【正文】 資金配套，實(shí)行“由政府出資，補(bǔ)助性購買農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)”，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郊區(qū)街道衛(wèi)生院院長、防疫、婦幼人員工資由區(qū)財(cái)政按差額撥付外另每人每月800元的公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和每人每年1000元的辦公費(fèi)，全面實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院區(qū)辦區(qū)管。同時(shí)，按每個(gè)村衛(wèi)生站100元/月標(biāo)準(zhǔn)核算購買村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生服務(wù)。2004年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院上劃區(qū)管后，我們通過全面考核、測(cè)評(píng)，廣泛聽取意見后，聘任了18位衛(wèi)生院院長；引入競(jìng)爭機(jī)制，面向衛(wèi)生系統(tǒng)公選2位院長，在保持穩(wěn)定的前提下配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子，并實(shí)現(xiàn)績效激勵(lì)分配機(jī)制，各衛(wèi)生院均為職工解決了醫(yī)療、工傷、生育、住房公積金等城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障問題，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性，促進(jìn)了衛(wèi)生院事業(yè)的發(fā)展，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年門診人次、住院人數(shù)和業(yè)務(wù)收入三項(xiàng)指標(biāo)分別以較快速度攀升。二、加快發(fā)展，城市社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)步步高從98年開始試點(diǎn)，通過幾年的努力工作，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得了較好的成績，多次得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)，曾多次接受省內(nèi)外、市內(nèi)外兄弟市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、專家參觀和指導(dǎo)。2005年我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)又上新臺(tái)階，按照川辦發(fā)[2005]187號(hào)文件的要求和《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》(川府發(fā)〔2006〕33號(hào))重新調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，從房屋、設(shè)施、人員、制度上突出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的六大功能，達(dá)到了“布局合理、功能突出、制度齊全、資料完備”，建成了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，特別是東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是由原宜賓市第二中醫(yī)院改建而成，在改建中全力體現(xiàn)中醫(yī)、?？频奶攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使改建后的東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心更加具有濃郁的中醫(yī)特色，深受廣大社區(qū)居民的歡迎。建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）驗(yàn)收通過后，被省衛(wèi)生廳列入全省202個(gè)示范性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）名單，向全省推廣，2006年，又將西郊、南岸、安阜、白沙灣四個(gè)街道衛(wèi)生全部轉(zhuǎn)型改建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，此舉措不僅解決了在城市化進(jìn)程加快發(fā)展過程中衛(wèi)生院的定位難題，又使翠屏區(qū)大部分城區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本上得到了覆蓋，2007年開始，區(qū)衛(wèi)生局繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)，將在南城街道辦事處和北城街道辦事處再再建成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，屆時(shí)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)將會(huì)覆蓋城區(qū)所有居民。三．統(tǒng)籌安排，衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程有保障　按照“十一五”規(guī)劃，區(qū)衛(wèi)生局繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，通過三大保障舉措，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的均衡化和高水平，為“十一五”期間翠屏區(qū)４３萬農(nóng)民的身體健康，提供更為可靠、安全、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生保障。（一）加快農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院實(shí)行區(qū)級(jí)醫(yī)院的對(duì)口支援，培養(yǎng)農(nóng)村全科醫(yī)生、全科護(hù)士和鄉(xiāng)村醫(yī)生。（三）建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，探索改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障的新模式、新機(jī)制。四．