【正文】 4萬億元人民幣的兩年投資計(jì)劃，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金投入；制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃；改善中小企業(yè)的融資和發(fā)展環(huán)境；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；重視推進(jìn)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)；深化社會(huì)保障改革，擴(kuò)大就業(yè)渠道等。這些重大政策的實(shí)施都將為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要保障。總體看，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的條件和動(dòng)力正在發(fā)生重要變化。我們要把經(jīng)受國(guó)際金融危機(jī)的切膚之痛轉(zhuǎn)化為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。三、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路與措施推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)是：從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)良性循環(huán)，加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的步伐。促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)打好基礎(chǔ)。當(dāng)前，要堅(jiān)持把改善供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需作為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑，著眼于完善促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。抓住3G發(fā)展、三網(wǎng)融合等新機(jī)遇，開拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需均衡發(fā)展。抓住當(dāng)前戰(zhàn)略性機(jī)遇，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求，調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)勞動(dòng)力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是提升技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)生產(chǎn)各具優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。四是優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局。堅(jiān)持工業(yè)區(qū)域功能化、差異化發(fā)展，形成與地區(qū)資源、能源及環(huán)境容量相適應(yīng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。建立產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)沿海地區(qū)與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。抓住主要環(huán)節(jié)，切實(shí)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加快企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。盡快建立起推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的長(zhǎng)效機(jī)制，使持續(xù)的技術(shù)改造貫穿于我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展的全過程。二是推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，形成有利于落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制。把住土地、信貸兩個(gè)“閘門”，提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面的準(zhǔn)入門檻，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。三是大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和減排治污，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展。四是以產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集約式發(fā)展。以促進(jìn)信息技術(shù)的深度應(yīng)用為途徑，提升信息化與工業(yè)化融合水平。從企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域三個(gè)層面，促進(jìn)信息化與工業(yè)化的全方位、多層次、高水平融合。加快利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定實(shí)施鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，催生新型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)國(guó)產(chǎn)軟硬件的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展。以加強(qiáng)自主創(chuàng)新為動(dòng)力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。以實(shí)施重大科技專項(xiàng)為契機(jī)，整合科技資源，突破核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)聚集。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量振興和自主品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品和市場(chǎng)創(chuàng)新，有效拉動(dòng)消費(fèi)，提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)資金、人力資源、戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理創(chuàng)新，提高管理效率和水平。