【正文】 革、促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，有利于推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效，有利于增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)有效供給、補齊綠色發(fā)展短板。（四）模式可行性完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。加強頂層設(shè)計，加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機制和鼓勵創(chuàng)新的風險分擔、利益共享機制。充分利用現(xiàn)有科技資源，圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取政府與社會合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機制新模式，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），開展關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范。建設(shè)一批促進制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，規(guī)范服務(wù)標準，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建設(shè)重點領(lǐng)域制造業(yè)工程數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)提供創(chuàng)新知識和工程數(shù)據(jù)的開放共享服務(wù)。面向制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，建設(shè)一批重大科學(xué)研究和實驗設(shè)施，提高核心企業(yè)系統(tǒng)集成能力，促進向價值鏈高端延伸。（五）組織和人力資源可行性 第三部分 紙板項目產(chǎn)品市場分析市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個紙板項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到紙板項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。一、紙板項目產(chǎn)品市場調(diào)查（一）紙板項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查（二）紙板項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查（三）紙板項目產(chǎn)品價格調(diào)查（四）紙板項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查（五）紙板項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查（六）紙板項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查二、紙板項目產(chǎn)品市場預(yù)測市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本紙板項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定紙板項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。（一）紙板項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測（二）紙板項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測（三）紙板項目產(chǎn)品價格預(yù)測（四）紙板項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測（五）紙板項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測（六）紙板項目發(fā)展前景綜述 第四部分 紙板項目產(chǎn)品規(guī)劃方案一、紙板項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案二、紙板項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案（一）工藝設(shè)備選型（二）工藝說明（三）工藝流程三、紙板項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃（二）營銷模式在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。投資者分成企業(yè)自銷國家部分收購經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析（三）促銷策略第五部分 紙板項目建設(shè)地與土建總規(guī)一、紙板項目建設(shè)地（一）紙板項目建設(shè)地地理位置（二）紙板項目建設(shè)地自然情況（三）紙板項目建設(shè)地資源情況（四）紙板項目建設(shè)地經(jīng)濟情況（五）紙板項目建設(shè)地人口情況二、紙板項目土建總規(guī)（一）紙板項目廠址及廠房建設(shè)廠址廠房建設(shè)內(nèi)容廠房建設(shè)造價（二）土建總圖布置平面布置。列出紙板項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。豎向布置（1）場址地形條件（2）豎向布置方案（3）場地標高及土石方工程量技術(shù)改造紙板項目原有建、構(gòu)筑物利用情況總平面布置圖（技術(shù)改造紙板項目應(yīng)標明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）總平面布置主要指標表（三）場內(nèi)外運輸場外運輸量及運輸方式場內(nèi)運輸量及運輸方式場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備（四）紙板項目土建及配套工程紙板項目占地紙板項目土建及配套工程內(nèi)容（五）紙板項目土建及配套工程造價（六）紙板項目其他輔助工程供水工程供電工程供暖工程通信工程其他第六部分 紙板項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案在紙板項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對紙板項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)紙板項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。一、紙板項目環(huán)境保護（一）紙板項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)（二）紙板項目環(huán)境保護措施（三）紙板項目環(huán)境保護評價二、紙板項目資源利用及能耗分析（一）紙板項目資源利用及能耗標準（二）紙板項目資源利用及能耗分析三、紙板項目節(jié)能方案（一）紙板項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)（二）紙板項目節(jié)能分析四、紙板項目消防方案（一）紙板項目消防設(shè)計依據(jù)（二）紙板項目消防措施（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)（四）滅火系統(tǒng)（五）消防知識教育五、紙板項目勞動安全衛(wèi)生方案（一）紙板項目勞動安全設(shè)計依據(jù)（二）紙板項目勞動安全保護措施 第七部分 紙板項目組織和勞動定員在可行性研究報告中，根據(jù)紙板項目規(guī)模、紙板項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。一、紙板項目組織（一）組織形式（二）工作制度二、紙板項目勞動定員和人員培訓(xùn)（一）勞動定員（二）年總工資和職工年平均工資估算（三）人員培訓(xùn)及費用估算 第八部分 紙板項目實施進度安排紙板項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。紙板項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)紙板項目到紙板項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括紙板項目實施準備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將紙板項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。