【正文】 動性顯著增強，尤其是山區(qū)農村的青壯年大批涌向發(fā)達地區(qū)打工，家里往往只留下婦女、小孩、老人，甚至一些家庭青年夫婦全部外出打工，只留下老人與小孩，讓老人照看小孩，往往讓老年人不堪重負。農村人口向城鎮(zhèn)的流動遷移，直接導致農村老年人身邊子女數(shù)減少，從而沖擊著中國農村家庭養(yǎng)老?！岸颊f養(yǎng)兒能防老，可兒山高水遠他鄉(xiāng)留”，一句心酸的歌詞道出對養(yǎng)老問題的擔憂。同時，改革開放以來我國經(jīng)濟社會的重大變革，對農民的個體價值給予了多方面的承認，并從道義上肯定了追求個人幸福的合理性。個體價值的確動搖了傳統(tǒng)家庭倫理的基礎，老人在家庭中的傳統(tǒng)權威地位全面動搖。加之現(xiàn)代社會中老年人在文化資源、經(jīng)濟資源等方面處于弱勢地位，導致老年人在家中處于較低的地位，難以在家庭中獲得其想要的生活照料與精神慰籍。所有的這一切都導致了當代中國農村家庭養(yǎng)老功能的弱化，出現(xiàn)了一系列的贍養(yǎng)問題。因此，在農村家庭養(yǎng)老中，有的老人能生活幸福，安度晚年。有的只能維持溫飽，有的卻受到虐待，這反映出農村家庭養(yǎng)老在表面維持的背后，潛伏著一種危機。陳紅一首“?；丶铱纯础备枨?，“。找點時間，找點空閑，領著孩子?；丶铱纯矗瑤闲θ?，帶上祝愿，領著愛人?；丶铱纯础?。這一首歌曲是現(xiàn)實生活中老人心理和精神方面的真實寫照。二 我國養(yǎng)老困境思想導致社會前進步伐緩慢。我國農村農民雖然經(jīng)歷了奴隸社會——封建社會——社會主義社會這一個漫長的道路，但是思想還是很陳舊，就像是山上的花崗石一樣一點都沒有改變，生兒子養(yǎng)老的思想已經(jīng)深深地扎根在農民的思想里。農民的思想是如果只有一個女兒，女兒出嫁以后，家里面就剩下兩個老人生活，平時沒有親人在身邊照顧的確很孤獨，他們都希望自己身邊兒孫滿堂，哪怕平時鬧一點、忙一點他們心理很充實。哪怕是違反《計劃生育條例》也要生一個兒子，等老了以后，不管兒子孝順如何老了總是有人養(yǎng)老送終。在現(xiàn)實生活當中的情況也的確如此，女兒大了總是要出嫁，出嫁以后呆在別人的家里，就是有孝心也是偶爾回家一趟，不可能仍然天天住在娘家照顧兩位老人。當兩位老人去世一位的時候另一位是很孤獨的，特別是單身老人有病的時候，常常連吃飯這樣的基本生活都不能夠自理，哪一種處境誰敢想象和切身去體會。當然現(xiàn)實生活中兒子多了也不是一件好事兒，子女之間經(jīng)常會相互依靠和依賴，導致父母的贍養(yǎng)費不能夠落實，特別是貧困山區(qū)農村經(jīng)濟條件差，當有一個兒子拿不出贍養(yǎng)費的時候(不管什么情況)，只要有一、兩個月沒有給的時候，這一種情況經(jīng)常就會出現(xiàn)。所以現(xiàn)在農村流行一句順口溜“一個老人可以養(yǎng)活十個孩子，但是十個孩子養(yǎng)活不了一個老人”。雖然父母拿不到贍養(yǎng)費，但是父母親總是以家丑不可外揚的思想把種種情況掩蓋著，一般都不會運用法律的手段將自己的子女們訴訟于公堂之上。有的子女把父母親逼急了將他們訴訟于公堂，當官司打贏以后，贍養(yǎng)費法院也很難落實，自古以來就有“清官難斷家務事”一說，法院有時候對老百姓也沒有很好的辦法給以落實，這個時候只會激發(fā)、增加父子、母子之間的矛盾。農村的現(xiàn)實生活當中這種殘酷的現(xiàn)實經(jīng)常出現(xiàn)在我們的身邊，人們只能夠從道德方面給予指責，對現(xiàn)實狀況還是沒有什么根本改變。子女孝順一要有孝心。二要子女自己家庭經(jīng)濟條件不錯。