深化體制機(jī)制改革，完善政策保障體系。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控相結(jié)合，協(xié)調(diào)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重大問題。制定支持淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組、信息化與工業(yè)化融合、工業(yè)園區(qū)等財(cái)稅、金融、環(huán)保、土地、進(jìn)出口措施，完善有利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的社保、人才、就業(yè)等相關(guān)政策，為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度保障。第五篇：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[定稿]加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展2011年7月5日星期二天氣：晴 早上，我與駐村干部和樂安村、水沖村的支書、主任到樂安屯屋背的山核桃、勾藤基地進(jìn)行了調(diào)研。樂安屯屋背的山核桃、勾藤基地集中連片800畝，涉及樂安、水沖和銅鼓三的土地，是經(jīng)過國(guó)土整治后，種植山核桃和勾藤的，苗木的栽植規(guī)范，苗木成活率高達(dá)到98%，是州級(jí)、縣級(jí)山核桃和勾藤種植示范基地。其基地的成功經(jīng)驗(yàn)我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是規(guī)模相對(duì)較大，便于集中管理；二是經(jīng)過國(guó)土整治后，土壤得到改良，土地平整，苗木成活率高，便于規(guī)范管理；三是樂安屯屋背的山核桃、勾藤基地800畝實(shí)行責(zé)任承包制，當(dāng)前承包給3戶進(jìn)行管理，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)了管護(hù)人員的責(zé)任心；四是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦監(jiān)督到位，專門安排1人負(fù)責(zé)抓此示范點(diǎn)。以上幾點(diǎn)，是該示范點(diǎn)取得成功的經(jīng)驗(yàn)。該示范點(diǎn)培育的成功，為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，該示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，也將成為輻射周邊村走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樹立了典型，借得借鑒。（銅鼓鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）旱情無情群眾齊心協(xié)力共度難關(guān)2011年8月17日星期三天氣：晴清晨，我與林松青副鎮(zhèn)長(zhǎng)和教育站站長(zhǎng)到高壩、興寨、高高岑三村的旱情進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并在各村召開座談會(huì)，深入了解各村的旱情情況。在旱情調(diào)查過程中，三村的自來水和人飲消防用水早在7月中旬已干枯，農(nóng)村消防和人畜飲水形勢(shì)十分嚴(yán)峻。調(diào)查后，在各村召開了座談會(huì)，會(huì)上，群眾關(guān)心的普遍問題是：明年的糧食怎么辦，今年糧食減產(chǎn)較大，經(jīng)各村統(tǒng)計(jì)：高壩、興寨、高高岑三村糧食減產(chǎn)分別為：37%、40%、35%，糧食成為人民群眾生活的首要問題；今年旱情百年不遇，無豬菜養(yǎng)豬，豬肉價(jià)格過高，人民群眾吃肉貴；究竟還要干旱多久，人畜飲水問題已提到議事日程，當(dāng)前，人民群眾和牲畜的飲水主要是靠一些沖里的冒水井，再過一段時(shí)間，冒水井也將干枯。針對(duì)以上問題，我在會(huì)上作回答：一是關(guān)于糧食問題，國(guó)家將會(huì)加大糧食救助力度，確保大家有飯吃，要求各村做好缺糧戶的統(tǒng)計(jì)；二是目前國(guó)家正在進(jìn)行豬肉價(jià)格宏觀調(diào)控，相信國(guó)家政策，豬肉價(jià)格將會(huì)下降到一定范圍；三是關(guān)于人畜飲水問題，要求各村注意飲水動(dòng)態(tài)情況，發(fā)生飲水困難，及時(shí)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，鎮(zhèn)政府已預(yù)安排兩輛車專門為各缺水村送水，確保各村飲水安全。經(jīng)過答復(fù)，解決了困繞群眾心中疑慮，并相信政府一定會(huì)把當(dāng)前的旱情問題處理好，解決好。（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）加強(qiáng)非公有制企業(yè)的調(diào)研為企業(yè)排憂解難2011年9月13日星期二天氣：晴早上，我與鎮(zhèn)扶貧辦、統(tǒng)計(jì)辦等單位負(fù)責(zé)同志一起深入到金礦企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、個(gè)體工商戶部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研過程中，金礦企業(yè)都是剛承包過來的新老板，1家停產(chǎn)，2家正在整改階段，在談到效益和今后的發(fā)展時(shí)，都說沒有把握，風(fēng)險(xiǎn)太大，經(jīng)樣品化驗(yàn)含量很低，前景不容樂觀。在與養(yǎng)豬大戶交流時(shí)，他喜上眉梢，今年豬肉上漲過快，發(fā)了一筆財(cái)，是多年來不得的機(jī)遇，都想擴(kuò)大再生產(chǎn)，但資金仍然不足，針對(duì)此情況，鎮(zhèn)扶貧辦同志講解當(dāng)前小額扶貧借款的一些政策，讓他們看到了新的希望。在與個(gè)體工商戶交流時(shí)，他們都認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家政策好，開一店子能解決2——3人的就業(yè)，近幾年來，隨著人民群眾的生活水平提高，所需的品種要求多樣化，所需的質(zhì)量也越來越高。當(dāng)前，全鎮(zhèn)有金礦企業(yè)3家；養(yǎng)豬大戶5戶，年出欄500頭以上，年純收入18萬元；木炭廠2家；磚廠、木材加工廠、預(yù)制廠各1家，各類個(gè)體工商戶32戶。