修養(yǎng)不夠，公仆意識淡薄。作為領導干部，在個人行為約束上不夠嚴格，對世界觀、人生觀的改造有所放松，為職工、學生服務的意識不夠強。五、今后努力的方向和改進措施“四風”問題的存在，不僅表明我校班子成員在“四風”上與上級要求和群眾期盼存在一定差距，也同時表明我校作風建設工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。我們將下更大決心、花更大力氣、用更足功夫、切實采取更加有效的措施，努力從思想根源入手，從建章立制入手加大力度切實解決好“四風”問題確保取得黨和群眾滿意的明顯實效，以作風建設的實際成果接受教育廳和全校教職工的檢驗。（一）形式主義整改措施１、今后學校黨政安排布置工作，必須指定專門負責人和完成時間。為此，學校建立工作督辦落實制度，對工作督辦、落實情況進行嚴格考核。此項制度由于慶斌同志負責制定，２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日前完成。２、學校及科室要精簡會議，提高會議效率。會前要做好充分準備，會議要重點突出，會上提出的問題必須有解決辦法，明確責任人、完成時間，會后按時反饋落實情況。３、學校及科室在組織學習活動時，學習內(nèi)容要明確，學習要和實際工作相結合，通過學習討論找到解決實際問題的辦法。４、焦裕祿精神的實質(zhì)是艱苦創(chuàng)業(yè)、堅忍不拔、克己奉公、鞠躬盡瘁?，F(xiàn)在學校正處于困難時期，特別是新校區(qū)建設，需要領導班子的每一個成員像焦裕祿那樣去工作、去創(chuàng)業(yè)，把焦裕祿精神真正落實到實際工作中去。如果工作中怕吃苦，推諉扯皮、回避矛盾、不敢面對職工，私心嚴重，群眾反映強烈的，責令主動辭職。（二）官僚主義整改措施１、制定領導班子成員聯(lián)系點制度，領導班子成員要把為基層員工辦實事作為聯(lián)系點工作的根本出發(fā)點，重點抓好熱點難點問題的解決。聯(lián)系點制度的制定由XXX同志負責，完成時間 ２０１３ 年 １０ 月 ３１ 日。２、工會要加強民主管理意識，完善職代會制度。根據(jù)相關規(guī)定，補充調(diào)整職工代表，把召開下一屆職代會列入計劃，在下一屆職代會上通過學校中長期發(fā)展規(guī)劃及各種新的管理制度。此項工作由史亞非同志負責，完成時間 ２０１４ 年 ６ 月 ３０日。３、以高講隊伍為主，通過推薦選拔吸收部分講師等，建立學校智囊團隊，參與學校制定重大決策。智囊團隊的議事制度由于慶斌同志負責，完成時間 ２０１３ 年 １１ 月 ３０ 日４、加強為民服務意識，擯棄長官習氣，為民多辦實事。制定全校首問負責制度，由楊建光同志負責，完成時間 ２０１３年 １１ 月 ３０ 日。（三）享樂主義整改措施１、領導班子成員存在怕得罪人，得過且過、推諉扯皮、推脫敷衍問題的，只要有群眾反映，事實清楚的，應主動辭職。中層干部存在這些問題的，學校給予免職，或責令主動辭職。２、搬入新校區(qū)后，根據(jù)學校發(fā)展需要，制定學校長遠發(fā)展規(guī)劃，由下一屆職代會通過。由韓耀煌同志負責，完成時間下屆職代會召開前。３、在學校管理、教育教學改革方面，學校鼓勵創(chuàng)新，學校管理體制完全理順后，即可建立新的激勵機制及其它的規(guī)章制度。由領導班子相關成員負責，完成時間隨著學校管理體制的理順陸續(xù)出臺。４、學校嚴格貫徹執(zhí)行黨的八項規(guī)定，禁止工作日飲酒，學校出臺工作日禁止飲酒工作制度。此項工作由郭青同志負責制定，完成時間 ２０１３ 年 １０ 月 ２０ 日。（四）奢靡之風整改措施建立健全水、電、油、辦公用品、維修材料、清掃工具、報刊雜志等相關管理制度，力爭明年的公用經(jīng)費支出同比下降１０％。此項制度的建立由于慶斌同志負責，２０１３ 年 １２ 月底完成。另外要加強對學生勤儉節(jié)約、減少公物損壞意識的教育。于此項工作由史亞非同志負責制定管理辦法，２０１３ 年 １２ 月底完成。