真抓實(shí)干，開展新農(nóng)合工作顯成效在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，翠屏區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在2007年1月16日正式啟動(dòng)，在克服時(shí)間緊、任務(wù)重的不利條件下，積極加大政策宣傳力度，截至到2007年2月28日，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口429653人（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)實(shí)際人口數(shù)），共有387466人志愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100。圓滿完成我區(qū)2007年參合農(nóng)民達(dá)85的預(yù)定工作目標(biāo)。其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)376199人，參合農(nóng)民繳費(fèi)3761990元；民政解決五保戶、低保戶共11069人，民政補(bǔ)助110690元,已全部轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政專戶。確定26家新農(nóng)合定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，涵蓋了所有區(qū)級(jí)醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院。自新農(nóng)合工作開展以來，在補(bǔ)助資金尚未全部到位的情況下，通過由區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)先墊付的方式，積極開展新農(nóng)合的報(bào)帳工作，截至今年4月底，全區(qū)農(nóng)民到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診補(bǔ)償?shù)拈T診人次2279人，；住院人次1873人。五．親民惠民，解決看病難、看病貴暖民心為了解決人民群眾看病難、看病貴的難題，區(qū)衛(wèi)生局圍繞民生福祉，堅(jiān)持實(shí)事求是，突出實(shí)效的原則，準(zhǔn)確把握群眾醫(yī)療健康利益訴求的重點(diǎn)，始終把群眾切身的醫(yī)療保障問題作為檢驗(yàn)行動(dòng)成敗的關(guān)鍵，整合資源和力量，落實(shí)資金和政策，務(wù)實(shí)開展“親民惠民醫(yī)療保障行動(dòng)”，若干舉措為群眾帶來實(shí)效：（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)，著力改善農(nóng)村基層醫(yī)療環(huán)境。爭取國債項(xiàng)目支持加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，2007年計(jì)劃完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，規(guī)劃床位136張，標(biāo)準(zhǔn)配置業(yè)務(wù)用房7810平方米，新增業(yè)務(wù)用地面積3000平方米。（二）加快村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病就近就地就醫(yī)。結(jié)合新農(nóng)村村級(jí)陣地建設(shè)，在2006年已建成45個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生站的基礎(chǔ)上，2007年計(jì)劃建成85個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生站，完成設(shè)備投入17萬元。逐步實(shí)現(xiàn)“小病不出村”的目標(biāo)。（三）開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)，變“三下鄉(xiāng)”為常下鄉(xiāng)。全年計(jì)劃開展“送醫(yī)送藥到農(nóng)家”活動(dòng)2次以上。春節(jié)前后，在區(qū)委宣傳部的組織下，區(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家和技術(shù)骨干分別深入菜壩、南廣、李莊和思坡等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣傳單5萬份，義診群眾600人，接受群眾咨詢800人次。（四）大力開展醫(yī)療扶貧工作，切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體。2007年在全區(qū)全面推行“三免一減一救助”的醫(yī)療扶貧工作。具體做法是對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和特困對(duì)象患病治療享受門診免掛號(hào)費(fèi)、門診檢查費(fèi)減收住院治療減收50的床位費(fèi)、住院期間的費(fèi)用除藥費(fèi)外減收城鄉(xiāng)低保戶和特困群眾患“十大重大疾病”住院支出500元以上的可以申請(qǐng)最高可達(dá)2000元的救助。今年以來，已對(duì)146名城市困難患者和87名農(nóng)村困難患者開展醫(yī)療扶貧，資助參加新農(nóng)合11069人，救助大病醫(yī)療87人，人均大病醫(yī)療救助金達(dá)1000元。（五）加快衛(wèi)生人才建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)含量。嚴(yán)格實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，提升整體醫(yī)療技術(shù)水平，2007年醫(yī)療衛(wèi)生單位事業(yè)人員計(jì)劃公開招聘和引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生10名以上，目前各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已上報(bào)擬招收崗位人員共27名，已上報(bào)區(qū)編辦待批。為科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療人才引進(jìn)工作，目前完成《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進(jìn)方案》草案，已上報(bào)待批。(六)是加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系中堅(jiān)力量。區(qū)人民醫(yī)院門診大樓建設(shè)正在抓緊進(jìn)行，住院部改造方案和準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，已被上級(jí)升級(jí)命名為“宜賓市第三人民醫(yī)院”。進(jìn)一步加強(qiáng)市第二中醫(yī)院、市中醫(yī)?？漆t(yī)院中醫(yī)工作，做大做強(qiáng)我區(qū)中醫(yī)事業(yè)?！都涌斐青l(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展》，歡迎閱讀加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。