非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的欣欣向榮。（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）組建企業(yè)黨支部和工會(huì)組織的調(diào)研2011年11月10日星期四天氣：晴 2011年11月10日，縣委組織部、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、工商聯(lián)等部門在平秋鎮(zhèn)黨委的陪同下，深入平秋鎮(zhèn)錦隆礦業(yè)有限公司進(jìn)行黨員和職工的調(diào)研。座談會(huì)上，公司負(fù)責(zé)人向大家匯報(bào)了公司經(jīng)營(yíng)、黨員、職工情況，并感謝各部門對(duì)該公司的關(guān)心。聽取公司匯報(bào)后，縣委組織、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，公司黨員人數(shù)已達(dá)到3人，建立基層黨組織條件成熟，應(yīng)快成立黨支部，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針的宣傳，讓職工了解當(dāng)前黨的路線方針和國(guó)家政策，充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)的作用，引導(dǎo)企業(yè)健康、穩(wěn)定向前發(fā)展，縣工會(huì)、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)職工多、規(guī)模大，應(yīng)盡快組建工會(huì)組織，關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，維護(hù)好職工的權(quán)益，解決處理好職工間各種矛盾和問題，讓職工真正感受到工會(huì)組織的溫暖。最后，公司負(fù)責(zé)人表態(tài)，在平秋鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，盡快成立籌備工作組，盡快組建黨支部和工會(huì)組織，充分發(fā)揮黨支部和工會(huì)組織在企業(yè)中的作用，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的權(quán)益，積極宣傳好當(dāng)前黨的路線方針和國(guó)家政策。（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）加強(qiáng)基層組織的調(diào)研發(fā)揮支部在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘作用2011年10月22日星期六天氣：晴轉(zhuǎn)陰早上，與鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦一起到魁高村開展縣、鎮(zhèn)人大代表選舉，選舉工作完成后，對(duì)該村的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，座談會(huì)，首先，黨支部書記匯報(bào)了近年來黨員發(fā)展、基層組織建設(shè)和全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及下步工打算等，在坐的黨員踴躍發(fā)言，當(dāng)前該村存在的主要問題，外出黨員多管理工作難，致富帶頭人少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，黨組織在基層的影響力減弱等問題。針對(duì)以上問題，給予了以下答復(fù)：一是加強(qiáng)黨員發(fā)展力度，把思想先進(jìn)，有經(jīng)濟(jì)頭腦，肯為村民辦好事辦實(shí)事的同志吸收進(jìn)黨組織來壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力；二是充分發(fā)揮黨支部的核心作用，組織開展黨員幫撫困難群眾、孤寡老人、留守兒童等幫帶活動(dòng)，發(fā)揮黨支部在人民群眾的影響力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力；三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)外出黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；四是黨支部要利用七一、春節(jié)多開展活動(dòng)，定期召開民主生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，共謀劃全村未來發(fā)展，并充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)，提高黨員的素質(zhì)；五是根據(jù)本村實(shí)際情況，利用當(dāng)前政策，選擇1——2個(gè)產(chǎn)業(yè)，精心培育，發(fā)展適本村的種養(yǎng)殖業(yè)；六是要正視當(dāng)前黨支部存在的困難和問題，并采取有效措施逐步加以解決。（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）與民交流感情共商集鎮(zhèn)街道建設(shè)排水措施2011年12月8日星期四天氣：陰近期，鎮(zhèn)政府正在實(shí)施集鎮(zhèn)街道建設(shè)，在建設(shè)過程中，街道兩邊住戶的生活生產(chǎn)用水和雨天雨水排泄處理，已成為人民群眾關(guān)心的問題。12月8日早上，實(shí)工人員到鎮(zhèn)政府反映，有群眾阻止實(shí)工人員開挖糧站門口的排水口，無法進(jìn)行施工。聽到反映后，我和鎮(zhèn)長(zhǎng)親自趕到現(xiàn)場(chǎng)，正好有群眾和施工方都在，群眾指著正要開挖排水口的地方說：“這里開挖排水口，大量的生活生產(chǎn)用水和雨季的雨水從這排下去，影響我們的農(nóng)田生產(chǎn)，我們不同意從這里開排水口?！迸宄闆r后，我沿著將開挖排水口地方下面的農(nóng)田走了一圈，心想，若從排水口修一條水渠與下面的水渠連接，街面雨季的流水和群眾的生活生產(chǎn)用水就不會(huì)流入農(nóng)田。經(jīng)與群眾交流，談了此想法，得到了他們的一致同意，并且說“我們并不是不支持政府高建設(shè)，只要是不影響我們的生產(chǎn)，我們是舉雙手同意的?！爆F(xiàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)撥通了鎮(zhèn)水利站同志的電話，要求他們及時(shí)對(duì)該渠道進(jìn)行設(shè)計(jì)報(bào)縣水利局審批實(shí)施。經(jīng)過此問題的處理，辦法總比問題多，人民群眾的生產(chǎn)無小事，只有認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)溝通交流，干群眾關(guān)系就會(huì)進(jìn)一步密切。（平秋鎮(zhèn)黨委副書記：楊克玉同志民情日記）