二者缺一不可。子女有孝心但是他連自己家庭的生活都照顧不過來的時候，他也是心有入而力不足，現(xiàn)實生活就是這么殘酷。三 我國農村養(yǎng)老存在的突出問題。我國是一個農業(yè)大國，農村人口占全國總人數(shù)的70%以上，人口增長總量通過計劃生育等種種行政手段加以控制，總體上達到宏觀調控的目的。但是我國現(xiàn)在已經(jīng)步入了一個老齡社會時代，老齡人占人口總量的30%左右，走在路上一看人群中十個有3個是白發(fā)蒼蒼的老人，山區(qū)尤為突出，山區(qū)農村現(xiàn)在在家里除了16歲以下的青少年，其余的全部是老年人，年輕人全部出門打工留下老人孩子。龐大的老年人群、過快的老齡化速度直接影響社會經(jīng)濟的發(fā)展速度和社會的安定團結。老齡人在我們這個社會中所占的比重越來越大、越來越多，再過兩代人老齡人將達到50%左右，那時人群中除了老人孩子其余部分所占的比重大約在30%左右。我國雖然通過實行計劃生育控制人口增長，達到了一定的效果但是也帶來了一些現(xiàn)實的問題。我國農村居民一至兩代人以后一個家庭最多有五口人(這是父母建在的)，可以想想那個時候一個年輕人的負擔有多重，那時他一個人將肩負三至五個人的經(jīng)濟負擔。更不要說結婚以后女方父母加過來的負擔，也就是說一對年輕人需要肩負至少五至七人的負擔(含他們自己)，那不是一般年輕人所能負擔的起的擔子，那個重擔會把幾乎所有年輕人壓垮，這個時候就需要強大的祖國做后盾，只有國家做堅強的后盾，老年人才會有一個依靠，社會才會安定團結。四 我國農村貧困山區(qū)基層組織征收應參加養(yǎng)老保險群體繳費時面臨的困難。一是弱勢群體(重度殘疾、五保低保、特困)，自己沒有經(jīng)濟來源，必須由國家給以繳納其應該繳納的費用。二是外出打工人員無法按時征收其應該繳納的養(yǎng)老金。三是年輕人外出打工后，在家里的留守老人無錢繳納全家應該繳納的養(yǎng)老金。五 完善農村社會養(yǎng)老保險的有效方法一 繼續(xù)發(fā)揚我國尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。政府應該充分揮發(fā)新聞媒體的宣傳、傳媒作用。利用新聞媒體進一步對現(xiàn)實生活中美德、公德、道德方面好的典型事件進行宣傳，積極引導農民解放思想，改變思想作風，積極主動的擔負起養(yǎng)老重任，讓老人有一個良好的生存環(huán)境和心態(tài)，生活沒有顧慮。二 繼續(xù)加強子女繳費強制執(zhí)行制。由于我國農村享受養(yǎng)老保險金的人口龐大，農村社會養(yǎng)老保險又剛剛起步，農村養(yǎng)老金的缺口很大，起步階段完全依靠國家還是有一定的困難，必須實行具有中國特色的養(yǎng)老保險方式，將享受養(yǎng)老金待遇與其子女繳費結合起來，一方面緩解國家在農村養(yǎng)老保險起步時候的資金壓力。另一方面針對當前農村社會養(yǎng)老方面出現(xiàn)了一些不良風氣和苗頭，可以通過這一個繳費行為，引導和樹立社會養(yǎng)老新行為、新風尚。當前我國農民(特別是貧困山區(qū)農民)思想意識還很落后，一部分農民在現(xiàn)實中思想境界還沒有達到自覺繳費的時候，養(yǎng)老保險強制收取一個能緩解國家資金壓力，二能強迫少數(shù)農民快速轉變思想，接納并使養(yǎng)老保險試點順利進行。而且可以使中國孝文化尊老愛幼的傳統(tǒng)美德與農村養(yǎng)老保險結合起來。三 繼續(xù)加大農村養(yǎng)老保險宣傳工作，引導農民積極主動地參入到養(yǎng)老保險行動中來。