一、紙板項目實施的各階段（一）建立紙板項目實施管理機構(gòu)（二）資金籌集安排（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨（五）施工準備（六）施工和生產(chǎn)準備（七）竣工驗收二、紙板項目實施進度表三、劑紙板項目實施費用（一）建設(shè)單位管理費（二）生產(chǎn)籌備費（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費（四）辦公和生活家具購置費（五）其他應(yīng)支出的費用 第九部分 紙板項目財務(wù)評價分析一、紙板項目總投資估算二、紙板項目資金籌措一個建設(shè)紙板項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。紙板項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)紙板項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷校瑧?yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：（一）資金來源（二）紙板項目籌資方案三、紙板項目投資使用計劃（一）投資使用計劃（二）借款償還計劃四、紙板項目財務(wù)評價說明amp。財務(wù)測算假定（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明（二）紙板項目測算基本設(shè)定五、紙板項目總成本費用估算（一）直接成本（二）工資及福利費用（三）折舊及攤銷（四）工資及福利費用（五）修理費（六）財務(wù)費用（七）其他費用（八）財務(wù)費用（九）總成本費用六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算（一）銷售收入（二）銷售稅金及附加（三）增值稅（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算七、損益及利潤分配估算八、現(xiàn)金流估算（一）紙板項目投資現(xiàn)金流估算（二）紙板項目資本金現(xiàn)金流估算九、不確定性分析在對建設(shè)紙板項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對紙板項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對紙板項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定紙板項目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視紙板項目情況而定。（一）盈虧平衡分析（二）敏感性分析第十部分 紙板項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價在建設(shè)紙板項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷紙板項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)紙板項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明：一、財務(wù)評價財務(wù)評價是考察紙板項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)紙板項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務(wù)評價指標分別和相應(yīng)的基準參數(shù)——財務(wù)基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷紙板項目在財務(wù)上是否可行。（一）財務(wù)凈現(xiàn)值財務(wù)凈現(xiàn)值是指把紙板項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標準折現(xiàn)率（基準收益率）折算到建設(shè)期初（紙板項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察紙板項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。如果紙板項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明紙板項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，紙板項目財務(wù)上可行。（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）財務(wù)內(nèi)部收益率是指紙板項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使紙板項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務(wù)內(nèi)部收益率是反映紙板項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，紙板項目可行。（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：（l）計算公式動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)紙板項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值（2）評價準則1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明紙板項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；2）Pt＞Pc時，則紙板項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。（四）紙板項目投資收益率ROI 紙板項目投資收益率是指紙板項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與紙板項目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，紙板項目在財務(wù)上可考慮接受。（五）紙板項目投資利稅率紙板項目投資利稅率是指紙板項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與紙板項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，紙板項目在財務(wù)上可考慮接受。（六）紙板項目資本金凈利潤率（ROE）紙板項目資本金凈利潤率是指紙板項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與紙板項目資本金(EC)的比率。紙板項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用紙板項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。（七）紙板項目測算核心指標匯總表二、國民經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價是紙板項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮紙板項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)紙板項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算紙板項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價紙板項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據(jù)紙板項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的紙板項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。三、社會效益和社會影響分析在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應(yīng)對紙板項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。第十一部分 紙板項目風險分析及風險防控一、建設(shè)風險分析及防控措施二、法律政策風險及防控措施三、市場風險及防控措施四、籌資風險及防控措施五、其他相關(guān)粉線及防控措施第十二部分 紙板項目可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對紙板項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見對主要的對比方案進行說明對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見對不可行的紙板項目，提出不可行的主要問題及處理意見可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論二、附件凡屬于紙板項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。紙板項目建議書（初步可行性研究報告）紙板項目立項批文廠址選擇報告書資源勘探報告貸款意向書環(huán)境影響報告需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告需要的市場預(yù)測報告引進技術(shù)紙板項目的考察報告引進