隨著農民生活水平不斷提高，人口老齡化的速度不斷加快，實行農村社會養(yǎng)老保險迫在眉睫，各級政府及管理部門應該加大農村社會養(yǎng)老保險宣傳力度，多做農民群眾的思想工作，積極引導農民主動加入養(yǎng)老保險隊伍中來，要轉變農民的思想意識，使農民的思想意識由“要我?！鞭D變?yōu)椤拔乙！薄亩瓿赊r民自己的原始積累，解決自己的老年保障問題。四 繼續(xù)完善農村最低生活保障制度。中央、省(市)、縣三級財政應繼續(xù)加大對農村各項社會保障資金發(fā)放力度，做到農村人員應保盡保，應該救濟、救助的對象要全部納入救助范圍。農村最低生活保障的對象主要是五保、中等以上殘疾、生活困難的家庭、缺少勞力收入低的及無生活來源的老人、未成年人、殘疾人，政府必須保證這一部分人群的最低生活保障。五 繼續(xù)完善社會保障補助機制。農村群眾養(yǎng)老成為農民晚年最關心的問題，如何徹底解決9—10億農民的養(yǎng)老國家和農村集體是包不下來的。必須三方面相結合(國家、集體、個人)，主要以農民個人繳費為主，集體補助為輔，國家補貼三方面相結合的方法。先以個人繳費為主完成預先性的原始積累，繳費標準高，繳費年限長，領取標準就高。繳費標準低，繳費年限短，領取標準就低。在個人繳納為主的基礎上，集體可以根據(jù)自己經(jīng)濟狀況給予適當?shù)难a助，集體經(jīng)濟強的可以多補助一些資金。集體經(jīng)濟較弱的村可以少補助一些資金。無集體經(jīng)濟的村可以不補助。現(xiàn)實很多農村集體經(jīng)濟根本沒有任何經(jīng)濟來源(特別是貧困山區(qū)農村)，集體補助就成了紙上談兵一句空話。所以國家必須加大對農村社會養(yǎng)老保險的補貼力度，在現(xiàn)有的基礎上逐步提高養(yǎng)老金補貼標準，以滿足農民基本生活需求。通過三方面相結合，不斷強化農民的自我保障意識，逐步建立以個人資金繳費為主的社會保險機制，保障老年人的基本生活。六 繼續(xù)落實惠農政策，加大惠農資金投入力度，扶持農民增收。國家應繼續(xù)加大惠農補貼資金的投入力度，大力發(fā)展農村公益福利事業(yè)(像修路、水利工程、天然林保護等)，改善農村農民居住環(huán)境和生存條件。進一步加大惠農資金補貼力度，提高各種糧食補貼標準，扶持農民增收。七 建立健全農村養(yǎng)老保險各項規(guī)章制度。政府和農村養(yǎng)老保險管理部門要加強對農村社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務的管理，建立健全各項規(guī)章制度，把農村社會養(yǎng)老保險金管好用好，用出效益，對國家和農民負責。收取保費后應建立養(yǎng)老保險基金總賬、分人建立農民個人養(yǎng)老保險檔案，基金實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級管理，投保人到領取年齡后按照有關程序領取養(yǎng)老金。開展農村社會養(yǎng)老保險是一項得人心、順民意的公益事業(yè)，符合廣大農民群眾的根本利益，體現(xiàn)了廣大農村基層干部、農民群眾的基本要求和愿望。新農保解除了農民的養(yǎng)老之憂，切實保障農民年老后的基本生活，促進了農村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，緩解了養(yǎng)老高峰期的壓力，促進了國家有關政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對加快社會主義改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設步伐具有重要意義。